財(cái)政政策的主體是指哪一些
財(cái)政政策主體是指財(cái)政政策的制定者和執(zhí)行者。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理的財(cái)政政策的主體的相關(guān)資料，希望對(duì)你有幫助!
財(cái)政政策的主體
財(cái)政政策主體包括中央與地方各級(jí)政府。中央政府與地方政府的職責(zé)不同，中央政府承擔(dān)提供全國(guó)性資源。配置職能、全國(guó)性收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能以及對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付職能;地方政府承擔(dān)資源配置職能、收入再分配職能、縣級(jí)以上地方政府的轉(zhuǎn)移支付職能和穩(wěn)定職能。
作用
財(cái)政政策主體是政府，在財(cái)政政策調(diào)控市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，政府的作用應(yīng)限于在政策的選擇、制定頒布和對(duì)執(zhí)行予以監(jiān)督，而不能通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)的行政命令和下級(jí)對(duì)上級(jí)絕對(duì)的行政性服從，來(lái)參與政策的具體執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
2014年3月7日(周五)下午15時(shí)，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人戴柏華接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，解讀2014年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，并與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友都教授]：今年還要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，具體內(nèi)容有什么新的變化嗎?
[戴柏華]：這個(gè)問(wèn)題很重要。在去年上半年經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院立足可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新調(diào)控方式，明確只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理空間，就不采取短期刺激政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，而是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，適度預(yù)調(diào)微調(diào)。中央財(cái)政比較好地貫徹了這一要求，在去年上半年財(cái)政收入增幅明顯下降的情況下，沉著應(yīng)對(duì)，保持定力，堅(jiān)持不擴(kuò)大財(cái)政赤字，同時(shí)壓減一般性支出，實(shí)施促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。為貫徹落實(shí)好有關(guān)要求，改善和加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。
第一，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，據(jù)實(shí)安排重點(diǎn)支出。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目和資金規(guī)模，建立健全定期評(píng)估和退出機(jī)制。盤活財(cái)政存量資金，騰出資金重點(diǎn)用于民生保障等領(lǐng)域的支出。
第二，完善有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策。進(jìn)一步擴(kuò)展小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。完善促進(jìn)養(yǎng)老、健康、信息、文化等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。
第三，切實(shí)防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行分類管理和限額控制。進(jìn)一步加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司舉債管理，規(guī)范融資平臺(tái)公司融資行為，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能是指財(cái)政具有的、協(xié)調(diào)和保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的職能。具體含義是指通過(guò)稅收和公共支出手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，以保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的含義主要包括：
(1)充分就業(yè)。指的是全社會(huì)有能力工作、愿意工作且又在尋找工作的人的就業(yè)狀況。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通常以失業(yè)率高低作為衡量就業(yè)是否充分的尺度。失業(yè)率是指失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力人數(shù)的比例。勞動(dòng)力是指一定年齡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力且愿意工作的人，失業(yè)者是勞動(dòng)力中那些想找工作但尚未找到工作的人。大多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為存在4%～6%的失業(yè)率是正常的，此時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)狀態(tài)。
(2)物價(jià)穩(wěn)定。物價(jià)穩(wěn)定是指商品和勞務(wù)價(jià)格總水平的大體穩(wěn)定，即短期內(nèi)貨幣幣值不發(fā)生過(guò)度的上升或下跌，一般用價(jià)格指數(shù)來(lái)表達(dá)物價(jià)水平的變化。一定時(shí)期內(nèi)物價(jià)水平的持續(xù)上漲稱之為通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為，年度通貨膨脹率在3%～5%內(nèi)可以視為物價(jià)穩(wěn)定。與通貨膨脹相反的現(xiàn)象是通貨緊縮，即一定時(shí)期內(nèi)一般價(jià)格水平的持續(xù)下降。通貨緊縮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害并不亞于通貨膨脹，因此防止和治理通貨緊縮也是保持物價(jià)穩(wěn)定的應(yīng)有之意。(3)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)商品和勞務(wù)產(chǎn)出在數(shù)量上的增加，通常由GNP或者GDP及其人均水平來(lái)衡量。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是產(chǎn)出數(shù)量的增加，還表現(xiàn)為隨產(chǎn)出增長(zhǎng)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，產(chǎn)出與收入結(jié)構(gòu)的變化以及經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件的變化，表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重的相應(yīng)上升，意味著人們基本需要的滿足和綜合素質(zhì)的提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的前提，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。
(4)國(guó)際收支平衡。即一國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中維持經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體平衡，不出現(xiàn)大的順差或逆差。隨著國(guó)際問(wèn)經(jīng)濟(jì)交往的密切，一國(guó)國(guó)際收支平衡狀態(tài)反映著該國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)國(guó)際收支不平衡就意味著該國(guó)國(guó)內(nèi)收支的不平衡，或說(shuō)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于失衡狀態(tài)。
財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能就是財(cái)政通過(guò)宏觀領(lǐng)域內(nèi)的資源配置和收入分配，影響和調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求之間的關(guān)系，解決市場(chǎng)不能自發(fā)解決的宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以達(dá)到充分就業(yè)、適度通貨穩(wěn)定、平衡國(guó)際收支以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的職責(zé)和功能。
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