黨風(fēng)廉政建設(shè)論文范文
2014年,中國(guó)黨中央以歷史責(zé)任感、使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗分子,營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。以下是小編為大家收集整理的范文3篇,歡迎大家閱讀。
范文一
今年1月,中共中央胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話,他指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部份,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容”。他強(qiáng)調(diào):“要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大防治腐敗力度”。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤的講話精神和中紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于“完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗”工作的指示,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、自覺遵守《黨章》、切實(shí)貫徹《黨章》、堅(jiān)決維護(hù)《黨章》。堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入持久地開展下去。
這些年來,我們各級(jí)黨組織和紀(jì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的部署,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐倡廉力度,取得了階段性成果。但我們?nèi)砸逍芽吹?,在?dāng)前改革開放和體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革的新形勢(shì)下,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于市場(chǎng)機(jī)制的形成和相應(yīng)的法制建設(shè)都需要一個(gè)過程,會(huì)給種種消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī);由于改革開放所導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)也帶來了一些不容忽視的影響;由于經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化,一些貪圖暴利者為追求最大利益,往往會(huì)不擇手段,用種種方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部;由于分配方式的多樣化,使人們的收入差距逐步拉大,容易引發(fā)一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹而走上違法亂紀(jì)的道路。因此某些消極腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,有的甚至還在滋生蔓延。某些單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任考核和責(zé)任追究不夠落實(shí),某些群眾反映的強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,以及不正之風(fēng)雖經(jīng)治理但時(shí)有反復(fù);某些管理環(huán)節(jié)和源頭上預(yù)防治理腐敗的力度不夠。因此,我們既要充分認(rèn)識(shí)反腐斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性,又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和艱巨性;既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),又要不斷堅(jiān)定信心。只有這樣,我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
胡錦濤指出:“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力,是腐敗現(xiàn)象得于滋生漫延的重要原因”。針對(duì)目前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題,我認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn):
一要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要文件公文寫作和指示,增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步完善和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并完善和堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任,納入目標(biāo)考核,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),從上往下抓,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來;與企業(yè)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來;與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。同經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀(jì)守法,從我做起,起好表率作用。自覺過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、色情關(guān),并管好自己的家屬、子女及身邊的工作人員。
二要狠抓教育,注重思想政治建設(shè)。要針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題,認(rèn)真抓好《黨章》和中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,深入開展“六個(gè)教育”,樹立“六個(gè)觀念”。即理想信念教育,“八榮八恥”教育,黨紀(jì)黨風(fēng)教育,典型示范教育,案件警示教育,執(zhí)政為民教育。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。引導(dǎo)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng),保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真實(shí)行民主集中制原則,重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。要把反腐敗同民主評(píng)議黨員、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)建好班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來,廉潔自律,搞好自查自糾。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、干部政策和組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。
三要健全制度,做到有章可循。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,具有約束力。要從管權(quán)、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手,著力改革行政審批制度,財(cái)務(wù)管理制度和干部人事制度,用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。一是要加快制度體系建設(shè),制定操作規(guī)則,提高制度的科學(xué)性。二是要制定崗位工作紀(jì)律,出臺(tái)相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。三是要強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行力,用制度規(guī)范行為,維護(hù)制度的權(quán)威性。對(duì)那些有禁不止,有令不行,明知故犯的單位和個(gè)人必須動(dòng)真格,按照黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治企,決不姑息遷就,決不允許腐敗分子有藏身之地。要堅(jiān)持實(shí)行人事、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案制度,重視群眾的檢舉揭發(fā),保護(hù)群眾與反腐斗爭(zhēng)的積極性。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,對(duì)弄虛作假、瞞案不報(bào)、壓案不查的行為,對(duì)包庇、袒護(hù)違紀(jì)違法的行為,對(duì)嚴(yán)重官僚主義、打擊報(bào)復(fù)群眾的行為,堅(jiān)決追究責(zé)任。
四要強(qiáng)化監(jiān)督,防止職權(quán)濫用。權(quán)力的濫用是最大的腐敗。失去監(jiān)督的權(quán)力,極易走向腐敗。一是要加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督,經(jīng)常了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律情況,并通過會(huì)議、個(gè)別談話等形式,多提醒、常敲警鐘,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)。二是要健全發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯(cuò)誤和責(zé)任追究的監(jiān)督機(jī)制。三是要堅(jiān)持權(quán)力分解,重要崗位輪換和干部交流、任職回避、離任審計(jì),堵塞各種漏洞,防止權(quán)力商品化,防止權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)搞權(quán)錢交易,權(quán)色交易,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是要堅(jiān)持重大問題集體討論制度,凡屬重大決策、重要干部任免,重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不得個(gè)人或少數(shù)人專斷。五是要堅(jiān)持廠務(wù)公開,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題除涉及安全保密事項(xiàng)外,凡關(guān)系職工群眾切身利益的事一律公開,使廣大職工群眾能真正行使民主監(jiān)督的權(quán)力,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。六是要認(rèn)真督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),將黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)。七是要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好效能監(jiān)察。從企業(yè)和項(xiàng)目管理的決策環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)、重要物資購銷環(huán)節(jié)、工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍選擇環(huán)節(jié)、在建項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)、企業(yè)改制重建環(huán)節(jié),機(jī)構(gòu)撤銷合并環(huán)節(jié)、選人用人環(huán)節(jié)等源頭上堵住可能發(fā)生在活動(dòng)過程中的腐敗現(xiàn)象。
范文二
摘要:黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱:兩大建設(shè))需要營(yíng)造出一定的輿論環(huán)境,而信息化平臺(tái)則能為此提供信息釋放;兩大建設(shè)需要建立起必要的監(jiān)督機(jī)制,而信息化平臺(tái)便能為此提供便捷的監(jiān)督渠道。增強(qiáng)建設(shè)的時(shí)效性和實(shí)效性是兩大建設(shè)內(nèi)在要求的核心要義。其中,時(shí)效性是兩大建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),實(shí)效性則是兩大建設(shè)的落腳點(diǎn)。從而,以上兩個(gè)方面也成為了新形式下高校黨風(fēng)廉正建設(shè)的路徑指向。
關(guān)鍵詞:高校;黨風(fēng)廉正建設(shè);信息化;新形式
從目前的文獻(xiàn)論述來看,對(duì)于高校黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)似乎涉及的不多,其更多的聚焦于思想政治工作的開展。不難理解,思想政治工作作為手段履行著上述兩大建設(shè)的目的,但在本質(zhì)層面仍需深刻把握兩大建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著信息化平臺(tái)在高校系統(tǒng)中的廣泛搭建,如何借助這一平臺(tái)來進(jìn)行兩大建設(shè)便成為筆者關(guān)注的問題。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),可歸因于幾點(diǎn)原因:第一,兩大建設(shè)需要營(yíng)造出一定的輿論環(huán)境,而信息化平臺(tái)則能為此提供信息釋放;第二,兩大建設(shè)需要建立起必要的監(jiān)督機(jī)制,而信息化平臺(tái)便能為此提供便捷的監(jiān)督渠道。如此等等都表明,新形式下高校應(yīng)加強(qiáng)信息化條件下的兩大建設(shè)。
本文首先對(duì)兩大建設(shè)的內(nèi)在要求進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上探討信息化的功能定位。最終,給出加強(qiáng)兩大建設(shè)的路徑。
一、黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求
盡管兩大建設(shè)分別指向上層建筑和思想意識(shí)領(lǐng)域,但其建設(shè)的目的仍在于推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。可以說,增強(qiáng)建設(shè)的時(shí)效性和實(shí)效性是兩大建設(shè)內(nèi)在要求的核心要義。其中,時(shí)效性是兩大建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),實(shí)效性則是兩大建設(shè)的落腳點(diǎn)。從而,兩大建設(shè)的內(nèi)在要求可歸納為以下幾個(gè)方面。
(一)黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求
1.時(shí)效性方面。黨在作風(fēng)上的表現(xiàn)直接由各級(jí)黨組織的工作方式呈現(xiàn)出來,或者說,是由各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人、黨員同志的工作作風(fēng)體現(xiàn)出來。這樣一來,便可以將內(nèi)在要求時(shí)效性方面具體為:第一,及時(shí)掌握高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題,并對(duì)自身工作方式給予針對(duì)性的調(diào)整;第二,及時(shí)了解高校職工的思想動(dòng)態(tài),在對(duì)他們合理利益訴求給予解決的同時(shí),增強(qiáng)思想政治工作的靈活性。由此可見,時(shí)效性突出了及時(shí)和有效這兩個(gè)要點(diǎn),這也是高校在黨的作風(fēng)建設(shè)上所缺失的。從現(xiàn)實(shí)角度來看,高校黨的作風(fēng)建設(shè)缺少一種主觀能動(dòng)性,往往依賴于頂層對(duì)此項(xiàng)工作的推動(dòng)。
2.實(shí)效性方面。正如上文所指出的,實(shí)效性是其建設(shè)的落腳點(diǎn)。具體而言,“落地”的工作作風(fēng)表明,黨的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)緊密圍繞著解決現(xiàn)實(shí)問題來展開。從高校目前普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問題來看,包括:人才建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升,以及一系列關(guān)乎職工工作環(huán)境和福利待遇改善的問題。似乎這些問題與黨風(fēng)建設(shè)無關(guān),實(shí)則不然,在以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)制的高校組織原則下,上述實(shí)際問題的落實(shí)都依賴于黨委成員的集體決策,這就直接決定黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性要求。從目前的情況來看,各高校在黨風(fēng)建設(shè)方面仍聚焦于各級(jí)黨組成員工作方式的優(yōu)化,認(rèn)為密切聯(lián)系群眾以及“接地氣”的工作方式便是黨風(fēng)建設(shè)的最終目的。由上可知,這種認(rèn)識(shí)是片面的。
(二)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求
1.時(shí)效性方面。高校仍然面臨著防腐倡廉建設(shè),這不僅南高校作為國(guó)家單位的身份屬性決定,也是當(dāng)前實(shí)際暴露出的問題使然。 那么,如何理解其在時(shí)效性方面的內(nèi)在要求呢。同黨風(fēng)建設(shè)中的時(shí)效性相似,仍突出對(duì)新情況、新問題的掌握,并針對(duì)性的調(diào)整自己的建設(shè)方式?,F(xiàn)實(shí)告訴我們,隨著中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)的大力推進(jìn),以及在懲戒措施上對(duì)腐敗行為所建立的高壓態(tài)勢(shì),當(dāng)前的腐敗問題已從明處逐步轉(zhuǎn)向到了暗處。這就表明,以前可以在群眾監(jiān)督下的防腐機(jī)制,在目前卻因群眾發(fā)現(xiàn)不了而陷入監(jiān)督缺位的境地.面對(duì)這一新情況、新問題,高校反腐倡廉建設(shè)便需要在組織建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)上下工夫。
2.實(shí)效性方面。簡(jiǎn)單來說實(shí)效性就在于反腐倡廉建設(shè)應(yīng)能切實(shí)改觀高校中的諸多不正常現(xiàn)象。所謂“不正常現(xiàn)象”,可以理解為管理層或明或暗的道德失范問題。從近年來報(bào)刊媒體所發(fā)布的高校腐敗問題可知,其主要在招生、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備采購等領(lǐng)域出現(xiàn),這也為增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性帶來了難度。即,這些事項(xiàng)遠(yuǎn)離高校職工的視線,職工們不清楚也不可能了解其中的具體細(xì)節(jié)。這就為信息化條件下的廉正建設(shè)提出的課題,也同時(shí)提供了切入點(diǎn)。
二、內(nèi)在要求指向下的信息化功能定位
在時(shí)效性和實(shí)效性兩個(gè)方面,分別分析了兩大建設(shè)的內(nèi)在要求。不難知曉,該內(nèi)在要求便構(gòu)成了信息化條件下進(jìn)行兩大建設(shè)的原則導(dǎo)向。作為一種新事物,信息化條件下如何適應(yīng)該內(nèi)在要求展開建設(shè)呢。筆者認(rèn)為,此時(shí)還須就信息化的功能定位進(jìn)行認(rèn)識(shí)。
具體而言,信息化的功能定位可概括為以下四個(gè)方面:
(一)宣傳功能
上文已經(jīng)提到,增進(jìn)兩大建設(shè)的效果需要建構(gòu)起一定的輿論氛嗣。從高校組織的特征來看,這種輿論氛同可以作為組織文化的一個(gè)組成部分。信息化平臺(tái)之所以能夠承擔(dān)起這項(xiàng)功能,可從這樣幾個(gè)方面看出:第一,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,使得高校職工乃至學(xué)生都能在第一時(shí)間獲得有關(guān)信息;第二,隨著人們對(duì)信息了解途徑的改變,信息化網(wǎng)絡(luò)成為了高校職工和學(xué)生獲取有關(guān)信息的主要來源。第三,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所提供的視頻播放和圖片展覽等功能,能直觀的給高校人群帶來思想和視覺沖擊。正是基于這三點(diǎn)考慮,信息化平臺(tái)應(yīng)提出自身的宣傳功能。
(二)交流功能
高校黨的作風(fēng)建設(shè)和防腐倡廉建設(shè)不僅體現(xiàn)為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),還內(nèi)含有思想文化建設(shè)領(lǐng)域的意味。因此,若要將這兩大建設(shè)深入人心,并能推動(dòng)高校職工普遍參與到督促、監(jiān)督等活動(dòng)中來,便需要借助信息化平臺(tái)所提供的交流功能。交流功能的釋放不僅可以采取一問一答,也可以采取在線互動(dòng)模式。為了增強(qiáng)交流功能的時(shí)效性和實(shí)效性,筆者建議:應(yīng)將高校各部門負(fù)責(zé)人和黨群負(fù)責(zé)人的電子郵箱向全校公布,以此使他們及時(shí)獲得涉及兩大建設(shè)的第一手信息。在條件成熟之后,還可以考慮建立在線交流機(jī)制。
(三)監(jiān)督功能
監(jiān)督功能應(yīng)該是信息化平臺(tái)所提供的實(shí)質(zhì)性功能。這里需要引入一個(gè)概念,即“聲譽(yù)約束機(jī)制”。聲譽(yù)約束機(jī)制是指,通過輿論監(jiān)督并對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成社會(huì)輿論壓力,迫使其不敢、不愿實(shí)施背離組織規(guī)范的行為。聲譽(yù)約束機(jī)制需要在這樣的條件下才能發(fā)揮作用:第一,組織結(jié)構(gòu)具有封閉性;第二,當(dāng)事人的失范行為能及時(shí)在組織范同內(nèi)傳播。由此不難看出,高校組織特征能夠滿足封閉性的要求,而信息化平臺(tái)的信息發(fā)布功能則滿足了及時(shí)傳播要求。這樣一來,在強(qiáng)大的輿論監(jiān)督攻勢(shì)下,自然就能促進(jìn)兩大建設(shè)的開展。
(四)公示功能
上文在防腐倡廉的實(shí)效性方面指出,當(dāng)前因廣大職工無法獲知學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)在發(fā)展中的具體細(xì)節(jié),因此就無從對(duì)各事項(xiàng)的規(guī)范與否進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),這也背離了黨歷來所要求的接受群眾監(jiān)督的要求。包括:招生、人員招聘、人員提拔、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施購買等領(lǐng)域,都易滋生腐敗行為。為此,借助高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或者其它途徑,將上述各事項(xiàng)的前因后果在信息平臺(tái)上進(jìn)行公示,并結(jié)合上面的監(jiān)督功能,便能在現(xiàn)有情況下增強(qiáng)兩大建設(shè)的實(shí)效性。
三、功能導(dǎo)向下加強(qiáng)建設(shè)的路徑探討
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出:“執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整治、嚴(yán)肅紀(jì)律,下大氣力解決突出問題,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。”
為此結(jié)合上文所述,功能導(dǎo)向下加強(qiáng)兩大建設(shè)的路徑可從以下四個(gè)方面構(gòu)建:
(一)信息化建設(shè)下的輿論氛圍構(gòu)建
高校范圍內(nèi)關(guān)于兩大建設(shè)的輿論氛圍構(gòu)建,不僅是組織思想文化建設(shè)的重要組成部分,更是為黨風(fēng)廉正建設(shè)構(gòu)筑起強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)。與設(shè)計(jì)懲戒措施不同,構(gòu)建輿論氛圍的初衷在于將諸多失范問題消滅在萌芽狀態(tài),從而對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),也同樣是對(duì)傘體職工和學(xué)生負(fù)責(zé)。在具體的構(gòu)建中可以同繞著這樣幾個(gè)方面著手:第一,組織高校中層以上干部通過網(wǎng)絡(luò)觀看涉及防腐倡廉的記錄片,并要求他們寫出觀后體會(huì);第二,借助警示教育的開展,各部門負(fù)責(zé)人將自己今后一段時(shí)間內(nèi)的工作安排提交到網(wǎng)絡(luò)并向全體職工發(fā)布。這樣一來,這種輿論氛圍就在全校職工的共同參與下形成了。
(二)信息化建設(shè)下的交流模式構(gòu)建
這種交流模式可以借助電子郵件,也可以通過在線互動(dòng)展開。為了確保不影響部門負(fù)責(zé)人和黨群責(zé)任人的正常工作,學(xué)??梢砸?guī)定周五下午作為在線接待時(shí)間,而電子郵件的接收和處理則不做時(shí)間要求。通過這種形式,便能提升兩大建設(shè)的時(shí)效性和實(shí)效性。在交流過程中,負(fù)責(zé)人應(yīng)給予職工或?qū)W生的提問、訴求以明確答復(fù),部分事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映。從當(dāng)前所反映的事項(xiàng)中包括:職工的薪酬待遇、職稱評(píng)定,以及學(xué)生方面的收費(fèi)問題等,應(yīng)得到有關(guān)部門的及時(shí)反饋。不難看出,惟有從實(shí)際出發(fā)才能使得高校黨風(fēng)廉正建設(shè)獲得生命力。
(三)信息化建設(shè)下的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建
高校在長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成了“報(bào)喜不報(bào)憂”的行為慣性;或者是在家丑不可外揚(yáng)的心理作用下,往往將諸多失范事件在組織內(nèi)部處理,結(jié)果廣大職工對(duì)前因后果卻毫不知曉。不難理解,這種方式具有一定的可行性,但若不加區(qū)別的都以這種方式對(duì)待,將強(qiáng)化當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī),同時(shí)削弱了輿論監(jiān)督的效果。因此,高校應(yīng)建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),或者職工可通過帳號(hào)進(jìn)入內(nèi)部系統(tǒng),在此平臺(tái)上建立公開的事件通報(bào)制度。筆者認(rèn)為,只有將黨風(fēng)廉正建設(shè)與廣大職工的參與相結(jié)合,才能使高校各級(jí)黨組織在自我監(jiān)督和第三方監(jiān)督下永保先進(jìn)性。
(四)信息化建設(shè)下的發(fā)布公示構(gòu)建
關(guān)于信息化建設(shè)下的發(fā)布公示現(xiàn)狀,從形式上看在各高校都做的較為不錯(cuò)。這里筆者還應(yīng)強(qiáng)調(diào),在可能的情況下還應(yīng)突出其中的細(xì)節(jié)。如,在設(shè)備采購事項(xiàng)中,很多高校只是公布了前期竟標(biāo)單位人選以及后期中標(biāo)單位,卻未能披露招標(biāo)過程中的具體選擇理由。這就使得腐敗現(xiàn)象可能在暗中滋生,卻通過合法的程序掩蓋了其中的失范行為。當(dāng)然,職工也無從知曉更談不上監(jiān)督了。
綜上所述,以上便構(gòu)成了筆者對(duì)文章主題的討論。文章圍繞著時(shí)效性和實(shí)效性的內(nèi)在要求,結(jié)合筆者工作體會(huì)進(jìn)行了闡述。
四、小結(jié)
增強(qiáng)建設(shè)的時(shí)效性和實(shí)效性是兩大建設(shè)內(nèi)在要求的核心要義。其中,時(shí)效性是兩大建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),實(shí)效性則是兩大建設(shè)的落腳點(diǎn)。從而,以上兩個(gè)方面也成為了新形式下高校黨風(fēng)廉正建設(shè)的路徑指向。具體而言,在兩大建設(shè)的實(shí)施路徑應(yīng)圍繞著:信息化建設(shè)下的輿論氛嗣構(gòu)建;信息化建設(shè)下的交流模式構(gòu)建;信息化建設(shè)下的監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建;信息化建設(shè)下的發(fā)布公示構(gòu)建等四個(gè)方面來展開。
范文三
江澤民同志縱觀歷史和現(xiàn)實(shí),總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,提出了一系列精辟的論述,“三個(gè)代表”的提出極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的建黨學(xué)說。深入認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨風(fēng)廉正建設(shè)的歷史性貢獻(xiàn),并運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)當(dāng)前的黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有重大的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
“三個(gè)代表”是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的行動(dòng)指南
“三個(gè)代表”重要思想是面向21世紀(jì)的具有中國(guó)特色的馬克思主義,是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針,也是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的行動(dòng)指南?!叭齻€(gè)代表”重要思想回答了共產(chǎn)黨在取得執(zhí)政地位后特別是像中國(guó)這樣一個(gè)實(shí)行改革開放政策的社會(huì)主義國(guó)家,如何防御和消除腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而鞏固執(zhí)政黨地位這一重大課題,對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨黨風(fēng)廉正建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。
江澤民同志以偉大的馬克思主義者的極大理論勇氣,在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新??茖W(xué)地總結(jié)我們黨執(zhí)政以來黨風(fēng)建設(shè)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)政黨喪失執(zhí)政地位和演變的教訓(xùn),特別是在總結(jié)改革開放以來黨風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了一系列強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的論述,形成了一整套加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)的理論,把馬克思主義黨風(fēng)建設(shè)學(xué)說、毛澤東建黨思想、鄧小平黨建理論發(fā)展到了一個(gè)新階段,形成了“三個(gè)代表”重要思想的有機(jī)組成部分。比如,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題力度的觀點(diǎn);關(guān)于要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制的觀點(diǎn);關(guān)于要以黨風(fēng)廉正建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民的觀點(diǎn)等等,構(gòu)成了“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)體系中極其重要的部分。極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想和鄧小平建黨理論,是我們黨跨入二十一世紀(jì)后指導(dǎo)黨風(fēng)廉正建設(shè)的思想武器。
黨風(fēng)廉正建設(shè)既要靠教育,更要靠法制
鄧小平同志曾經(jīng)指出:“黨風(fēng)建設(shè),首先就是要把那些好的制度,好的傳統(tǒng)作風(fēng),恢復(fù)起來,發(fā)揚(yáng)起來,使之成為現(xiàn)時(shí)代黨的生活的規(guī)范?!迸c此同時(shí),鄧小平還根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)發(fā)展需要,以改革和創(chuàng)新精神提出了一系列富有新意的觀點(diǎn)和思想。江澤民同志在繼承鄧小平理論的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),高度概括了“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。明確提出:“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向毀滅?!彼嬲]全黨,既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性,又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,旗幟鮮明,毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。黨的十六大把黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作歸納為:進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,查處大案要案,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作格局:一是說明了三項(xiàng)工作既是緊迫性,又是長(zhǎng)期性工作;二是說明了這項(xiàng)工作是關(guān)系到黨生死存亡的經(jīng)常性工作;因此,黨風(fēng)廉正建設(shè)絕不是靠搞幾次運(yùn)動(dòng)就能一蹴而就的。
黨風(fēng)廉正建設(shè),要靠教育,更要靠法制,這是“三個(gè)代表”重要思想的又一鮮明觀點(diǎn)。江澤民同志認(rèn)為,干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。無論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),還是防范腐敗問題,防止和糾正用人上的不正之風(fēng),都要堅(jiān)持教育在先,標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ)。他引用鄧小平同志的教導(dǎo)告誡全黨:“搞廉正建設(shè)要靠法制”。他強(qiáng)調(diào)指出:“制度建設(shè)更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?!奔訌?qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè),之所以要靠教育,靠法制,這是因?yàn)閺慕逃?思想工作是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。因此,提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì),是搞好黨風(fēng)廉正的一個(gè)治本的辦法。
從具體事抓起,抓住典型教育全黨,這是“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于黨風(fēng)廉正建設(shè)理論的又一重要特色。十三屆四中全會(huì)以后,江澤民同志指出:“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會(huì)葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?!彼笕h同志思考當(dāng)今世界一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨因腐敗問題嚴(yán)重而丟失政權(quán)的教訓(xùn),要全黨同志都警覺起來。近幾年來,我們的黨在抓典型案件的查處中取得了十分可喜的成績(jī)。隨著陳克杰、胡長(zhǎng)青、李嘉延等少數(shù)黨內(nèi)腐敗分子被查處,逐步實(shí)現(xiàn)了以黨風(fēng)廉正建設(shè)的實(shí)際成果取信于人民。
深入黨風(fēng)廉政建設(shè)必須以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)
深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的要求,開展現(xiàn)實(shí)工作有十分重大的意義。
深入黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作必須以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)。開展黨風(fēng)廉正建設(shè),要按照關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。要通過做好黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)我們黨始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性,始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,始終保持黨同人民群眾的血肉關(guān)系,始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的蓬勃朝氣。
深入開展黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作,必須圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行。黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展。把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作同改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全黨工作的中心,為改革開放穩(wěn)定大局服務(wù),是黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作必須遵循的一個(gè)基本原則。我們?cè)趯?shí)際工作中要正確處理好兩者之間的關(guān)系,既要認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉正建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)、事關(guān)大局、事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡,又要看到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全局,中心就是要把經(jīng)濟(jì)搞上去。