交通安全十二五規(guī)劃

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，充分發(fā)揮地方各級(jí)人民政府在道路交通安全監(jiān)管方面的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用是國(guó)家交通安全工作的內(nèi)在要求，下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于交通安全方面的十二五規(guī)劃知識(shí)，供大家參考。

　　道路交通安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

　　(一)“十一五”期間道路交通安全工作取得明顯成效。

　　“十一五”期間，我國(guó)道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。與2005年底相比，2010年底全國(guó)公路通車?yán)锍?、高速公路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量分別增長(zhǎng)了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比2005年也分別上升了60.5%和394.7%。面對(duì)道路交通大發(fā)展的形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視道路交通安全工作，確定了以“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施為核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》為龍頭的道路交通安全法律法規(guī)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，構(gòu)建了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全工作格局，深入開展道路交通安全隱患治理、宣傳教育和執(zhí)法行動(dòng)，道路交通安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步提升，道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。經(jīng)過五年的努力，在道路通車?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下，全國(guó)道路交通安全形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有力遏制。2010年比2005年全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)減少了3.35萬人(下降33.9%)，一次死亡10人以上重特大交通事故減少了13起(下降27.7%)，萬車死亡率減少了4.4(下降58.4%)。全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)減少量占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)減少總量的70%以上，道路交通安全工作為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的國(guó)家發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。

　　(二)“十二五”時(shí)期道路交通安全工作發(fā)展趨勢(shì)。

　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將保持較高增長(zhǎng)速度，城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，機(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量和道路交通流量持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通在保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的作用越來越明顯。各級(jí)黨委、政府將更加注重以人為本、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，道路交通安全工作將處于更加重要的戰(zhàn)略位置，對(duì)道路交通安全工作將越來越重視，投入將不斷加大，道路交通安全工作將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　與此同時(shí)，道路交通安全工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十一五”時(shí)期，全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)年均7.6萬人，占所有生產(chǎn)安全事故死亡總數(shù)的80%以上;一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈現(xiàn)起伏波動(dòng)態(tài)勢(shì)，道路交通安全基礎(chǔ)整體上依然薄弱。“十二五”期間，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將從4500美元增加到6100美元，而從西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程看，人均GDP從4000美元到6000美元的階段正是道路交通事故高發(fā)期，特別是農(nóng)村地區(qū)交通安全問題將更為嚴(yán)重，城市快速路、繞城高速公路、城郊結(jié)合部交通安全問題將更加凸顯，道路交通供需矛盾和道路交通安全的系統(tǒng)性矛盾將更加突出。我國(guó)道路交通安全工作壓力將前所未有，面臨許多亟待解決的難點(diǎn)問題。

　　一是道路交通運(yùn)輸企業(yè)的交通安全主體責(zé)任不落實(shí)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)不履行對(duì)駕駛?cè)说陌踩芾砗徒逃氊?zé)，駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)，客貨運(yùn)輸車輛超速、超員、超載及駕駛?cè)似隈{駛等違法行為普遍，特別是掛靠經(jīng)營(yíng)車輛問題突出。“十一五”期間，客貨運(yùn)輸車輛肇事導(dǎo)致的一次死亡10人以上重特大交通事故127起，占總數(shù)的84.1%，其中44.8%系掛靠營(yíng)運(yùn)客車肇事導(dǎo)致。

　　二是農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，交通安全防護(hù)設(shè)施缺乏，“十一五”期間，農(nóng)村公路發(fā)生一次死亡10人以上的翻車、墜車事故76起，占總數(shù)的50.3%。農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展遲緩，摩托車、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象普遍。農(nóng)村交通管理力量薄弱，農(nóng)村公路失控漏管問題突出。

　　三是車、路安全隱患比較突出。部分大中型客車產(chǎn)品車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、被動(dòng)安全性能不高;部分貨車產(chǎn)品不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)一致性不高，非法拼裝車問題突出。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，19%的一次死亡3人以上道路交通事故與車輛機(jī)械故障相關(guān)。二、三級(jí)公路急彎、陡坡、視距不良、臨水臨崖等路段交通安全防護(hù)設(shè)施不足，一次死亡10人以上的對(duì)向碰撞和翻墜車事故多發(fā)，分別占總數(shù)的36.6%和49.3%。

　　四是高速公路交通安全管理水平有待提高。“十一五”期間，我國(guó)高速公路新增3.3萬公里，總里程達(dá)到7.4萬公里，全國(guó)70%的道路交通流量集中在高速公路。但高速公路交通管理技術(shù)手段落后，突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急管理機(jī)制不健全。高速公路交通管理力量不足，新開通高速公路管理力量配備滯后。

　　五是交通安全宣傳教育亟需加強(qiáng)。全社會(huì)開展交通安全宣傳教育工作格局尚未形成，交通安全公益宣傳制度尚不健全;交通安全宣傳教育系統(tǒng)性不強(qiáng)、持續(xù)性不夠，交通參與者文明交通和安全出行意識(shí)尚未牢固樹立，駕駛?cè)宋拿魉刭|(zhì)不高、良好交通行為習(xí)慣尚未養(yǎng)成，超速行駛、未按規(guī)定讓行等交通違法行為大量存在，行人、自行車不按規(guī)定走人行道和非機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象普遍。

　　道路交通安全“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預(yù)防和減少重特大交通事故為核心，以解決影響和制約道路交通安全的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問題為重點(diǎn)，以落實(shí)道路交通安全責(zé)任為保障，以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技應(yīng)用為支撐，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)管理，加大安全投入，強(qiáng)化綜合治理，努力創(chuàng)造具有中國(guó)特色的道路交通安全工作新模式，實(shí)現(xiàn)道路交通安全工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸體系適度超前的發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會(huì)營(yíng)造更加良好的道路交通環(huán)境。

　　(二)規(guī)劃目標(biāo)

　　到2015年，道路交通安全工作機(jī)制健全，責(zé)任體系完善，法規(guī)規(guī)章進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)條件明顯改善，監(jiān)管能力和保障能力明顯提升，全民交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，道路交通事故死傷人數(shù)有所減少，重特大交通事故和萬車死亡率明顯下降。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：全國(guó)道路交通事故萬車死亡率不超過2.2，下降1.0以上;營(yíng)運(yùn)車輛肇事導(dǎo)致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。