有關(guān)反商業(yè)賄賂的思考(2)
2、大量的商業(yè)賄賂行為使國(guó)家的稅利大量流失。使國(guó)家和集體蒙受巨大損失，形成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。
3、商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購(gòu)人員、信貸人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了安定團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為了近年來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出問(wèn)題。
4、破壞了資源的合理分配。合理的競(jìng)爭(zhēng)能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰(shuí)生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)不合理的流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)，生產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大肆制造，銷(xiāo)售假冒偽劣商品提供了銷(xiāo)售渠道，大開(kāi)方便之門(mén)?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說(shuō)，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
5、商業(yè)賄賂背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序;商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的運(yùn)行“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無(wú)力對(duì)抗，為了避免在競(jìng)爭(zhēng)中失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)迫于無(wú)奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠(chéng)信遭到賤踏。
二、如何遏制商業(yè)賄賂呢?
商業(yè)賄賂“一對(duì)一”的行為特點(diǎn)以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實(shí)，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。因此，治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)不宜放在懲辦已經(jīng)發(fā)生的違反犯罪活動(dòng)上，而應(yīng)當(dāng)防范于未然，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。因此，完善監(jiān)管體系，從源頭遏制商業(yè)賄賂，是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。為此，可以從以下三個(gè)方面著手。
一、建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度。在建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格。只有取得了經(jīng)營(yíng)資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立市場(chǎng)退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)。
第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系。
1、加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐
2、建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過(guò)對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。
第三，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系。從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來(lái)看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。
反商業(yè)賄賂的思考篇三：國(guó)外如何反商業(yè)賄賂
目前許多國(guó)際組織和國(guó)家都高度重視反商業(yè)賄賂促進(jìn)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱OECD) 1976年制定，2001年修訂《OECD 跨國(guó)公司行為準(zhǔn)則》，規(guī)定了10項(xiàng)指導(dǎo)原則，其中第六項(xiàng)以“打擊賄賂”為題，規(guī)定了跨國(guó)公司在打擊賄賂方面的行為準(zhǔn)則，指出“企業(yè)不應(yīng)直接或間接地提出、許諾、給予或索要賄賂或其他不正當(dāng)利益，以獲得或保留商業(yè)或其他非正當(dāng)優(yōu)勢(shì)，也不應(yīng)要求或期望企業(yè)提供賄賂或其他不正當(dāng)利益”。 1999年，前任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南率先倡導(dǎo)，邀請(qǐng)全球企業(yè)界領(lǐng)袖共同參并推動(dòng)
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目前許多國(guó)際組織和國(guó)家都高度重視反商業(yè)賄賂促進(jìn)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(簡(jiǎn)稱OECD) 1976年制定，2001年修訂《OECD 跨國(guó)公司行為準(zhǔn)則》，規(guī)定了10項(xiàng)指導(dǎo)原則，其中第六項(xiàng)以“打擊賄賂”為題，規(guī)定了跨國(guó)公司在打擊賄賂方面的行為準(zhǔn)則，指出“企業(yè)不應(yīng)直接或間接地提出、許諾、給予或索要賄賂或其他不正當(dāng)利益，以獲得或保留商業(yè)或其他非正當(dāng)優(yōu)勢(shì)，也不應(yīng)要求或期望企業(yè)提供賄賂或其他不正當(dāng)利益”。
1999年，前任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南率先倡導(dǎo)，邀請(qǐng)全球企業(yè)界領(lǐng)袖共同參并推動(dòng)“全球契約”行動(dòng)。契約言簡(jiǎn)意賅地倡導(dǎo)十項(xiàng)基本原則，其中第十項(xiàng)基本原則就是“反腐敗原則”，明確指出“企業(yè)應(yīng)反對(duì)各種形式的腐敗，包括敲詐勒索和行賄受賄”。(商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心蔣姮整理)
美國(guó)國(guó)會(huì)依據(jù)1934年頒布的《證券交易法》設(shè)立了美國(guó)證券交易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“美國(guó)證交會(huì)”)。美國(guó)證交會(huì)作為證券市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，要求所有在美國(guó)發(fā)行證券的企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地披露對(duì)投資者有用的財(cái)務(wù)及相關(guān)信息，如果有企業(yè)存在發(fā)布虛假信息、隱瞞真實(shí)信息等欺詐行為，美國(guó)證交會(huì)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)1933年頒布的《證券法》、1934年頒布的《證券交易法》等相關(guān)法律向法院提起訴訟。其中，《反海外腐敗法》是《證券交易法》的一部分。
《反海外腐敗法》制定于1977年，是全球各國(guó)制裁商業(yè)賄賂最嚴(yán)厲的法律之一。根據(jù)修訂于1998年11月10日的該法最新版本，任何故意違反本法相關(guān)規(guī)定的自然人，根據(jù)其情節(jié)，將被處以500萬(wàn)美元以下的罰款，或20年以下的監(jiān)禁，或二者并處。而法人或其他非法人組織違反本法相關(guān)規(guī)定的，將被處以2500萬(wàn)美元以下罰款。
據(jù)介紹，該法在實(shí)施后的最初幾年間，到上世紀(jì)80年代初，就有450家以上的美國(guó)公司最終向美國(guó)證交會(huì)承認(rèn)，他們?cè)趪?guó)外對(duì)外國(guó)政府官員行過(guò)賄，總額高達(dá)30多億美元。在這些公司中，超過(guò)100家公司都是“全球500強(qiáng)”的成員。
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有關(guān)反商業(yè)賄賂的思考(2)
