講話稿安監(jiān)局安全生產(chǎn)
講話稿安監(jiān)局安全生產(chǎn)
下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你帶來安監(jiān)局安全生產(chǎn)講話稿,希望你喜歡。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)講話稿 篇【1】
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點,認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動,不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟損失下降1.88%,死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi),低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟損失上升15.25%,死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi),低于省政府下達控制指標2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟損失下降5.66%,死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi),低于省政府下達控制指標7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi),低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點:
一是工作思路明確,重點突出。
思路決定出路,重點決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點,結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點,結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點,強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和危化企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶,排查出一般隱患7842項,已整改7075項,整改率達90.2%。排查出重大隱患326項,整改銷號298項,整改率達91.4%,列入治理計劃的重大隱患28項,已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項,落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步加強,部門合力進一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費,充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進一步落實。
三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊,向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費,分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強,執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫,進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來,我們采取點面結(jié)合,重點推進的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路,強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點,加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準備建設(shè)和在建的各種項目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實?;A(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實,執(zhí)行規(guī)程標準不認真,管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機,摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點,扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上,危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng),認真負責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念,當好黨委政府的參謀,推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務(wù)、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行,做到常抓不懈,要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實有效措施,把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展,千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強化礦產(chǎn)資源整合,努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),**湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”,合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立,機構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實,努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度,要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴格執(zhí)法,從嚴治安,是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴格執(zhí)法,從嚴治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負責(zé)的高度,強化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實,國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
7.強化安全宣傳教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機,繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點,面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對他們進行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊,配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)講話稿 篇【2】
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的、全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神,回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,分析研究當前形勢,安排部署xxxx年工作任務(wù)。下面,我先代表區(qū)安委會作工作報告。一會兒,張區(qū)長還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以隱患排查治理和打非治違為重點,狠抓各項決策部署落實,強力推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本,安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn),繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進區(qū)”榮譽稱號。20xx年,我們突出抓了以下六個方面的重點工作。
(一)扎實推進安全創(chuàng)建,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。20xx年,根據(jù)省定安全創(chuàng)建標準,我區(qū)采取得力措施,穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作,全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進一步夯實。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,各辦事處和相關(guān)村(社區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標。制定了******區(qū)安全發(fā)展20xx年行動計劃,按照市定年度目標,明確了17個村(社區(qū))和5個規(guī)模以上企業(yè)在年底前達標,并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個辦事處,辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細化措施。在安全創(chuàng)建工作中,實施“三個一”工作機制,即辦事處明確一名責(zé)任人,每個辦事處確定一個示范點,區(qū)安委會每月組織一次評比。按照“抓一個、落實一個”的原則,加快創(chuàng)建進度,確保創(chuàng)建效果,安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會考核驗收。
(二)嚴厲打擊非法違法行為,持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作部署,持續(xù)不斷地推進危險化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍T谖kU化學(xué)品方面,共下達執(zhí)法文書23份,關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中,由辦事處和國土資源部門牽頭,聯(lián)合多個部門,開展了“北部環(huán)境治理活動”,嚴厲查處各類非法生產(chǎn)、收購礦產(chǎn)品行為,共關(guān)閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產(chǎn)品收購點。20xx年,全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外,冶金、機械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實際,組織開展了各類安全專項整治,始終保持了對打非治違的高壓態(tài)勢。
(三)扎實開展排查治理活動,切實消除各類安全隱患。一年來,我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手,立足治大隱患、防大事故,深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中,注重統(tǒng)籌兼顧,堅持做到“三個結(jié)合”,即堅持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合,以企業(yè)自查為主;普遍檢查與重點檢查相結(jié)合,以重點檢查為主;查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合,以現(xiàn)場檢查為主。在檢查中,對排查出的各類事故隱患,繼續(xù)按照“誰檢查、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則,逐條登記,分類梳理,建立臺賬,落實整改時限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人,督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計排查出事故隱患547條,已整改540條,隱患整改率達99%,有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),是健全安全生產(chǎn)長效機制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底,我區(qū)6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達標;4家工商貿(mào)企業(yè)中,1家已達標,其余3家已簽訂安全標準化協(xié)議。區(qū)安委會將繼續(xù)加大安全標準化建設(shè)力度,抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn),推進企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。
(五)強化應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援能力進一步增強。一是健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)。為進一步提高應(yīng)急救援水平,加強應(yīng)急救援體系建設(shè),區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心,明確主要職責(zé),落實人員編制,為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并積極督促重點企業(yè)及時修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案,確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達到100%。三是開展實戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動,開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練,通過演練,全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進一步提升。
(六)加強教育培訓(xùn)工作,增強全民安全意識。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動,發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負責(zé)人的公開信》200余封,印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份,做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊,編發(fā)手機安全生產(chǎn)知識短信5000余條,在區(qū)有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示,大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施,分類指導(dǎo)”的要求,依法開展對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),20xx年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人,提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法,切實提高全區(qū)安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲存現(xiàn)象(2.25事故),各類事故還時有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產(chǎn)理念比較差,盡管當前經(jīng)過各方面的努力,全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立,但仍需進一步加強。部分企業(yè)重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現(xiàn)象仍然存在。各級、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,進一步強化責(zé)任意識、憂患意識,更加堅定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心,切實做到警鐘常鳴,常抓不懈。
二、突出重點,狠抓落實,全力以赴做好xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作:
xxxx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以安全創(chuàng)建為載體,以“三提三減一避免”為目標,以強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點,加強機制建設(shè),深化專項整治,強化科技支撐,提升素質(zhì)效能,持續(xù)實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準定位,既要安全發(fā)展,又要保障發(fā)展、促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念,推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理,切實拉高標桿、自我加壓、負重前行,徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當事業(yè)來追求,把安全問題當學(xué)問來研究,帶著責(zé)任抓安全,帶著良心抓安全,帶著感情抓安全,用理念的提升帶動整個安全生產(chǎn)工作水平的提高。
(二)強化安全責(zé)任落實。進一步落實辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴格落實“一把手”負總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級各部門要建立健全負責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案,確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察,如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,將按照“四不放過”原則嚴厲問責(zé)追究。
(三)強化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建工作,確保完成市定創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)揮典型示范作用,推進安全創(chuàng)建活動。今年將在每個辦事處培育一個區(qū)級創(chuàng)建示范點并掛牌,推薦上報2-3家省、市級創(chuàng)建示范單位,力爭取得“省市級安全社區(qū)”稱號。三是抓好教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動,不斷擴大安全生產(chǎn)社會宣傳面,使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;
(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責(zé)任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障,確保“打非治違”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制,完善安監(jiān)、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機制,逐步建立落實監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報獎勵等工作機制,以推動我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機制化。三是加強對非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查,嚴防死灰復(fù)燃。
(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查,嚴格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責(zé),對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的,要問責(zé)追究企業(yè)負責(zé)人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預(yù)防,變事后處理為事前預(yù)防,變事故管理為隱患管理,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點圍繞元旦和春節(jié)、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時段,全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域,深入開展安全專項整治。危險化學(xué)品方面:要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品裝置和重大危險源)危險化學(xué)品企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造,積極推進xxxx年度前完成中心城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面:要針對道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出有針對性、可操作性的對策措施,力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面:由住建部門牽頭,以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點,嚴厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點,嚴厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強化現(xiàn)場管理為重點,深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領(lǐng)域,也要結(jié)合實際,有針對性地開展專項整治,堅決避免重特大事故。
(六)強化基層基礎(chǔ)。一是有序推進企業(yè)安全標準化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達標,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。二是推進職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實一系列職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任,積極開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學(xué)評估論證,對建設(shè)施工現(xiàn)場要嚴格檢查,對安全設(shè)施“三同時”要嚴格驗收,切實從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。
(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造。?;髽I(yè)要對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進行自動化控制技術(shù)改造,年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運輸企業(yè)要對危險化學(xué)品道路運輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進一批先進適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術(shù);危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點推廣快速監(jiān)測預(yù)警等先進適用技術(shù);職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術(shù)。三是強化科學(xué)監(jiān)管。強化安全閉合管理,在整改問題中持續(xù)改進提高;強化專家技術(shù)支持,切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦,確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決;強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強區(qū)安委會綜合管理,打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。
(八)強化機制體制建設(shè)。一是探索建立長效機制。結(jié)合我區(qū)實際,加強創(chuàng)新研究,逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機制、安全生產(chǎn)承諾機制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機制、應(yīng)急救援聯(lián)動機制等監(jiān)管工作機制,使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監(jiān)管機構(gòu)達標建設(shè)。去年,我區(qū)爭取國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金59萬元(區(qū)財政配套19萬元),今年又爭取到國家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項目資金60萬元。要以此為契機,推進監(jiān)管機構(gòu)達標建設(shè),爭取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)在隊伍建設(shè)、辦公場所、裝備配備上都實現(xiàn)達標。三是深化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。進一步完善預(yù)案,加強應(yīng)急演練,增強應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
(九)強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是進一步完善各級各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專職安全管理人員,大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求,抓好全面建設(shè)。三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件,加強監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育,切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從大處著眼,細處著手,努力奮斗,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當,扎實工作,共同推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安監(jiān)局安全生產(chǎn)講話稿 篇【3】
我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管,以及危化品登記管理、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署,供同志們討論和執(zhí)行參考。
一、xxxx年工作回顧
xxxx年,在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下,綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作,共同努力,全面完成了年度任務(wù)目標,為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),取得了六個顯著成效。
(一)制定了科學(xué)的考核評價體系,引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”,既重年終結(jié)果,更重過程措施,從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求,制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎(chǔ)工作,既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作,有效地引導(dǎo)和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體,自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作,時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié),高度重視標準化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果,是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點,全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階,客觀實際地反映了各單位的成績。
(二)實施標準化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家?;飞a(chǎn)企業(yè)標準化建設(shè)驗收達標,完成了全市計劃任務(wù),使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高,從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。
(三)排查治理隱患,有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署,全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個,整治17.9萬個,整治率97%;排查重點隱患691個,限期整治646個,整治率93.5%,罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個,消除重大隱患10個,停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動,有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起,死亡兩人,同比下降50%。
(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管,拓展了安監(jiān)領(lǐng)域,保護了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案,職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作,及時受理處置了群眾的投訴舉報,較好地保護了勞動者合法權(quán)益。
(五)?;返怯浐?ldquo;打非”工作,促進和保證了監(jiān)管成效。完成?;髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家,登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起,收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套,依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。
(六)做好安委辦日常工作,為市委、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案,協(xié)調(diào)各方合力推動工作,及時收集、整理信息,為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。
二、xxxx年工作安排
綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?;返怯浌芾砗臀;髽I(yè)標準化建設(shè),各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆市長、學(xué)普副市長和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求,深入研究、認真謀劃,一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施,主要抓好以下六個重點。
(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度,構(gòu)筑四大體系”為重點,全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管,是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展,更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動,今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作,在今年可能是一大亮點。這項工作,請大家不要以為又是多了一項負擔(dān)。
第一,打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能,關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題,市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中,要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍,明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。
第二,建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度,全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè),要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度,把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護關(guān)。
第四,構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下,下決心、按規(guī)定逐步配備裝備,全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議,形成監(jiān)管合力。
(二)以深化標準化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手,力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在,落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為,我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,標準化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。
今年煙花爆竹企業(yè)和?;髽I(yè)要全面推進安全標準化建設(shè),特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收,凡是不達標的或達標后退化而不整改,或出現(xiàn)較大安全事故的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,予以關(guān)閉。
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