關(guān)于懶政怠政為官不為演講稿(2)
(二)開展專項治理是深化作風(fēng)建設(shè)的有力抓手。告誡全黨“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”。然而，面對馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)人又給為官不為找到了新借口?；蚴潜г埂肮俨涣纳?，沒有了干勁;或是嘀咕“束手束腳”，丟了精氣神;或是吐槽“多干多錯”，玩起大撒把。這些為官不易的感慨、官不聊生的抱怨，反映了作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。如果任由為官不為、懶政怠政之風(fēng)滋長蔓延，久而久之干部能力會退化、干群關(guān)系會惡化，推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略部署就會落空。當(dāng)此之時，唯有通過開展專項治理活動，才能將已有的療效轉(zhuǎn)化為持久的健康，把應(yīng)激的反應(yīng)夯實成自覺的習(xí)慣，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入。因此，全系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格按照局總支的安排部署，向為官不為者亮劍，拿懶政怠政者開刀，把紀(jì)律挺在前面，一切按規(guī)矩辦事，堅決掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)，堅決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅決鏟除滋生為官不為的生存土壤，讓為官不為、懶政怠政者深刻認(rèn)識到“今天為官不為，明天無法為官”，從而自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極履職盡責(zé)，切實以好的作風(fēng)樹立形象，扎實工作，取信于民，造福于民。
(三)開展專項治理是保紅線、保發(fā)展的迫切需要。務(wù)實的工作作風(fēng)、勤廉的工作態(tài)度是保護(hù)耕地，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面深化土地資源領(lǐng)域改革，建立健全體制機(jī)制的軟環(huán)境，是形成既有效保障土地、資源節(jié)約集約利用、規(guī)范交易，又有力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理體制的關(guān)鍵因素。然而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面前，有的拋出了“無為論”，錯誤的認(rèn)為與其冒著風(fēng)險干事，不如坐等觀望穩(wěn)當(dāng);有的患上了“恐事癥”，不敢開展業(yè)務(wù)工作，甚至任由工作停滯不前，于是該主動服務(wù)的停下來、該超前謀劃的放起來，致使為官不為、懶政怠政愈演愈烈。當(dāng)前，
國土資源管理正處于由保紅線、保發(fā)展向保需求、保紅線、重改革、重監(jiān)管轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，一些制約的瓶頸需要突破、改革的短板亟待補(bǔ)齊。在此情況下，要想適應(yīng)新常態(tài)，獲得新突破，就必須強(qiáng)化工作意識，主動擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展的重任。局總支決定開展為官不為、懶政怠政專項治理，就是要進(jìn)一步提升黨員干部隊伍的精氣神，號召大家以“搶”的意識、“爭”的觀念、“快”的思想、“好”的標(biāo)準(zhǔn)，自覺克服消極思想，堅決摒棄錯誤做法，真正把心思和干勁用在保需求、保紅線上，把精力和智慧用在重改革、重監(jiān)管上，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面深化國土資源領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)法治國土建設(shè)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
二、正視問題，有效化解
開展專項整治活動，核心在于堅持問題導(dǎo)向，重點在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要按照“嚴(yán)”和“實”的標(biāo)準(zhǔn)，解決好部分黨員干部不會為、不想為、不敢為的問題，切實以善為、敢為、能為來樹立形象，推動工作，加快發(fā)展。
一要教育引導(dǎo)，著力解決不會為的問題。毋庸置疑，“不會為”反映的是能力問題。當(dāng)前部分黨員干部之所以不會為，概因平時疏于學(xué)習(xí)，對新的國土政策、法規(guī)不鉆研、不熟悉，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策;或因懶于思考，習(xí)慣于走老路、憑經(jīng)驗，面對新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用。因此，要解決不會為的問題，必須強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要端正思想，以宣傳社會主義核心價值觀為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部樹立干部就要干事、當(dāng)官就要盡責(zé)、黨員就要奉獻(xiàn)的理念，進(jìn)一步堅定“清廉為官、事業(yè)有為”的價值取向，堅守“為官一任、造福一方”的政治信念，恪守“甘當(dāng)公仆、勤于奉獻(xiàn)”的為民情懷，從而增強(qiáng)務(wù)實為民、履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)和行動自覺。要正面引導(dǎo)，既要用焦裕祿、史來賀、陸浩等先進(jìn)典型的事跡來影響人教育人，也要結(jié)合“雙爭”活動、五個“十佳”評選等，積極宣傳我們身邊涌現(xiàn)出來的可信、可學(xué)、可比的先進(jìn)典型，增強(qiáng)其可信度和帶動力，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的自豪感和責(zé)任感，提高黨員干部的社會公信力和成就認(rèn)同感，營造爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流的干事氛圍。要增強(qiáng)本領(lǐng)，按照全面深化改革、全面依法治國的戰(zhàn)略部署，緊緊結(jié)合XX年我局重點工作，堅持二五學(xué)習(xí)制度，積極開展理論中心組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以解讀改革政策、普及法律知識、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗為重點內(nèi)容，不斷加大黨員干部的培訓(xùn)教育力度，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，不斷提升做好群眾工作的能力水平，積極主動的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二要懲處問責(zé)，著力解決不想為的問題。必須承認(rèn)，不想為是責(zé)任感在弱化。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、問責(zé)懲處高壓的情況下，少數(shù)黨員干部甘做“傳聲筒”，抱著“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)對待工作，消極應(yīng)付，無所事事，充當(dāng)“公堂中的木偶”;有的干部愿當(dāng)“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，混日子，熬年頭，甘當(dāng)“廟里撞鐘的和尚”;有的干部善打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動，總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸。因此，我們要突出問題導(dǎo)向，以提升保障科學(xué)發(fā)展用地水平、提升耕地保護(hù)水平、提升節(jié)約集約用地水平、提升改革創(chuàng)新水平、提升法治國土建設(shè)水平等為重點，明確界定為官不為、懶政怠政的具體情形，詳細(xì)規(guī)定實施問責(zé)的方式方法和程序步驟，讓黨員干部知曉為官從政的邊界，嚴(yán)守做人做事的底線。要實行“一案雙查”，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，對疏于教育、監(jiān)管不力的單位負(fù)責(zé)人，既要追究主體責(zé)任，還有追究監(jiān)督責(zé)任，著力通過壓力傳導(dǎo)，形成整體合力，促進(jìn)工作落實。要嚴(yán)格責(zé)任追究，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)督查，對紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)渙散、上班期間上網(wǎng)淘寶等違反工作紀(jì)律的行為要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;要綜合運用組織、紀(jì)律和法律手段，堅決處理對局總支部署置若罔聞、對群眾訴求置之不理、對職責(zé)義務(wù)束之高閣，尸位素餐、渾天度日的黨員干部，絕不心慈手軟、姑息遷就，著力通過嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的懲處、嚴(yán)厲的問責(zé)，使廣大黨員干部牢記職責(zé)，履職盡責(zé)，積極作為，建功立業(yè)。
三要樹正導(dǎo)向，著力解決不敢為的問題?？陀^地講，干部不敢為，既有干部作風(fēng)的問題，也有導(dǎo)向不明的因素。特別是在當(dāng)前制度建設(shè)越來越完備、責(zé)任追究越來越嚴(yán)厲的情況下，有的黨員干部一怕工作失誤、冒風(fēng)險，擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為最大原則;二怕觸及利益、得罪人，擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失;三怕媒體炒作、成熱點，不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。因此，解決好干部不敢為的問題，必須要重用有為者，樹正導(dǎo)向，按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立能者上、平者讓、庸者下的機(jī)制，及時提拔重用那些在工作上敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、能干成事的干部，切實樹立“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向，努力營造學(xué)就學(xué)先進(jìn)、干就干實事、爭就爭第一、創(chuàng)就創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要處理怠政者，形成警示，制定科學(xué)合理、量化透明、操作性強(qiáng)的作風(fēng)效能考核辦法，堅持定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、日常與年終、群眾評判與組織考核相結(jié)合，積極運用績效考核、民主評議、明察暗訪、“負(fù)面清單”等考核結(jié)果，對為官不為、懶政怠政者，堅決采取通報批評、停職檢查、轉(zhuǎn)崗、降職、辭退等方式予以嚴(yán)厲懲處。要寬容失敗者，鼓勵創(chuàng)新，各單位負(fù)責(zé)人要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?，為勇于干事的干部打氣，既要大力表彰敢干事、能干事、干成事的干部，又要用科學(xué)的“容錯機(jī)制”營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容挫折、容忍失敗”的干事氛圍，為建設(shè)和諧國土凝聚人心，匯聚能量。
三、精心組織，務(wù)求實效
開展“為官不為、懶政怠政”專項治理活動，是落實“兩個責(zé)任”的重要載體，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新舉措，是踐行“三嚴(yán)三實”的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。各單位必須要高度重視、精心組織，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)重視是保證活動取得實效的重要保障。各單位主要負(fù)責(zé)人，是專項治理活動的第一責(zé)任人，必須切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，切實抓好各項工作的落實;要帶頭排查問題、深挖根源、整改落實、建章立制，為全系統(tǒng)干部職工樹好樣子、作好表率，凡是要求別人做到的，自己首先做到;要主動將自己擺進(jìn)去，將責(zé)任扛起來，不當(dāng)“甩手掌柜”，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的專項治理工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。紀(jì)檢組監(jiān)察室，要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，嚴(yán)格按照方案要求，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化督查，統(tǒng)籌推進(jìn)，正風(fēng)肅紀(jì)，對自查不認(rèn)真、整改不徹底、履責(zé)不到位的，要堅決追究、嚴(yán)厲問責(zé)、從嚴(yán)治理，確保專項治理活動取得實實在在的效果。
二要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。宣傳發(fā)動是打開工作局面的有效途徑。各單位要積極行動，廣泛宣傳，炒熱思想，在全系統(tǒng)營造履職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)的濃厚氛圍。要加大宣傳力度。各單位要及時召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神，廣泛開展宣傳活動，教育本單位黨員干部自覺革除思想上的消極想法、行動上的怠政行為、能力上的落伍狀態(tài)，主動自查自糾，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好工作落實。要改進(jìn)宣傳方式。要突出作風(fēng)建設(shè)這個主題、黨員干部這個重點和部門職責(zé)這個關(guān)鍵，在充分運用電視、報刊、展板、網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎(chǔ)上，積極利用手機(jī)短信平臺、微博、微信等新興宣傳載體，對督查發(fā)現(xiàn)的典型問題，以及群眾舉報查證屬實的典型案例，點名道姓予以通報曝光。同時也要大力宣傳“五個‘十佳’”的先進(jìn)事跡，發(fā)掘和培育一批勤政廉政典型，樹標(biāo)桿、揚(yáng)正氣、鼓干勁，以點帶面，推動專項治理活動持續(xù)深入開展。
三要強(qiáng)化督查，確保實效。嚴(yán)督實查是保證活動取得實效的關(guān)鍵舉措。各單位要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，實字打底，真督實查，務(wù)求實效。督導(dǎo)要求要嚴(yán)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要切實履行主體責(zé)任，建立完善工作推進(jìn)、對賬銷號、效能投訴、專項督查等工作機(jī)制，按照方案要求，把自查結(jié)果、整改要求、制度執(zhí)行、責(zé)任追究等工作部署落到實處，切實解決責(zé)任不明、推諉扯皮、拖延應(yīng)付、冷硬橫推等問題。督導(dǎo)措施要嚴(yán)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要強(qiáng)化暗訪督查，采取模擬辦事、跟蹤辦理、走訪調(diào)查等形式，突出對重點時段、重點部門的暗訪督查，多在一線發(fā)現(xiàn)和查處作風(fēng)問題;要強(qiáng)化指導(dǎo)把關(guān)，加強(qiáng)調(diào)研，解決問題，確保專項治理活動不偏不空，不走過場;問責(zé)追究要嚴(yán)。紀(jì)檢組監(jiān)察室要按照“100%受理、100%查處、100%追究”的要求，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快，嚴(yán)格追究為官不為、懶政怠政者的責(zé)任，決不能失之以軟、失之以寬，著力以扎實有效的督查問責(zé)，推動活動開展，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時要結(jié)合制度建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成務(wù)實管用制度機(jī)制，鞏固提升治理活動成果，實現(xiàn)用制度管人、管事的長效機(jī)制，順利推進(jìn)五型國土建設(shè)。
同志們，開展專項治理活動，是踐行“三嚴(yán)三實”、深化作風(fēng)建設(shè)、加快商城發(fā)展的現(xiàn)實需要，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。各單位要站在講政治的高度，抓好工作落實，確保工作實效，為推動美麗鄉(xiāng)村、文明城鎮(zhèn)、幸福商城建設(shè)提供堅強(qiáng)保障和動力支持。
謝謝大家!
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