精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿怎么寫(xiě)
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿怎么寫(xiě)
精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。那么在動(dòng)員大會(huì)應(yīng)如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢?下面學(xué)習(xí)啦小編整理了精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿,供你閱讀參考。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇1
同志們,當(dāng)前,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái),把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、鎖定目標(biāo),按步驟推進(jìn),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20_年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20_年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷(xiāo)號(hào)、摘帽”。也就是到20_年底,實(shí)現(xiàn)_人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、_個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào),摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中,20_年底,實(shí)現(xiàn)_個(gè)貧困村_戶(hù)_人脫貧;20_年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村_戶(hù)_人脫貧。
到20_年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo),任務(wù)重、時(shí)間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段,明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。
第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20_年7月_日前。截至今天,第一階段工作基本結(jié)束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況,明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宏偉書(shū)記親任組長(zhǎng),我任第一副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成,今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開(kāi)展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》,正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿,請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀,提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實(shí)施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20_年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細(xì)化行動(dòng)方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是區(qū)級(jí)層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門(mén)要制定本部門(mén)、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶(hù)的基本情況,擬采取的脫貧措施,項(xiàng)目支撐,時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門(mén)一起,對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證,進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶(hù),對(duì)每一個(gè)貧困戶(hù)要建立臺(tái)賬,落實(shí)具體的幫扶措施,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶(hù)摸底,對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距,認(rèn)真梳理致貧原因,在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶(hù)幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20_年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排,決戰(zhàn)攻堅(jiān)_個(gè)貧困村、_貧困人口脫貧任務(wù),確保在20_年12月前,25個(gè)貧困村、_戶(hù)_貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在20_年12月前,_個(gè)貧困村、_戶(hù)_貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作:
一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,不能按部就班推進(jìn)工作,必須創(chuàng)新機(jī)制,超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制,盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門(mén)要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù),不是簡(jiǎn)單地給錢(qián)給物,而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐,選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面,在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶(hù)選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如,對(duì)種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù),還要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo),幫助農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián),絕不能讓貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村,要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn),政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門(mén)也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實(shí),確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行:今年12月前,完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收,明年12月前,完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與市上對(duì)接,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收,條件成熟時(shí),積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收,確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí),要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶(hù)的脫貧問(wèn)題,鞏固已脫貧的成果,嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn),靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
在貴州座談會(huì)上明確提出,扶貧開(kāi)發(fā)工作,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶(hù)。強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤(pán)清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡成果,對(duì)65個(gè)貧困村、1_30戶(hù)40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi),弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成,以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開(kāi)好“方子”,做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶(hù)的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。
(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶(hù)。扶貧攻堅(jiān)工作,最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶(hù)解決“八難”要求,按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶(hù)的原則,列出貧困村項(xiàng)目清單,排出時(shí)間進(jìn)度表,整合各方資源,確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。
初步預(yù)測(cè),要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設(shè)方面,需新建村道36條110公里,改擴(kuò)建村道390條897公里,新修人行便道_90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷D級(jí)危房_09戶(hù),其中兜底搬遷208戶(hù)。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶(hù)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶(hù)至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面,擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人,有勞動(dòng)力的貧困家庭戶(hù)均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設(shè)力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)以上、文化中心戶(hù)1戶(hù)以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶(hù)家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè),提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對(duì)貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶(hù)。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、“造血錢(qián)”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上,要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子,實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算,按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶(hù)單子,嚴(yán)格按照國(guó)家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)直接補(bǔ)助和保障資金,確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶(hù);同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等,做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。
在管理上,要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理,嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著資金走”的原則,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度,切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶(hù)精準(zhǔn),因戶(hù)制宜因人施策。在四屆市委第_5次(擴(kuò)大)會(huì)議上,政才書(shū)記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際,確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開(kāi)展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷(xiāo)售等問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶(hù)增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),使他們掌握“一技之長(zhǎng)”,增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷(xiāo)比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門(mén),研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個(gè)是要關(guān)愛(ài)“留守兒童”,加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù),特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開(kāi)發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶(hù)整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
(五)因村派人精準(zhǔn),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì),即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上,強(qiáng)化責(zé)任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級(jí)部門(mén)下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的新政策、新要求,落實(shí)扶貧任務(wù),明確幫扶責(zé)任,強(qiáng)化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富,推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育發(fā)展“見(jiàn)效快、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理,切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。
另外,要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶(hù)制度,區(qū)級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)要定戶(hù)、定人、定責(zé)包干幫扶。
(六)脫貧成效精準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)戶(hù)越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動(dòng)嘴皮子,而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措,拿出實(shí)在成績(jī)來(lái)。要切實(shí)做到“四個(gè)防止”:一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮,是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬(wàn)別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,嚴(yán)格貧困戶(hù)脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn),避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在治本上下功夫,確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù),政策是保障,資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬(wàn)多貧困人口脫貧目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億,公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。
要加大籌措力度,主要渠道有:一是向上爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2億左右,雖然這個(gè)壓力很大,但是區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要全力以赴、千方百計(jì)爭(zhēng)取,特別是要對(duì)接落實(shí)市上推出的“1+1+N”政策體系,確保獲得更多的資金支持;
二是整合區(qū)級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金3.5億左右,關(guān)于這點(diǎn),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要講政治、顧大局,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級(jí)對(duì)資金使用沒(méi)有特殊規(guī)定的,都要拿出來(lái)由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭(zhēng)取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,爭(zhēng)取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局,并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒(méi)有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排,確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成,明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展兩頭在外的來(lái)料加工,吸納貧困農(nóng)戶(hù)就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶(hù)的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶(hù)參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶(hù)全部有低保兜底外,研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法,把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度,全面落實(shí)各類(lèi)教育資助政策,對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的,至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位,通過(guò)孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶(hù)中長(zhǎng)期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān),避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶(hù),在原有普惠政策基礎(chǔ)上,通過(guò)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶(hù)應(yīng)搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門(mén)檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保開(kāi)好局、起好步。
(一)深入開(kāi)展調(diào)研。區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開(kāi)展調(diào)研,對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層,走進(jìn)貧困戶(hù),全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí),結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案,于7月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+N”政策體系,特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn),明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級(jí)各部門(mén)要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門(mén),積極爭(zhēng)取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶(hù)_;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門(mén)、其他行業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結(jié)合本部門(mén)職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過(guò)程中的問(wèn)題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接,詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況,向?qū)趲头霾块T(mén)反映急需解決的問(wèn)題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作,解決存在的突出問(wèn)題。
(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要召開(kāi)全體職工會(huì)、村組干部會(huì),各貧困村要召開(kāi)村民大會(huì),并采取開(kāi)辟專(zhuān)欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施,做到宣傳到村、動(dòng)員到戶(hù)、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用,通過(guò)全方位、多角度、立體式宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。三是各級(jí)各部門(mén)要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來(lái),積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度,引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實(shí)不至。四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo),大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開(kāi)發(fā)。
(四)倒排時(shí)間進(jìn)度。一是區(qū)級(jí)各部門(mén)要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí),明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn),緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn),確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全區(qū)貧困狀況,分類(lèi)制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃,建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí),真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制,確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。三是各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合本單位職能職責(zé),合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃,形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃,建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,認(rèn)真把貧困戶(hù)增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人,時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn),真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶(hù)脫貧致富明白卡,實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理,確保計(jì)劃明確到戶(hù)、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例,可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況,對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書(shū)記一直強(qiáng)調(diào),扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實(shí)保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅(jiān),決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇2
同志們:
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署,動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,扎實(shí)做好我市精準(zhǔn)扶貧工作,確保到2020年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
黨的以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國(guó)X個(gè)貧困人口超過(guò)_X萬(wàn)的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅(jiān)作為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上,_作了重要講話,對(duì)我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署,發(fā)出了攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。對(duì)_來(lái)說(shuō),切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),不僅是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級(jí)干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重,以“舍我其誰(shuí)”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿(mǎn)完成。
近年來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動(dòng)員社會(huì)幫扶,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時(shí)也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有_萬(wàn)貧困人口,占全區(qū)的_%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)_個(gè)地級(jí)市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),我市條件相對(duì)較好的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),剩下來(lái)的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),扶貧攻堅(jiān)的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個(gè)難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現(xiàn)在離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下5年時(shí)間,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任重于泰山。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭(zhēng)取、用好用足中央和自治區(qū)各類(lèi)優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn),決不能急于求成,更不能不顧實(shí)際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日,國(guó)家審計(jì)署通報(bào)了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問(wèn)題,引起了各級(jí)各界廣泛關(guān)注,國(guó)務(wù)院已派督查組到馬山縣核實(shí)有關(guān)情況,自治區(qū)黨委_對(duì)此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實(shí)、不細(xì)以及程序不完善的問(wèn)題,突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和不作為、亂作為等問(wèn)題,對(duì)我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級(jí)干部敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門(mén)要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),已經(jīng)對(duì)未來(lái)幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問(wèn)題,必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確目標(biāo),圍繞目標(biāo)制定脫貧時(shí)間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計(jì),明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會(huì)的總要求,我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是:到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧,_、_、_、_四縣區(qū)和_個(gè)貧困村全體“摘帽”;實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個(gè)接近”,即扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時(shí),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下,各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度,制定更為翔實(shí)具體的目標(biāo),以實(shí)事求是的態(tài)度,積極主動(dòng)作為,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要細(xì)化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計(jì)劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃,把目標(biāo)分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃,具體落實(shí)到戶(hù)到人。三要倒排時(shí)間,穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)市里的總體部署,明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表等,嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開(kāi)展,確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二,精準(zhǔn)識(shí)別,切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象和致貧原因。精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20_年以來(lái),我市按照自治區(qū)的安排部署,對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個(gè)多月的時(shí)間,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將貧困人口識(shí)別到村到戶(hù)到人,確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的組織力量。各級(jí)各部門(mén)要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員等,在村級(jí)組織和村干部的參與配合下,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶(hù)、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別到戶(hù)到人,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶(hù)不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù),要逐村逐戶(hù)建檔立卡,做到一村一冊(cè)、一屯一檔、一戶(hù)一卡,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)、人的六級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶(hù)基本情況和幫扶成效。三要切實(shí)找準(zhǔn)致貧原因。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù),要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶(hù)分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開(kāi)準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。