精準識別，切實找準扶貧對象和致貧原因。那么扶貧開發(fā)的演講稿如何寫？下面學習啦小編整理了扶貧開發(fā)演講稿，供你閱讀參考。

　　扶貧開發(fā)演講稿篇1

　　同志們：

　　為了貫徹落實省、市、縣的部署要求，舉全鄉(xiāng)之力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我鄉(xiāng)小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感

　　實施精準扶貧、精準脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。全鄉(xiāng)要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效。

　　一要深刻認識精準扶貧精準脫貧工作的重要性。鄉(xiāng)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)取得了一定成就。但是，我鄉(xiāng)貧困人口還比較多，貧困程度仍然很深，致貧因素仍然很多，制約貧困村發(fā)展的深層次矛盾依然存在。要從根本上解決貧困問題，實現(xiàn)共同富裕，需要付出長期艱苦的努力。搞好精準扶貧精準脫貧工作對我鄉(xiāng)實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)、全面小康目標、構建社會主義和諧社會，具有十分重大和深遠的意義。全面小康的關鍵是大幅度減少貧困人口。對這一點，我們務必要有清醒的認識，切實增強憂患意識。

　　二要清醒認識精準扶貧精準脫貧工作的艱巨性。按照人均純收入低于2736元的標準計算，全鄉(xiāng)貧困人口為6288人，扶貧開發(fā)形勢仍然十分嚴峻。一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口基數(shù)大，而且基礎設施條件較差，公共服務能力低，抗自然災害能力弱。二是貧困問題仍然很突出。行路難、上學難、看病難等問題仍然十分突出，貧困因素復雜，因災返貧、因病致貧突出，社會性、政策性致貧因素也在增加。三是雖然部分貧困群眾收入增長較快，但區(qū)域之間、村社之間收入差距仍在繼續(xù)擴大，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)單一，缺乏長效產(chǎn)業(yè)支撐，貧困農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，自我發(fā)展能力差，扶貧工作任務還相當艱巨。

　　三要切實增強搞好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感。搞好精準扶貧精準脫貧工作是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、促進全民共享改革發(fā)展成果的重大舉措。新的歷史條件下，扶貧工作只能加強，不能放松;扶貧政策力度只能加大，不能削弱;扶貧投入只能增加，不能減少;貧困村貧困戶的發(fā)展步伐只能加快，不能停滯。我們一定要以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度和政治責任感，深化對精準扶貧精準脫貧工作緊迫性、重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，認認真真、扎扎實實打好精準扶貧精準脫貧工作攻堅戰(zhàn)。

　　二、明確任務，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)

　　做好精準扶貧精準脫貧工作，任務艱巨、責任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案，制定出臺了“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確，任務具體，導向鮮明，全鄉(xiāng)干部職工要認真學習、深入研究、全面對接，突出對象精準、目標精準、內(nèi)容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內(nèi)涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把目標任務完成好。

　　一要突出精準。精準扶貧就是改變以往的“大水漫灌”為“精準滴灌”，突出“精”和“準”。一是摸準貧困對象底子。在原有精準識別認定和登記造冊的基礎上，各片各村要再清理、再摸底、再甄別，對初步確定的貧困戶，召開群眾會進行民主評議，由群眾民主評議確定貧困戶，并張榜公示，確保公平公正，對象精準。二是找準致貧返貧原因。根據(jù)進村入戶摸底情況，認真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各項目標任務。并建檔登記，分類管理，為制定扶貧措施提供精準的基礎依據(jù)。三是選準脫貧致富路子。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面，精準制定脫貧計劃，精準落實扶持措施。四是瞄準精準扶貧目標。緊盯2020年全鄉(xiāng)建成全面小康目標，制定從今年到2020年的扶貧計劃、脫貧任務,確保今年梨灣村脫貧，2016年大莊、井溝、孫廟三個村脫貧，2017年關道、蛟寺兩個村脫貧，2020年石咀村脫貧，實現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。

　　二要聚焦重點領域。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關鍵點，有針對性地制定扶持措施。一是大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)在扶貧開發(fā)中的核心地位，立足全鄉(xiāng)3.5萬畝山地蘋果優(yōu)勢，重點在蘋果產(chǎn)業(yè)標準化管理上下功夫，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模流轉，著力將政策、資金、人力等要素向果園基地、專業(yè)合作社和貧困戶傾斜，形成“基地+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式。從今年開始，全鄉(xiāng)每年抓建一處5000畝以上的標準化示范基地，實現(xiàn)以大帶小，以強帶弱，用6年時間將全鄉(xiāng)90%果園建成標準化示范園，爭取在2017年掛果園達到1.5萬畝，實現(xiàn)人均增收6000元，至2020年全鄉(xiāng)3.5萬畝果園全部掛果，實現(xiàn)人均增收2萬元以上。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、靠近果園的模式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走“畜—沼—果”相結合的循環(huán)農(nóng)業(yè)路子。二是全力抓好基礎設施建設。全力抓好貧困村路、電、房建設，尤其解決好我鄉(xiāng)交通不便，道路瓶頸問題，搶抓通暢工程的有利機遇，今年完成趙(墩)陽(川)16公里硬化工程，加去年硬化的33公里，全鄉(xiāng)硬化道路累計達到49公里，爭取明年達到村村通硬化路的目標;積極爭取項目資金，結合“雙聯(lián)”行動，加快實施通社路、產(chǎn)業(yè)路建設，逐年實施通社道路硬化砂化工程，力爭2020年全鄉(xiāng)通社道路砂化，部分通社道路硬化，產(chǎn)業(yè)道路實現(xiàn)全覆蓋。三是努力改善生態(tài)條件。把精準扶貧與生態(tài)環(huán)境保護結合起來，按照我縣建設生態(tài)文化名縣要求，深入實施綠色屏障工程。我們計劃以像這兩年開展的這種整梁帶綠化的方式，在三到五年，讓趙墩呈現(xiàn)出一派嶄新的青山綠水新面貌，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展、資源環(huán)境良性循環(huán)。四是著力抓好農(nóng)民培訓。圍繞蘋果、洋芋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和全鄉(xiāng)外出務工人員多這一現(xiàn)狀，整合各類培訓資源，大規(guī)模開展勞動力技能培訓，年內(nèi)培訓各類職業(yè)技能人員800人，輸轉勞務工4500以上，力爭在3年時間內(nèi)培訓務果能手3000名以上，使戶均有1人為務果能手，進一步增強貧困群眾自我發(fā)展能力，逐步實現(xiàn)扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變，幫助貧困群眾拔窮根、快致富。

　　三要抓住良好機遇。以來，習立足黨和國家工作全局，高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，縣上制定了“2+20”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準扶貧工作，前段時間市委陳書記深入到我鄉(xiāng)專題調(diào)研精準扶貧工作，縣委縣政府主要領導多次深入都我鄉(xiāng)調(diào)研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市、縣領導親臨我鄉(xiāng)的關心指導，對我們這個貧困鄉(xiāng)來說，是重大機遇。今后，中央到省、市、縣必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。因此，我們一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域，對接爭取更多的扶貧項目投放到趙墩，真正把政策機遇轉化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，按照精準扶貧的方式要求，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進全鄉(xiāng)整體脫貧。

　　四要健全激勵機制?？h委明確提出，要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將堅持以最嚴格的考核、最嚴格的問責推進精準扶貧工作，形成有利于精準扶貧的正向激勵和制度約束，促進扶貧任務全面落實。要健全正向激勵機制。每年從扶貧工作中，提拔重用一批靠實干實績脫穎而出的干部，哪一個干部完成任務好，就優(yōu)先提拔誰，予以重用。同時要建立資金競爭性分配機制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項目建設、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級干部的主要內(nèi)容，對那些在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的干部職工，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的干部職工要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經(jīng)濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響，視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責任。

　　三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮

　　今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”，全鄉(xiāng)干部都要以此為契機，堅持精準扶貧精準脫貧作為“工作落實年”的重點內(nèi)容，攻堅克難、真抓實干，促進各項任務按進度、按要求落到實處。

　　一要加強組織領導。把精準扶貧工作作為全局工作的重中之重，牢固樹立攻堅意識和精準意識，實行黨政一把手扶貧責任制，鄉(xiāng)村逐級簽訂扶貧目標責任書，層層分解任務，傳導壓力，靠實責任，確保事有人干、責有人負，從工作機制和領導責任上作出明確界定。進一步加強基層組織建設和扶貧隊伍建設，從村級班子抓起，加強貧困村黨支部建設，充分發(fā)揮他們帶領群眾脫貧致富的核心作用。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強，愿意為群眾服務的干部到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富的水平。進一步調(diào)整充實精準扶貧領導小組成員，增強領導小組的指揮協(xié)調(diào)功能。加強扶貧干部隊伍的政策理論和業(yè)務知識培訓，提高扶貧干部隊伍素質(zhì)，不斷提高扶貧工作的組織管理水平。

　　二要融入工作全局。善用全局思維、統(tǒng)籌眼光謀劃和開展工作，將扶貧攻堅同其他各項工作聯(lián)系起來考慮、聯(lián)動起來推進。把精準扶貧與雙聯(lián)行動結合起來，優(yōu)化力量結構和布局，縱深推進“六大任務”落實，不斷放大雙聯(lián)促扶貧的效應。把精準扶貧與鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展結合起來，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。把精準扶貧與新農(nóng)村建設結合起來，對接新農(nóng)村建設項目，將新農(nóng)村建設向貧困村傾斜，引導有條件、有意愿的貧困群眾集中定居，穩(wěn)定消除一批貧困對象。把精準扶貧與生態(tài)環(huán)境保護結合起來，深入實施綠色屏障工程，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展、資源環(huán)境良性循環(huán)。把精準扶貧與全面深化改革結合起來，加快土地承包經(jīng)營確權登記頒證，完善農(nóng)村金融服務體系，切實發(fā)揮改革對扶貧工作的牽引作用。把精準扶貧與建強基層組織結合起來，扎實推進基層服務型黨組織、為民型干部、富民型黨員建設，完善鄉(xiāng)村便民服務體系，加強干部教育培訓和監(jiān)督管理，以優(yōu)良的作風保障精準扶貧各項任務落到實處。

　　三要優(yōu)化資源配置。推進精準扶貧工作，關鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關系。今后縣上將會增列專項扶貧預算，單列民生改善、項目建設、社會保障等領域扶貧專項資金，大規(guī)模地增加扶貧投入。鄉(xiāng)黨委政府要最大限度地爭取市、縣傾斜支持，積極籌措鄉(xiāng)內(nèi)資金、大力引導社會資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，盡可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。要處理好重大項目與到戶項目的關系。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困村擺布，大型項目、重點工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困村安排，不斷增強貧困村的整體經(jīng)濟實力和帶動致富能力。在到戶項目上，要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎、是重點。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。

　　四要加大輿論宣傳力度。要進一步加大精準扶貧工作宣傳力度，宣傳精準扶貧發(fā)工作面臨的新形勢、新任務、新要求，使全社會充分認識新階段扶貧開發(fā)的緊迫性、長期性和艱巨性，進一步弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發(fā)的強大合力。注重挖掘扶貧攻堅中的經(jīng)驗做法，積極培育一批自力更生、艱苦奮斗的先進典型和甘于奉獻、無私敬業(yè)的模范代表，示范帶動其他貧困戶及黨員干部增強信心決心，積極投身到精準扶貧精準脫貧的工作中。

　　五要嚴格督促檢查。精準扶貧精準脫貧工作領導小組和扶貧工作站要充分發(fā)揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時督查，及時整改，對被動落后的村，通過召開現(xiàn)場會、后進促進會等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平。鄉(xiāng)黨委政府將通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式，重點督查各村及鄉(xiāng)村社干部是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務落地生根。

　　六要強化作風保證。精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，也是當前最大的政治任務，需要擔當精神、實干作風和為民情懷做保證。在這場扶貧攻堅戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領，要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項工作中，體現(xiàn)在各個層次上，牢固樹立擔當意識，加快脫貧致富步伐，確保2020年實現(xiàn)全面小康。要以“三嚴三實”標準來要求，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準扶貧，引導全鄉(xiāng)干部轉變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動力，大力弘揚艱苦奮斗、抓實見效的工作作風，沉下身子、深入一線、攻堅破難，切實推動精準扶貧任務全面落實。要以廉潔從政底線來約束，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，也是“高壓線”，要進一步健全制度機制，嚴格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設好。對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。

　　同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、使命光榮、責任重大。我們要認真貫徹落實縣委縣政府精準扶貧精準脫貧工作會議精神，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決按期實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧目標，為與全國同步建成全面小康做出新的更大貢獻!

　　扶貧開發(fā)演講稿篇2

　　同志們：

　　根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會，主要任務是深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于精準扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責任擔當，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力，扎實做好我市精準扶貧工作，確保到2020年全面完成貧困人口脫貧任務，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。

　　下面，我講四點意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心

　　黨的以來，新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團討論時強調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習的系列重要論述和指示精神，為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國6個貧困人口超過500萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上，彭清華書記作了重要講話，對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對xx來說，切實推進精準扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任，把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔當，確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。

　　近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎設施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有50.3萬貧困人口，占全區(qū)的9%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)14個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標只剩下5年時間，扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務非常艱巨，責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責任感、緊迫感，又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。

　　扶貧工作復雜繁瑣，目標任務艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關注，國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況，自治區(qū)黨委彭清華書記對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響，教訓十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。

　　二、明確任務，突出重點，扎實推進精準扶貧攻堅工作

　　全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，已經(jīng)對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際，認真抓好各項工作的落實，明確目標任務，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準施策發(fā)力，確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。

　　第一，精準對標，明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準對標，明確目標，圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設計，明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準扶貧攻堅的總目標是：到2020年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，上林、馬山、隆安、邕寧四縣區(qū)和421個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬，結合“十三五”規(guī)劃編制，科學制訂精準扶貧年度計劃，把目標分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴格按照目標計劃，倒排時間、倒逼進度，以目標計劃指導工作開展，確保目標任務一年一兌現(xiàn)、一年一結清。

　　第二，精準識別，切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象，是精準扶貧工作的基礎和關鍵。2013年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標準，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴格標準，運用“一進二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關口，將扶貧對象精準識別到戶到人，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。

　　第三，精準施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權等，幫扶貧困群眾轉移就業(yè)或外出務工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎設施建設的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災害嚴重或地質(zhì)災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍，適當提高低保標準，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應保盡保。

　　第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款，設立精準扶貧貸款風險補償基金，強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)?ldquo;造血式扶貧”。對有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務、網(wǎng)店服務、網(wǎng)貨供應等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。