立法工作是一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要不斷調(diào)研，聽取人民的心聲，那么你想知道在立法調(diào)研座談會(huì)上需要怎么發(fā)言嗎？下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你分享立法調(diào)研座談會(huì)演講稿，歡迎欣賞立法調(diào)研座談會(huì)精彩發(fā)言稿。

　　立法調(diào)研座談會(huì)演講稿篇【1】

　　同志們：

　　今年立法計(jì)劃確定了4件立法項(xiàng)目、12件調(diào)研項(xiàng)目，立法項(xiàng)目能不能如期提請(qǐng)審議，調(diào)研項(xiàng)目能不能為明年立法準(zhǔn)備一批立法項(xiàng)目，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的立法計(jì)劃，并為明年立法計(jì)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實(shí)今年立法計(jì)劃，我談三點(diǎn)想法。最后，呂主任還將作重要講話。

　　一、明確責(zé)任，加快進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)草案起草工作

　　法規(guī)草案起草工作是立法活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計(jì)劃確定的4件立法項(xiàng)目，都有了一個(gè)法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進(jìn)度要求和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做到“任務(wù)落實(shí)、班子落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”。多年的立法工作實(shí)踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個(gè)落實(shí)，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會(huì)后，希望起草部門制定具體的起草工作計(jì)劃，分送市人大有關(guān)專門委員會(huì)、會(huì)法規(guī)工作室和市政府法制辦，并按照工作計(jì)劃抓緊開展工作。

　　在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)草案起草和送審的時(shí)間觀念。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大會(huì)會(huì)議舉行的二十日前向市人大會(huì)提出。對(duì)不能如期提交會(huì)審議，或者確實(shí)需要對(duì)立法計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)向會(huì)主任會(huì)議提出書面報(bào)告，說(shuō)明理由。4件立法項(xiàng)目，都已初步明確了提請(qǐng)市人大會(huì)一審的時(shí)間。起草部門在起草工作計(jì)劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、修改論證和送審等每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間具體化，要根據(jù)提請(qǐng)會(huì)審議的時(shí)間，對(duì)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施條例安排在3月份市人大會(huì)會(huì)議一審，只有2個(gè)月的時(shí)間了，中間還有春節(jié)和人代會(huì)，時(shí)間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。其他立法項(xiàng)目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時(shí)間，把工作做到前面，把工作做扎實(shí)。有關(guān)專門委員會(huì)、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進(jìn)度，進(jìn)行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議。

　　在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機(jī)構(gòu)和法規(guī)草案起草部門應(yīng)當(dāng)舉行由相關(guān)部門參加的起草協(xié)調(diào)會(huì)，在正式向會(huì)提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進(jìn)程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開聽證會(huì)、論證會(huì)等，充分聽取社會(huì)公眾、有關(guān)專家的意見，并在向會(huì)所作的法規(guī)草案的說(shuō)明中予以詳細(xì)說(shuō)明。

　　二、充分重視，加強(qiáng)調(diào)研，為明年立法工作打好基礎(chǔ)

　　會(huì)年度立法計(jì)劃中每年都要明確列出一批立法調(diào)研項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目由市人大各專門委員會(huì)提出建議，會(huì)主任會(huì)議討論決定后，列入會(huì)工作要點(diǎn)。今年會(huì)的立法調(diào)研項(xiàng)目安排了12件，數(shù)量與往年相比略有增加。

　　這些立法調(diào)研項(xiàng)目和立法項(xiàng)目一樣都是當(dāng)年要完成的立法工作任務(wù)。我們規(guī)定年度立法計(jì)劃中的立法項(xiàng)目一般要從上一年度的立法調(diào)研項(xiàng)目中產(chǎn)生。因此，這些項(xiàng)目對(duì)于保證明年立法計(jì)劃的順利編制有著重要的意義。這些項(xiàng)目從必要性來(lái)講，也都很重要，目前需要抓緊調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)和組織起草，這樣可以為明年的立法做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)研項(xiàng)目工作做得好，立法條件成熟了，今年同樣可以依照立法程序提請(qǐng)會(huì)審議。希望有關(guān)部門要充分重視立法調(diào)研項(xiàng)目，加強(qiáng)立法調(diào)研。

　　作為調(diào)研責(zé)任單位，有關(guān)專門委員會(huì)要將會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研工作作為委員會(huì)工作的重要內(nèi)容，集中精力搞好調(diào)查研究。有關(guān)專門委員會(huì)要制定調(diào)研工作計(jì)劃，組織或者會(huì)同有關(guān)部門開展立法調(diào)研，年底從立法的必要性、可行性等方面向會(huì)主任會(huì)議提出是否列入明年立法計(jì)劃的意見。這些調(diào)研一定要扎實(shí)。工作不扎實(shí)，就可能出現(xiàn)明年立法項(xiàng)目選擇的盲目性和隨意性，或者出現(xiàn)立法項(xiàng)目經(jīng)會(huì)審議后因立法條件不成熟而被擱置或者撤銷的現(xiàn)象，直接影響立法質(zhì)量和立法效率。

　　三、落實(shí)制度，遵循程序，高效有序地開展立法工作

　　立法工作是一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，有其內(nèi)在規(guī)律和程序。嚴(yán)格按程序、規(guī)范開展立法工作，是保證立法工作效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。近年來(lái)，市人大會(huì)注重立法程序的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷規(guī)范立法程序，形成了較為完備的立法工作制度體系。既有規(guī)范立法工作的綜合性工作規(guī)則，如制定地方性法規(guī)辦法、立法技術(shù)規(guī)范、立法工作操作流程、法制委員會(huì)工作規(guī)則等，又有對(duì)立法程序各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)范，如年度立法計(jì)劃編制辦法、立法調(diào)研工作規(guī)則、地方性法規(guī)草案起草工作規(guī)則、制定地方性法規(guī)聽證工作規(guī)則等。這些制度，再加上國(guó)家的立法法，成為了我市地方立法質(zhì)量的程序性保障。

　　制度制定出來(lái)了，不能束之高閣，而是要在工作中切實(shí)遵循、落實(shí)。希望法規(guī)工作室要加大立法工作制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，使制度確定的立法工作原則、要求、程序、方式方法入腦入心，轉(zhuǎn)化為立法工作者的自覺行為。希望從事具體立法工作的部門和同志們?cè)诹⒎ㄟ^(guò)程中要注意遵循相關(guān)的立法工作制度，注重規(guī)范，嚴(yán)格程序，按照立法法、我市制定地方性法規(guī)辦法和其他立法工作制度的規(guī)定，抓好立法計(jì)劃編制、立法調(diào)研、立法聽證、法規(guī)草案的起草、審議、修改等各項(xiàng)具體工作，使立法工作高效率、高質(zhì)量地有序運(yùn)行。

　　制度制定出來(lái)了，也不能一勞永逸、一成不變，而是要在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。希望法規(guī)工作室要注意加強(qiáng)對(duì)立法工作情況的分析研究，根據(jù)立法工作的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展變化，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)或者主任會(huì)議修訂或廢止那些不合時(shí)宜的立法工作制度，及時(shí)總結(jié)在實(shí)現(xiàn)立法民主化和科學(xué)化方面的成功實(shí)踐和探索，將已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的工作經(jīng)驗(yàn)、做法予以規(guī)范化、制度化，制定新的制度。其他從事立法工作的部門和同志也要關(guān)心立法工作制度的建設(shè)，積極提出自己的意見和建議，使我市立法工作制度不斷得到健全完善，以科學(xué)合理、健全完善的制度為我市地方立法工作質(zhì)量的提高提供制度保障和推動(dòng)力。

　　立法調(diào)研座談會(huì)演講稿篇【2】

　　國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃明確要求加快執(zhí)業(yè)藥師立法，國(guó)家相關(guān)部門啟動(dòng)了立法調(diào)研工作?，F(xiàn)從執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的角度，提出幾點(diǎn)意見和建議，供參考。

　　一、執(zhí)業(yè)藥師立法刻不容緩

　　我國(guó)實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度快二十年了，國(guó)家提出立法計(jì)劃也有十年之久。這些年，藥品安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面老百姓對(duì)買藥貴和用藥不放心冤聲載道，另一方面藥師隊(duì)伍發(fā)展受阻并作用不明顯。究其原因，主要是缺乏法律保障。而執(zhí)業(yè)藥師立法一波三折不得出臺(tái)，并不是客觀條件不具備，而是主觀認(rèn)識(shí)不到位，有關(guān)部門沒有從以人為本、立法為民的角度去考慮問題。為此，我們痛切地呼吁：摒棄門戶之見，為老百姓生命和財(cái)產(chǎn)少受傷害著想，請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門求同存異、齊心協(xié)力把執(zhí)業(yè)藥師法盡快搞出來(lái)。這是當(dāng)務(wù)之急，不求全、不求精，出臺(tái)才是硬道理。

　　二、名稱擬叫《執(zhí)業(yè)藥師法》為宜

　　名正言順。這次立法，稱“藥師法”也行，它便于把各類藥師包含進(jìn)去，比較簡(jiǎn)明。但出于以下考慮，還是叫《執(zhí)業(yè)藥師法》為宜。一是我國(guó)實(shí)行的是“執(zhí)業(yè)藥師制度”，就一項(xiàng)國(guó)家制度而言，無(wú)特別理由，提法還是相對(duì)穩(wěn)定些好;二是執(zhí)業(yè)藥師具有特定的職業(yè)使命和責(zé)任，與一般藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)有所區(qū)別;三是與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)應(yīng)，也稱《執(zhí)業(yè)藥師法》恰當(dāng)。

　　三、執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)的關(guān)鍵藥學(xué)技術(shù)領(lǐng)域

　　我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師制度的適應(yīng)范圍，原本包括藥品生產(chǎn)領(lǐng)域，也起到一定作用。根據(jù)我國(guó)藥品管理和藥師隊(duì)伍的實(shí)際情況，現(xiàn)在立法確定在藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用兩個(gè)領(lǐng)域較為合適，這在業(yè)內(nèi)基本形成共識(shí)。妨且從藥師來(lái)歷及國(guó)外立法實(shí)踐來(lái)看，藥師最早出現(xiàn)在藥品零售業(yè)，爾后向藥品使用環(huán)節(jié)拓展。國(guó)家深化醫(yī)改、藥品安全、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，也只是對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域提出了執(zhí)業(yè)藥師配備使用的剛性規(guī)定。這有利于在藥品終端把好安全關(guān)，也是將有限的執(zhí)業(yè)藥師人才資源放在刀刃上。

　　四、應(yīng)設(shè)執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師兩個(gè)層次

　　我省現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師18677名，從業(yè)藥師7229名，其他藥學(xué)技術(shù)人員44110名(其中初級(jí)42793名)。現(xiàn)有700xx名藥學(xué)技術(shù)人員的學(xué)歷構(gòu)成：本科及以上9044名，大專19518名，中專26915名，其他xx537名。在醫(yī)藥系統(tǒng)藥學(xué)隊(duì)伍中，執(zhí)業(yè)藥師、 大專以上人員只占26.7%和41%。我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有藥師216xx名，包括藥師、藥士?jī)蓪哟?。從我?guó)目前大專以上藥學(xué)專業(yè)人才短缺且一時(shí)難以改變的現(xiàn)實(shí)性，從前些年國(guó)家局采取的從業(yè)藥師政策的延續(xù)性，以及我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的不平衡性，考慮執(zhí)業(yè)藥師立法宜設(shè)置執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)助理藥師兩個(gè)層次。這不僅是我國(guó)國(guó)情所需(《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》也設(shè)置了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)，也是不少國(guó)家及地區(qū)普遍采用的辦法。

　　五、應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑師、臨床藥師的作用

　　現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)越來(lái)越依賴藥物的支撐。我國(guó)藥品消費(fèi)市場(chǎng)的大頭在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是特定國(guó)情下的不爭(zhēng)事實(shí)，導(dǎo)致用藥安全、有效、合理、經(jīng)濟(jì)的責(zé)任很大部分須轉(zhuǎn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上。這也是社會(huì)對(duì)“看病難、用藥貴”引起公憤的制度性因素。我省現(xiàn)有醫(yī)院782家，藥師12469名;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28939家，藥師8367名。其中執(zhí)業(yè)藥師2647名，從業(yè)藥師86名。有了一定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)藥師配置，既要加強(qiáng)藥房藥劑師的力量，更要重視臨床藥師的培養(yǎng)使用，這是最核心的一著。國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃也提出了建立臨床藥師制度的要求，執(zhí)業(yè)藥師立法要與之對(duì)應(yīng)，為臨床藥師制度建立提供法律依據(jù)。

　　六、確立“鄉(xiāng)村藥師”很有必要

　　我國(guó)廣大的農(nóng)村，特別是山區(qū)、海島及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，是醫(yī)藥衛(wèi)生資源供給的薄弱地區(qū)，“缺醫(yī)少藥”問題并未根本解決，這是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我省17640家藥店，其中城鎮(zhèn)占58.6%，農(nóng)村占41.4%，農(nóng)村地區(qū)藥師需求量不小。即使把藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村基層，囿于傳統(tǒng)就業(yè)觀念和物質(zhì)生活待遇差異，也很少有大學(xué)畢業(yè)的藥師自愿下去執(zhí)業(yè)。即使有執(zhí)業(yè)藥師下去，一年數(shù)萬(wàn)元的年薪成本對(duì)鄉(xiāng)村零售藥店來(lái)講也承受不起。而鄉(xiāng)村藥店包括經(jīng)營(yíng)非處方藥品的小藥店、藥柜等數(shù)量還不少，多數(shù)質(zhì)量達(dá)不到GSP認(rèn)證條件。這類藥店，由于當(dāng)?shù)厝罕姳匦枰粫r(shí)取消不了，由于經(jīng)營(yíng)小本生意又難以改造達(dá)標(biāo)。這種狀況在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)農(nóng)村，不是幾年、十幾年能改變的。相對(duì)可行的辦法是認(rèn)可和培養(yǎng)鄉(xiāng)村藥師。參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的認(rèn)定(我省現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生9127名)，藥師立法應(yīng)充分考慮這個(gè)問題。一是要給鄉(xiāng)村藥師以法律地位;二是明確賦予鄉(xiāng)村藥師在一定條件下可履行執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師某些職責(zé);三是其管理辦法可參照《食品安全法》對(duì)小作坊、攤販的要求，由省級(jí)地方立法制定。

　　七、明確執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的地位和作用

　　由于執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)的特殊性和專業(yè)性，不少國(guó)家的藥師協(xié)會(huì)除了具有一般行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)作用外，還賦予相對(duì)的行政管理職能，有的不僅管藥師還管藥店。我國(guó)94年施行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、99年施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》都在“總則”一章中設(shè)有“協(xié)會(huì)”一條。而《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》還專門設(shè)一章“注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”，具體列了6個(gè)條款。黨的強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，突出社會(huì)組織作用。本輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，更是明確規(guī)定將社會(huì)組織能管的職能交給社會(huì)組織來(lái)做。如國(guó)家總局和各省級(jí)局的“三定”規(guī)定，都明文表述“取消執(zhí)業(yè)藥師的繼續(xù)教育管理職責(zé)，工作由中國(guó)(或省級(jí))執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)承擔(dān)。”這是現(xiàn)代政府管理和社會(huì)治理理念的體現(xiàn)，立法要適應(yīng)這一趨勢(shì)。執(zhí)業(yè)藥師既是藥品管理的專業(yè)技術(shù)力量，又是藥品安全社會(huì)共治格局中的生力軍，協(xié)會(huì)在建設(shè)管理這支隊(duì)伍中具有不可或缺、不可替代的作用。為此，執(zhí)業(yè)藥師立法：(一)在“總則”部分設(shè)一條款，規(guī)定國(guó)家和省級(jí)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)的性質(zhì)地位;(二)參照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》專設(shè)一章“執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)”;(三)具體條款應(yīng)包括，一是執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)助理藥師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì);二是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)依法擬訂執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范，報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后施行;三是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)在執(zhí)業(yè)藥師教育培訓(xùn)、注冊(cè)管理、行業(yè)自律、道德建設(shè)和維護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮作用(或賦予相關(guān)職責(zé));四是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查考評(píng);五是執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　八、通過(guò)增量加大、存量盤活解決需求矛盾

　　目前最大的困難是執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍數(shù)量短缺與“十二五”規(guī)劃剛性配置的需求矛盾。建議從增量加大和存量盤活兩個(gè)方面來(lái)解決。(一)鑒于目前我國(guó)藥學(xué)高等教育薄弱，執(zhí)業(yè)藥師人才培養(yǎng)使用的需求矛盾突出，建議執(zhí)業(yè)藥師立法中應(yīng)考慮增加對(duì)教育機(jī)構(gòu)加大藥學(xué)中高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)教育力度的條款，以滿足執(zhí)業(yè)藥師、臨床藥師人才的需求。(二)鑒于現(xiàn)階段執(zhí)業(yè)藥師配備的巨大缺口，執(zhí)業(yè)藥師立法中能否考慮允許在藥品生產(chǎn)、科教、管理等領(lǐng)域工作的具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書的人員，利用工余時(shí)間就地就近、定點(diǎn)定時(shí)兼職。類似醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以盤活執(zhí)業(yè)藥師人才存量。因?yàn)槟壳安辉谒幤方?jīng)營(yíng)、使用崗位執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師不是一個(gè)小數(shù)。從我省執(zhí)業(yè)藥師分布來(lái)看，生產(chǎn)領(lǐng)域占11.5%，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域占56.6%，使用領(lǐng)域占xx.4%，其他領(lǐng)域占17.5%，也就是說(shuō)尚有29%(5350人)不在藥品經(jīng)營(yíng)、使用崗位工作。從注冊(cè)情況看，現(xiàn)有18677名執(zhí)業(yè)藥師，注冊(cè)在崗的僅8822名，占47%。一方面是執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量與“十二五”規(guī)劃配備需求缺口很大;一方面又有大批執(zhí)業(yè)藥師游離在外。這是一個(gè)值得反思和變革的政策、價(jià)值取向問題。

　　九、執(zhí)業(yè)藥師專業(yè)、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)定位問題

　　這要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，不能一味遷就目前困難而降低標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的專業(yè)、學(xué)歷要求不高也不低，基本是可行的。過(guò)低了達(dá)不到藥品管理和藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的要求，也就失去了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師制度的目的和意義。目前數(shù)量不足的矛盾可運(yùn)用監(jiān)管政策調(diào)節(jié)，采取分類分步等方法推進(jìn)。執(zhí)業(yè)藥師的執(zhí)業(yè)定位很重要，目前由于沒有從法律上規(guī)定，使執(zhí)業(yè)藥師的地位作用處于尷尬狀態(tài)，藥師的工作仍停留在一般賣藥、配藥上，沒有真正落實(shí)在藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)指導(dǎo)上，未能切實(shí)起到在管理一線和消費(fèi)終端把好安全合理用藥最后一道關(guān)的作用，也就影響了隊(duì)伍的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

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