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財稅工作會議表態(tài)發(fā)稿(2)

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財稅工作會議表態(tài)發(fā)稿

  財稅工作會議表態(tài)發(fā)言稿篇【3】

  一、深化民主管理制度,創(chuàng)新內(nèi)容與形式,推動企業(yè)與員工共同發(fā)展

  共同發(fā)展是上海電信追求的愿景。我們站在企業(yè)與員工全面發(fā)展的高度,堅持和深化以職代會為基本形式的職工民主管理制度,不斷創(chuàng)新和豐富職代會、廠務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容、形式。

  在內(nèi)容上:

  1.首次在職代會上公開領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況。20XX年初,在公司二屆一次職代會上,上海電信首次將領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況予以公開,這是上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和四中全會精神以來,堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,在企業(yè)中倡導(dǎo)“民主、公開、親民、和諧”的結(jié)果,也是上海電信促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理取得的又一碩果。公司上市后,一部分員工對領(lǐng)導(dǎo)干部收入心存各種猜測和議論,群眾希望真實的了解干部收入情況,工會針對職工中各種猜測、議論,將職工群眾的意見積極向公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組反映,為了消除不良的影響,形成和諧的聲音,我們將公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入列為06年廠務(wù)公開的內(nèi)容并在職代會上作了“公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況”的專題報告,受到職工代表的好評。

  2.推行工作責(zé)任追究制與激勵制度。按照中央有關(guān)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反職代會決議和廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致矛盾激化,影響企業(yè)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的,必須實行責(zé)任追究”,我們制訂并推行了責(zé)任追究制,對在廠務(wù)公開工作中的責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實施人不履行或不正確履行廠務(wù)公開工作中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》和《上海市電信公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的規(guī)定,施行責(zé)任追究。我們還建立激勵制度,首次在公司二屆一次職代會上對“員工最滿意單位”和“員工信賴的好領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了表彰,以此調(diào)動各方的積極性和增強責(zé)任感,形成有效激勵,起到了典型示范作用。

  在形式上:

  1.加強源頭參與企業(yè)重大決策方案制訂的力度。今年,上海電信圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要決策,對產(chǎn)品部前后端部分組織體制進(jìn)行優(yōu)化,這一工作時間緊、要求高、涉及面廣,是繼“郵電分營、移動剝離、政企分開、主輔分離”、公司BPR流程重組以來又一次重大組織機構(gòu)調(diào)整,主要涉及三家基層單位和兩個帶基層職能的部門,涉及近20XX名員工。為了使體制優(yōu)化方案能順利地出臺實施,我們在體制優(yōu)化過程中把握“四個堅持”的原則:一是堅持依照法律法規(guī)和依靠職工群眾推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是堅持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一;三是堅持推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一;四是堅持在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中工會工作正常運轉(zhuǎn)和同步加強,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。如公司在制訂體制優(yōu)化方案時,工作小組專門吸收工會同志參加,原來方案中對網(wǎng)運部、市場部沒有明確黨群部門的設(shè)置,工會同志及時指出并提出建議,得到了采納。在新方案中,網(wǎng)運部黨群辦得到了明確;市場部新設(shè)了黨群辦。

  2.把好“五關(guān)”確保企業(yè)決策過程“民主、公開、透明”。我們認(rèn)真貫徹落實全總十四屆四次執(zhí)委會議精神,樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,進(jìn)一步加強和完善維權(quán)機制建設(shè)。凡屬企業(yè)重大決策和關(guān)于工資、獎金、生活福利、社會保險基金等涉及職工切身利益的重大事項,我們都要求依照有關(guān)規(guī)定,提交職代會審議、通過或決定,向職工群眾公開,認(rèn)真聽取職工群眾意見,接受職工群眾監(jiān)督;凡是涉及職工切身利益的重大方案出臺前,我們都要求有關(guān)部門將方案提前一周交職工代表組長審議,廣泛征求職工群眾意見,充分代表好、維護(hù)好職工的利益,行使好民主權(quán)力。去年,實業(yè)集團(tuán)上市時,我們堅持履行“民主程序優(yōu)先”原則,指導(dǎo)實業(yè)工會嚴(yán)格把好五道關(guān)口:一是“聽缺關(guān)。職代會表決前必須廣泛聽取職工代表意見。二是“進(jìn)入”關(guān)。涉及職工切身利益的重大事項必須寫進(jìn)集體合同。三是“協(xié)商”關(guān)。集體合同文本內(nèi)容、工資集體協(xié)議條款等必須先進(jìn)行平等協(xié)商,協(xié)商一致后才能形成文本草案。四是“審議”關(guān)。企業(yè)的重大事項或出臺涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)定,必須經(jīng)過職代會審議,聽娶吸納職工代表的意見和建議。五是“表決”關(guān)。涉及職工工資、福利和職工安置的有關(guān)事項,不但要進(jìn)入職代會(職工大會)程序,而且必須經(jīng)過無記名“表決”程序。實業(yè)集團(tuán)在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”中嚴(yán)格履行民主程序,從而確保了職工隊伍的穩(wěn)定,順利地完成了上市工作和部分企業(yè)的退出工作。

  二、細(xì)化民主管理制度,拓展平臺與渠道,促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展

  和諧發(fā)展是上海電信追求的目標(biāo)。我們從建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制入手,對廠務(wù)公開民主管理制度進(jìn)行梳理,在原有基礎(chǔ)上不斷規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步完善了企業(yè)民主管理,拓展了四個平臺和一個渠道。

  1.拓展職工代表高層參與的平臺。從20XX年1月開始,公司總經(jīng)理辦公會議每次有兩名職工代表列席,20XX年又拓展到職工代表參加公司司務(wù)會議,為此,工會及時修改并制訂了《上海電信職工代表參加公司總經(jīng)理辦公會議和司務(wù)會制度》,規(guī)范了他們權(quán)利和義務(wù),他們可以在會上提出自己的意見、看法和建議,就會議討論的有關(guān)內(nèi)容到公司總部相關(guān)部門和基層單位進(jìn)行調(diào)查研究及了解有關(guān)情況、取得第一手資料,就員工關(guān)心的問題提交會議進(jìn)行研究討論。至今已有36名職工代表參加了公司總經(jīng)理辦公會議,其中6名職工代表還同時參加了司務(wù)會。

  2.拓展職工代表組長會議決策的平臺。在職代會閉會期間,我們充分發(fā)揮職工代表組長會議的作用。20XX年我們先后召開了四次職工代表組長會議,分別以無記名投票表決方式,通過了《上海市電信有限公司員工補充醫(yī)療和人身保障辦法》;《上海市電信有限公司員工待聘、轉(zhuǎn)崗管理辦法》;《上海市電信有限公司職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法》;《關(guān)于辦理協(xié)商解除勞動合同相關(guān)工作的實施意見》。在討論表決后三個文件時,因涉及員工切身利益,為慎重起見,我們提前下發(fā)這些文件,讓職工代表有時間聽取職工意見加以研究,在召開第三次代表組長會議上充分聽取了代表組長的意見反饋,然后提交第四次代表組長會議進(jìn)行討論審議和表決通過,顯示了上海電信民主管理工作日益成熟和規(guī)范。

  3.拓展領(lǐng)導(dǎo)與員工完美溝通的平臺。我們從11年以來已經(jīng)堅持進(jìn)行了27次雙月溝通會。為了使這一溝通形式緊貼公司發(fā)展實際,我們在溝通會的形式和內(nèi)容上力求細(xì)化和創(chuàng)新。11年我們先后舉辦了6次雙月溝通活動,分別就上海電信人力資源管理現(xiàn)狀、人力資源轉(zhuǎn)型目標(biāo)、員工在轉(zhuǎn)型過程中的熱點等問題進(jìn)行交流和溝通。如第26次雙月溝通,采用演播現(xiàn)場面對面和網(wǎng)上視頻溝通相結(jié)合形式,就企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展、人力資源、員工發(fā)展、員工福利等方面60多個熱點問題進(jìn)行思想交流,公司黨委書記、董事長張維華率領(lǐng)導(dǎo)全體班子成員出席溝通會,同時,在上海電信“員工天地”網(wǎng)站近500名員工踴躍參加了網(wǎng)上互動。員工們普遍感覺,這樣的溝通更像是一場親切的“促膝長談”。我們還在《上海電信報》連續(xù)九期刊登了溝通中的熱點和精彩問答,進(jìn)一步擴大了溝通活動的知曉面。溝通活動達(dá)到了釋疑解惑、增進(jìn)了解;創(chuàng)造和諧、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的目的,從而更堅定了轉(zhuǎn)型的步伐和信心。

  4.拓展職代會提案處理的平臺。為進(jìn)一步提高職代會提案質(zhì)量,我們在二屆一次職代會之前,下發(fā)了“職工代表大會提案工作參考”,供職工代表在寫提案時參考,另外,在收集提案時,對每份提案予以初審,對不規(guī)范的提案要求提案人充實完整后上交。二屆一次職代會共收到職工代表提案356件,提案在數(shù)量和質(zhì)量都高于往年。為了激勵職工代表參政議政的積極性,我們還開展評選優(yōu)秀提案活動,對評選出的優(yōu)秀提案給予表彰獎勵,并作為優(yōu)秀職工代表評選依據(jù)之一。

  5.拓展職工代表巡視的渠道。為了落實《集體合同》中有關(guān)員工實事項目,我們組織職工代表巡視了郵電水廠和光明乳業(yè)公司,聽取了公司人力資源部等相關(guān)部門履行《20XX年集體合同》情況的匯報,并就重點實事項目的實施質(zhì)量進(jìn)行了評估打分。近年來我們巡視的內(nèi)容還拓展到關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn),我們組織職工代表對基層單位安全生產(chǎn)環(huán)境、防暑降溫落實情況等工作進(jìn)行巡視檢查。有針對性的多層次的開展職工代表巡視檢查活動,增強了職工對企業(yè)的關(guān)心度,增強了職工的主人翁意識。

  三、固化民主管理制度,規(guī)范運作與管理,實現(xiàn)企業(yè)與員工健康發(fā)展

  健康發(fā)展是上海電信追求的宗旨。為健全規(guī)范企業(yè)民主管理的運作和管理,我們先后制定出臺了一整套民主管理廠務(wù)公開的制度和一系列強化民主管理的措施、方法,從制度上有力地保證了職工民主管理工作的持續(xù)、深入推進(jìn),這兩年公司的主要領(lǐng)導(dǎo)從“雙肩挑”到“分設(shè)”,從老領(lǐng)導(dǎo)卸任到新領(lǐng)導(dǎo)上任,上海電信民主管理、廠務(wù)公開的各項制度依然有效運作并不斷深化,突現(xiàn)了“民主管理不以領(lǐng)導(dǎo)人變化而變化、不是人治而是法治”的特性,體現(xiàn)了依法治企、依法治會的現(xiàn)代企業(yè)運作模式,確保了企業(yè)與員工全面和諧發(fā)展。

  1.不斷規(guī)范職工代表大會制度,始終把職工關(guān)注的熱點、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要點作為職工代表審議的重點。

  我們充分發(fā)揮職工代表大會的作用,落實職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。行政工作報告、業(yè)務(wù)招待費使用情況、領(lǐng)導(dǎo)人員任用以及干部廉政情況、領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、培訓(xùn)經(jīng)費使用情況等企業(yè)重大事項都在職代會上向職工代表作專題報告,提交代表審議。凡涉及職工切身利益的重大問題議案,我們都要經(jīng)職工代表無記名投票表決,贊同票過半方能生效。

  2.不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員在職代會述職制度,始終把取信于民、率先垂范作為建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要目標(biāo)。

  上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子成員在20XX年率先在職代會上進(jìn)行工作述職,接受職工代表民主測評,得到集團(tuán)工會、上海市總工會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。由于上海電信黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,帶動了全公司民主評議各級領(lǐng)導(dǎo)人員工作的開展。上海電信各二級單位普遍開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職。每年工會與人力資源部聯(lián)合組成工作小組組織基層領(lǐng)導(dǎo)班子人員向職工代表述職,并接受職工群眾的民主測評。我們把企業(yè)對干部的績效考核與群眾對干部的監(jiān)督有機的結(jié)合起來,將職工代表民主測評結(jié)果作為中高層管理人員選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)之一。20XX年參加述職中高級管理人員共208人,參加民主測評20XX人次。經(jīng)統(tǒng)計,“綜合評價”平均得分90.74分(滿分為95分),其中,“以身作則廉潔自律”、“全局觀念責(zé)任意識”、“理論素養(yǎng)政策水平”、“團(tuán)結(jié)班子協(xié)同支撐”方面的綜合得分率都超過了91%。經(jīng)考核,評為“優(yōu)秀”25人,“優(yōu)良”48人,“黃牌警告”2人。有4名同志被降職,1名同志勸退辭職。

  3.不斷規(guī)范職工參政議政制度,始終把培育員工的參與意識和參政能力作為民主管理的重要措施。

  我們在職代會召開前都要舉行職工代表知情議政報告會,就公司新的一年財務(wù)全面預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃、市場形勢分析、員工醫(yī)療保險、企業(yè)發(fā)展和中國電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大情況向職工代表通報。20XX年2月,我們還邀請了中國電信集團(tuán)公司人力資源部楊迪副經(jīng)理來滬作了“中國電信勞動用工管理情況”的介紹,真正讓職工代表在第一時間對中國電信勞動用工情況全面知情、源頭參與。為了提高報告會的質(zhì)量,提高報告人的報告水平,今年我們還組織職工代表對知情議政報告會的報告主題、內(nèi)容、形式、效果等進(jìn)行了測評,代表們對報告內(nèi)容滿意率均超過98%以上。測評工作的開展,增強了行政報告人的質(zhì)量意識,也增強了職工代表對報告會的滿意率。

  4.不斷規(guī)范廠務(wù)公開制度始終把上級布置的要點作為廠務(wù)公開的重點。

  根據(jù)中央關(guān)于廠務(wù)公開文件精神,我們制訂了《上海市電信公司關(guān)于推行廠務(wù)公開、加強民主管理意見》,將廠務(wù)公開的內(nèi)容細(xì)化為五大類29條公開內(nèi)容,同時,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容、明確公開范圍、公開頻次和責(zé)任人,落實了公開的重點、公開的部門。我們堅持執(zhí)行上級有關(guān)公開的規(guī)定,把員工普遍關(guān)心的“企業(yè)重大改革方案”、“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“集體合同的簽定和履行”、“安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施”、“職工培訓(xùn)和教育經(jīng)費使用情況”、“民主評議公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員”、“業(yè)務(wù)招待費使用情況”、“中、高級管理人員廉潔自律和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況”、“中層管理人員、重要崗位人員的選聘、解聘和任用、免職情況”、“領(lǐng)導(dǎo)班子收入情況”等內(nèi)容向職工群眾公開。我們還把廠務(wù)公開工作交流會與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會結(jié)合起來一并召開,較好地整合各方力量,形成合力,共同推進(jìn)。

  5.不斷規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度,始終把企業(yè)與員工的全面發(fā)展作為民主管理的重點。

  我們堅持以人為本和共同發(fā)展的原則,通過開展平等協(xié)商,對涉及員工發(fā)展、員工教育培訓(xùn)和員工福利保障等議題展開討論,與行政協(xié)商達(dá)成共識,并經(jīng)職代會審議通過后簽訂集體合同。先后推出和實施了員工素質(zhì)提升工程、完善員工醫(yī)療保險工程、健康與幫困工程、安居樂業(yè)工程,確定了人均年培訓(xùn)時間不少于60課時,并在企業(yè)建立了以崗位薪酬為核心的激勵機制,實行員工職業(yè)生涯設(shè)計,設(shè)立了員工創(chuàng)新獎和貢獻(xiàn)獎。20XX年我們和行政協(xié)商把“公司在完成經(jīng)營收入目標(biāo)和利潤指標(biāo)的同時,員工的收入和福利待遇也得到相應(yīng)提高”作為《集體合同》的內(nèi)容,當(dāng)年公司按照“時間過半完成任務(wù)過半”對績效考核成績良好的員工晉升了一級崗位工資,鼓勵了員工更好地為企業(yè)工作,員工的凝聚力進(jìn)一步得到增強。最近,我們又與行政進(jìn)行了平等協(xié)商。11年上海電信如果實現(xiàn)時間過半完成任務(wù)過半,又將為員工浮動一級工資。年底如果全面完成集團(tuán)下達(dá)的各項指標(biāo),實現(xiàn)上海電信“轉(zhuǎn)型率先,行業(yè)領(lǐng)先”的目標(biāo),考核良好的員工都將因此浮動一級工資。

  財稅工作會議表態(tài)發(fā)言稿篇【4】

  同志們:

  今天,我們召開財稅工作會議,主要目的是貫徹落實上級財稅工作會議精神,回顧總結(jié)我市去年的財稅工作,研究部署今年的財稅工作任務(wù)。這對于大家認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實任務(wù),從早抓起、從頭抓緊,把今年的財稅工作做得更好,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義,也有利于財稅部門的同志相互交流、增進(jìn)友誼。下面,我講幾點意見。

  一、真抓實干,狠抓落實,20xx年財稅工作取得了較好成績

  20xx年,全市財稅各部門認(rèn)真貫徹市委、政府的決策部署,充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用,努力克服不利因素,狠抓增收節(jié)支,深化財政管理改革,強化綜合治稅,積極組織財政收入,收支規(guī)模不斷擴大,財政實力明顯增強,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是財稅征收再創(chuàng)新高。全年完成地方財政收入1.5555億元,完成預(yù)算的100%,增長20%。其中財政5017萬元,增長29.86%;國稅2800萬元,增長44.63%;地稅7738萬元,增長11.53%。二是支出保障明顯增強。支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,實現(xiàn)了“保重點、保民生、保穩(wěn)定、壓一般”的目標(biāo)。全年完成地方財政支出7.1583億元,增長23.73%。其中撥付新區(qū)征遷費用3000余萬元(本級安排1408萬元)、保障和改善民生等社會事業(yè)發(fā)展資金6221萬元、維穩(wěn)資金996萬元,在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、保障和改善民生、支持社會事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。三是財源培植取得實效。重點稅源企業(yè)不斷增多,現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家,納稅超過50萬元重點稅源企業(yè)達(dá)6家,其中納稅100萬元以上的企業(yè)4家。同時,依托工業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷做好財源培植和稅源涵養(yǎng)工作,夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

  20xx年,通過財稅系統(tǒng)各族干部的辛勤努力,財稅工作取得了顯著成績,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向全市財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里,再接再厲,再建新功。

  在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財稅工作還存在一些不容忽視的問題。房地產(chǎn)市場低迷,部分企業(yè)不景氣,財稅增收難度加大。一是財稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,骨干工業(yè)企業(yè)不多,稅收收入比重仍然過低,財政收入增長過度依賴交通運輸業(yè)(物流業(yè))和建筑房地產(chǎn)業(yè),收入質(zhì)量和增長后勁問題仍然突出,真正可用財力不多。二是財政保障能力不足。盡管近幾年來全市財稅收入增長較快,但收入質(zhì)量仍然不高,可用財力增長緩慢,特別是今年“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會保障等民生方面的支出將大幅增加,開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出較大,財政保障能力脆弱的現(xiàn)狀仍將存在。三是再生資源、金屬加工企業(yè)稅收比重過高。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元,剔除財政退稅870,實際完成1430萬元。對再生資源企業(yè)稅收的嚴(yán)重依賴,是我市國稅收入重要的階段性特征。而且據(jù)有關(guān)部門預(yù)計,今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將大幅減收,形勢不容樂觀。

  受全球金融危機的影響,今年全國的財稅工作依然困難,但由于我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高,外向出口型企業(yè)不多,全球金融危機不僅對我市的影響有限,而且在一定程度上給我市財稅工作帶來了重大發(fā)展機遇。一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,將對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到明顯的促進(jìn)作用,并將直接反應(yīng)到財稅增收上來。二是國家今年將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等方面的投入,我們可以積極爭取項目,到時不僅可以直接形成稅收,而且項目建設(shè)和大量的外來施工人員將對我市交通運輸、餐飲、房屋租賃、石油、民爆、卷煙、金融、保險、電力、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動效應(yīng),形成大量的間接稅收。三是市委、市政府近年來堅持不懈地推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資,一批工業(yè)生產(chǎn)項目進(jìn)入受益期,新的經(jīng)濟(jì)增長點正在加快形成,全市經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量、效益、后勁明顯增強,財政增收的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)力度的不斷加大和擴大消費各項政策措施的全面落實,全社會購買能力不斷提高,消費需求的增長為財稅增收蓄聚了能量。五是多年來,廣大財稅干部面對困難,開拓創(chuàng)新,克難奮進(jìn),努力工作,磨練了意志,積累了經(jīng)驗,鍛煉了隊伍,加之各級黨委、政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)提供了堅強保證。

  對此,全市財稅部門一定要樹立大局意識,增強做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感,堅定信心,振奮精神,咬定目標(biāo),迎難而上,扎扎實實做好各項工作,確保完成和超額完成今年財稅工作任務(wù)。

  二、瞄準(zhǔn)目標(biāo),克難求進(jìn),扎扎實實做好今年財稅工作

  根據(jù)市委、市政府下達(dá)我市計劃要求,市委、市政府已下文,把今年的財政總收入確保數(shù)定為1.85億元。實現(xiàn)這個目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度不小。我們必須抓住一切有利時機,繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項財稅工作任務(wù)圓滿完成。

  (一)強化征收,努力做大財政收入“蛋糕”。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的方針,嚴(yán)格執(zhí)法,依法征管,進(jìn)一步完善征管制度,規(guī)范征管程序,提高征管質(zhì)量,把該收的錢收上來,做到依法征管,應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法規(guī),維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。注意不收過頭稅,確保收入真實可靠,切實增強可用財力。要加強非稅收入監(jiān)管,規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度,確保非稅收入及時入庫。同時,作為組織收入綜合協(xié)調(diào)部門,市財政局要定期加強組織收入調(diào)度,及時解決組織收入過程中遇到的困難和問題,確保財政收入均衡入庫。

  (二)以項目建設(shè)為抓手,著力打造財稅收入增長極。財稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。唯有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,才能實現(xiàn)財稅可持續(xù)增長。為此,要堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,以項目建設(shè)為抓手,強力推進(jìn)招商引資。要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)更多的工業(yè)項目落戶,培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產(chǎn)業(yè),使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極。要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點實施好一批重點工程項目。要加快培育物流業(yè)等新興財源,不折不扣落實物流業(yè)優(yōu)惠政策,有效增加物流貨運量,逐步形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財稅收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的問題。

  (三)以優(yōu)化支出為重點,切實提高財政保障能力。做好財稅工作,既要確保收入的較快增長,更要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)把支出關(guān)口,否則,收入增長再快,也難以滿足支出的需要。一是要強化預(yù)算約束。要嚴(yán)格按照人代會通過的預(yù)算安排支出,加強預(yù)算編制和管理,嚴(yán)格按政策規(guī)定編制完全的部門預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要堅持以收定支,加強預(yù)算剛性約束,做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支,切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照“有保有壓有控”的原則,科學(xué)調(diào)度財政資金,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關(guān)系,堅持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用,在“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的前提下,多渠道籌集資金投入發(fā)展。要大力壓縮財政供養(yǎng)范圍,嚴(yán)格定崗、定編、定員管理,減少供養(yǎng)人員,降低供養(yǎng)系數(shù),減輕財政負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出,重點加強對人、車、會、話、吃、住、行等方面的管理,從嚴(yán)控制大宗??厣唐焚徶脤徟珳p各類會議,壓縮達(dá)標(biāo)檢查活動,確保公用經(jīng)費支出比上年有較大幅度的減少,確保法定支出、重點支出和機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。三是要優(yōu)先保障民生。要按照“以民為本、民生優(yōu)先,把新增財力的大部分用于改善民生”的要求,合理調(diào)配資金,科學(xué)安排好社會支出,重點向民生傾斜。要繼續(xù)堅持把保發(fā)工資作為財政支出的重中之重來抓,將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和轉(zhuǎn)移支付三塊資金統(tǒng)籌調(diào)度,合理安排,以保障工資發(fā)放的需要。

  (四)深化財稅改革,力爭在提高理財水平上實現(xiàn)新突破。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善公共財政,是增強財稅管理的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性必然要求。要繼續(xù)圍繞建立公共財政體制的目標(biāo),進(jìn)一步深化財稅改革。一是繼續(xù)完善公共支出制度改革。進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性,抓好部門預(yù)算執(zhí)行,完善部門預(yù)算各項管理制度。要全面推行國庫集中收付制度改革,擴展單位和資金覆蓋范圍,做到“縱向到底、橫向到邊”。推進(jìn)公務(wù)卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,擴大支付范圍,規(guī)范操作流程,確保各項涉農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是要加強財稅監(jiān)管。要進(jìn)一步健全財稅監(jiān)督機制,實行追蹤問效、效益評估等措施,逐步將所有財稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。立足控制一般性支出,優(yōu)化財稅支出結(jié)構(gòu),把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置,嚴(yán)控“人、車、會、話”等支出,聚集財力重點投向重點項目、園區(qū)、市政設(shè)施建設(shè)和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面。要加強專項資金管理,加大國債、扶貧、社保、轉(zhuǎn)移支付、優(yōu)撫救濟(jì)等各類專項資金的跟蹤檢查和審計力度,特別是要重點做好“擴內(nèi)需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作,確保??顚S?,堅決杜絕利用專項資金平衡財稅預(yù)算,對在今后各級檢查中發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留專項資金等問題,市委、市政府將嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。三是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。要充分運用審計成果,切實加強財務(wù)管理,建立健全各項財務(wù)管理制度和監(jiān)督檢查機制,從制度和機制上堵塞各種漏洞,鏟除腐敗滋生的土壤。

  (五)加強干部隊伍建設(shè),為抓好財稅工作提供充足的人才保障。好的干部隊伍,是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng),是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè),努力提高干部整體素質(zhì)。一要當(dāng)好“參謀”。要立足全局思謀,著眼長遠(yuǎn)籌謀,狠抓落實細(xì)謀,真正做縣委、政府決策的高級參謀和助手。二要當(dāng)好“管家”。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研,扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng),為政府理財把好第一道關(guān)。三要抓好廉政。建立健全工作制度,強化制度約束,在稅收管理上依法依規(guī),不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān),不做“老好人”。

  三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,多方凝聚財稅工作強大合力 今年全市財稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確,各級各部門務(wù)必要高度重視,真正擺到突出位置,采取切實有效措施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

  一要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。財稅工作既是一項政治任務(wù),也是一項經(jīng)濟(jì)任務(wù),要增強做好財稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財稅工作的同志,要重視學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,研究生財聚財理財之道,不斷拓展工作思路。要針對財稅工作中的熱點、難點問題深入進(jìn)行調(diào)查研究,層層細(xì)化分解,定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時限,確保全年財稅各項工作落到實處,扎實做好財稅收入“開門紅”工作。

  二要密切協(xié)作,形成合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照今年確定的財稅目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析本地、本部門的實際情況,制定切實可行的工作方案。財稅工作事關(guān)全市各級各部門和廣大干部群眾的切身利益,不是哪一個部門或幾個部門的事情,需要社會各界的關(guān)心、理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財稅工作,積極支持財稅工作,及時協(xié)調(diào)解決財稅征管工作的困難和問題。各財稅部門要加強與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào),爭取各級各部門及社會各界的支持和理解,努力在全市上下形成強大的財稅征管活力,營造良好的財稅征管環(huán)境。

  三要嚴(yán)格考核,獎懲分明。考核不是目的,而是一種手段,要真正體現(xiàn)出激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時,對稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位,要向市委、市政府說明原因;對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位,要按財稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位,要進(jìn)一步增強依法納稅意識和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念,自覺履行納稅上繳義務(wù);吃財稅飯的部門和單位,要嚴(yán)格按預(yù)算花錢,誰突破誰拿錢;金融、工商、審計、物價、監(jiān)察等部門,要積極配合財稅部門加強監(jiān)督管理,保證稅款及時足額入庫。

  同志們,今年的財稅工作任務(wù)繁重,圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,提高整體工作水平,增強服務(wù)大局能力,努力為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!


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