物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)。在漫長(zhǎng)的歲月中，中華民族創(chuàng)造并留下了豐富多彩的珍貴文物。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為大家介紹一下國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃文章，歡迎閱讀。

　　博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃篇1

　　我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)。在漫長(zhǎng)的歲月中，中華民族創(chuàng)造并留下了豐富多彩的珍貴文物。文物是不可再生的文化資源和戰(zhàn)略資源，蘊(yùn)含著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，傳承著中華民族的文化基因，體現(xiàn)著國(guó)家的文化軟實(shí)力。

　　文物博物館事業(yè)，事關(guān)文化傳承、歷史延續(xù)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展、文明進(jìn)步，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一，事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)家形象。保護(hù)好、利用好、傳承好文物，發(fā)展好文物博物館事業(yè)，始終是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，始終是全社會(huì)的共同義務(wù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要闡明“十二五”時(shí)期文物博物館事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，是未來五年全國(guó)文物博物館工作的行動(dòng)指南，是各地區(qū)各部門推動(dòng)文物博物館事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

　　本規(guī)劃的規(guī)劃期是2011-2015年。

　　第一章 發(fā)展形勢(shì)

　　一、“十一五”時(shí)期文物博物館事業(yè)的發(fā)展成就

　　“十一五”時(shí)期，黨和國(guó)家高度重視文物博物館工作。黨的十七大將包括文物博物館事業(yè)在內(nèi)的文化建設(shè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體布局，明確要求“重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》為新時(shí)期文物博物館事業(yè)指明了發(fā)展方向，部署了主要任務(wù)，設(shè)立了“文化遺產(chǎn)日”，為文化遺產(chǎn)保護(hù)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　“十一五”時(shí)期，是文物博物館事業(yè)加快發(fā)展的五年。國(guó)家文物保護(hù)投入大幅增長(zhǎng)，“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。文物博物館基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，文物保護(hù)能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。一批文物博物館法規(guī)制度相繼實(shí)施，文物保護(hù)制度初步建立。第三次全國(guó)文物普查、長(zhǎng)城資源調(diào)查、重大文物保護(hù)工程、災(zāi)后文物搶救保護(hù)、基本建設(shè)中文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、水下文物保護(hù)等重點(diǎn)文物保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，文物保護(hù)狀況得到切實(shí)改善。博物館體系逐步完善，博物館免費(fèi)開放取得重大突破，公共文化服務(wù)水平日益提高。文物博物館事業(yè)對(duì)外交流合作成績(jī)斐然，有力推動(dòng)了中華文化走向世界。文物科技工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，科技支撐引領(lǐng)作用得以提升。文物行政執(zhí)法督察機(jī)制初步建立，文物安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。文物博物館工作隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)。文物保護(hù)知識(shí)逐步普及，全社會(huì)積極參與文物保護(hù)勢(shì)頭方興未艾。文物保護(hù)成果進(jìn)一步惠及公眾，文物博物館事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。文物保護(hù)對(duì)象和范圍進(jìn)一步拓展，文物保護(hù)理念和管理制度不斷創(chuàng)新，文物博物館事業(yè)初步實(shí)現(xiàn)由政府行為到全社會(huì)共同參與的轉(zhuǎn)變。這些都為“十二五”時(shí)期文物博物館事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、“十二五”時(shí)期文物博物館事業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　展望“十二五”，我國(guó)仍處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，仍處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的歷史階段。這一時(shí)期，文物作為能夠服務(wù)于當(dāng)代和未來發(fā)展的不可再生的稀缺資源的重要地位日益凸顯，文物博物館事業(yè)的戰(zhàn)略意義和社會(huì)影響日趨上升。黨和國(guó)家高度重視文物博物館事業(yè)發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力再上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，人民群眾精神文化需求快速增長(zhǎng)，文化體制改革深入推進(jìn)，全社會(huì)參與文物保護(hù)利用的熱情日益高漲，我國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提高，這些有利于文物博物館事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)將得以保持和持續(xù)增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，一方面，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，頻發(fā)的自然災(zāi)害和自然腐蝕，對(duì)文物的破壞與威脅依然存在。另一方面，制約和影響文物博物館事業(yè)發(fā)展的一系列問題依然突出：文物博物館事業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍將持

　　續(xù);文物保護(hù)的法律制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚需健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象仍然存在;文物管理體制尚需理順，文物安全監(jiān)管機(jī)制亟待完善;文物博物館管理部門、保護(hù)機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍及其能力建設(shè)尚無法完全滿足事業(yè)發(fā)展的需要;文物保護(hù)科技有效供給不足，成果轉(zhuǎn)化亟待加強(qiáng);博物館體系有待完善，博物館發(fā)展質(zhì)量亟待提高;文物博物館公共文化產(chǎn)品供給能力仍顯不足，公共文化服務(wù)質(zhì)量亟待提升;文物利用需要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、提高效益;社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的途徑仍需拓展，民辦博物館發(fā)展亟須引導(dǎo)，民間文物收藏行為亟須規(guī)范等等。總之，文物保護(hù)能力建設(shè)與文物資源大國(guó)的地位不相適應(yīng)，文物博物館公共文化服務(wù)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)，文物工作開拓創(chuàng)新能力與全面建設(shè)小康社會(huì)的使命不相適應(yīng)。文物博物館事業(yè)既進(jìn)入了加速發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也進(jìn)入了保護(hù)壓力不斷累積、保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的“矛盾凸顯期”。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門都要以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，切實(shí)抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解放思想，奮發(fā)有為，推動(dòng)文物博物館事業(yè)又好又快地發(fā)展。

　　第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展戰(zhàn)略

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以文物博物館事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，加快構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理、規(guī)范有序的文物保護(hù)體系和文物博物館公共文化服務(wù)體系，積極推動(dòng)文物保護(hù)、利用、傳承的有機(jī)結(jié)合，全面提升文物保護(hù)質(zhì)量，全力加速文物博物館事業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)文物本體保護(hù)好、周邊環(huán)境整治好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好、群眾生活改善好，充分發(fā)揮文物博物館引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　(一)保護(hù)為主

　　把保護(hù)文物、傳承文明作為文物博物館事業(yè)加速發(fā)展的根本。保護(hù)是文物博物館事業(yè)發(fā)展的前提，利用是文物博物館事業(yè)發(fā)展的過程，管理是文物博物館事業(yè)發(fā)展的手段，傳承是文物博物館事業(yè)發(fā)展的目的。堅(jiān)持依法保護(hù)和科學(xué)保護(hù)，遵循文物保護(hù)規(guī)律，保護(hù)文物的真實(shí)性和完整性，保護(hù)文物的自然環(huán)境和人文環(huán)境。建立科學(xué)保護(hù)文物的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)文物的搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)文物的日常保養(yǎng)，監(jiān)測(cè)文物的保護(hù)狀況，改善文物的保存環(huán)境。

　　(二)提高質(zhì)量

　　把提高質(zhì)量作為文物博物館事業(yè)加速發(fā)展的核心任務(wù)。統(tǒng)籌兼顧文物博物館事業(yè)的規(guī)模發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展，更加注重文物保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變，更加注重文物管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，更加注重文物保護(hù)模式和利用途徑的創(chuàng)新，更加注重文物博物館工作的制度建設(shè)，有效提升文物博物館管理的精細(xì)化、規(guī)范化和信息化水平。提高文物博物館工作質(zhì)量，確保文物安全和永續(xù)傳承;提高文物博物館公共文化服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求。

　　(三)圍繞大局

　　把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為文物博物館事業(yè)加速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，合理利用好文物資源，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)力。充分釋放文物資源潛能，充分挖掘文物資源價(jià)值，使文物博物館事業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、彰顯地域魅力、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容和有力支撐。

　　(四)以人為本

　　把以人為本作為文物博物館事業(yè)加速發(fā)展的基本理念。樹立文物資源屬于人民、文物保護(hù)成果惠及人民的理念。鼓勵(lì)公眾參與文物保護(hù)利用工作，確保公眾在履行文物保護(hù)義務(wù)上各盡其能，在共享文物保護(hù)成果上各得其利。尊重中華民族的悠久歷史，敬畏歷代先民的創(chuàng)造智慧，關(guān)注當(dāng)代人的民生需求，愛護(hù)后代人的發(fā)展資源，維護(hù)文物資源共享的代際公平，在文物保護(hù)中傳承文明，建設(shè)中華民族共有精神家園。

　　(五)改革創(chuàng)新

　　把改革創(chuàng)新作為文物博物館事業(yè)加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加快構(gòu)建有利于文物博物館事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，凝聚改革發(fā)展的共識(shí)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、保護(hù)傳承方式創(chuàng)新，促進(jìn)文物博物館事業(yè)在參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的實(shí)踐中煥發(fā)活力，發(fā)揮文物博物館資源的綜合效益。

　　三、發(fā)展戰(zhàn)略

　　(一)基礎(chǔ)優(yōu)先

　　以文物立法、文物調(diào)查建檔、人才培養(yǎng)和文物安全保障為重點(diǎn)，建立文物博物館基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排基礎(chǔ)工作,財(cái)政資金優(yōu)先保障基礎(chǔ)工作，公共資源優(yōu)先滿足基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮人才第一資源作用，壯大優(yōu)化文物博物館人才隊(duì)伍。健全文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加大公共財(cái)政投入，完善文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備。

　　(二)能力先行

　　以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)文物部門和文物工作者的宏觀管理能力、依法行政能力、科技保護(hù)能力和公共文化服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)文物行政部門由辦文物博物館事業(yè)向管文物博物館事業(yè)、由微觀管理向宏觀管理、由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。突出文物博物館基礎(chǔ)理論和宏觀戰(zhàn)略的先導(dǎo)作用，增進(jìn)文物博物館法律制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用，強(qiáng)化文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管的保障作用，發(fā)揮文物博物館事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　(三)科技支撐

　　推進(jìn)文物保護(hù)利用與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的有機(jī)融合，增強(qiáng)文物博物館事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力和傳播能力。加強(qiáng)文物科技的研究、應(yīng)用和推廣，掌握一批文物保護(hù)利

　　用的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，解決文物保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸問題。積極應(yīng)用現(xiàn)代科技手段挖掘、傳承和改良文物保護(hù)的傳統(tǒng)工藝和技術(shù)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在文物保護(hù)、利用、管理、傳播和傳承中的應(yīng)用。

　　(四)示范引領(lǐng)

　　著力培育一批文物保護(hù)利用的示范工程、關(guān)鍵技術(shù)、品牌活動(dòng)、先進(jìn)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)文物博物館事業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展。發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家考古遺址公園、國(guó)家一二三級(jí)博物館的示范作用，促進(jìn)文物博物館工作質(zhì)量全面提升。實(shí)施一批重點(diǎn)文物保護(hù)工程和重大文物保護(hù)科技項(xiàng)目。開展館藏文物保存環(huán)境、國(guó)有文物收藏單位藏品定級(jí)、文物安全防范設(shè)施和文物博物館公共文化服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文物工作先進(jìn)縣、全國(guó)文物系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、文物保護(hù)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)、文物保護(hù)優(yōu)秀工程、全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)、全國(guó)博物館十大陳列展覽精品、全國(guó)文化遺產(chǎn)十佳圖書、文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、國(guó)際古跡遺址日等文物工作品牌，讓公眾認(rèn)識(shí)文物價(jià)值，積極支持和參與文物博物館事業(yè)。

　　第三章 發(fā)展目標(biāo)

　　一、總體目標(biāo)

　　基本形成較為完善的文物保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文物得到全面有效保護(hù);保護(hù)文物深入人心，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)大國(guó)向文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立健全中國(guó)特色、世界接軌的文物博物館理論體系，科學(xué)完備、保障有力的文物博物館法律體系，責(zé)權(quán)明晰、效能統(tǒng)一的文物博物館管理體系，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、監(jiān)管到位的文物博物館安全體系，特色鮮明、布局合理的博物館體系，政府主導(dǎo)、惠及全民的文物博物館公共文化服務(wù)體系，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬的文物博物館人才隊(duì)伍體系，重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展的文物博物館科技創(chuàng)新體系，多方協(xié)力、共建共享的文物博物館社會(huì)參與體系，傳輸便捷、覆蓋廣泛的文物博物館傳播體系，加快文物博物館事業(yè)的發(fā)展步伐。推進(jìn)文物博物館事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使文物博物館事業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。

　　二、發(fā)展指標(biāo)

　　(一)約束性發(fā)展指標(biāo)

　　1.世界文化遺產(chǎn)和150處重要大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制啟動(dòng)率達(dá)到100%。

　　2.第一至六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大險(xiǎn)情排除率達(dá)到100%。

　　3.每個(gè)地市級(jí)以上中心城市擁有1個(gè)功能健全的博物館，每個(gè)少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)和民族文化都能通過博物館的形式得到全面保護(hù)、研究和展示。

　　4.國(guó)有博物館一級(jí)文物的建賬建檔率達(dá)到100%。

　　5.文物博物館一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位中文物收藏單位的防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　(二)預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)

　　1.第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重大險(xiǎn)情排除率達(dá)到50%。文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、施工一級(jí)資質(zhì)和監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到300家。

　　2.省級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到70%，地市級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到30%，縣區(qū)級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到15%。建成20個(gè)國(guó)家文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)(示范單位)。

　　3.全國(guó)博物館總數(shù)達(dá)到3500個(gè)。免費(fèi)開放博物館、紀(jì)念館總數(shù)達(dá)到2500個(gè)。國(guó)家一二三級(jí)博物館總數(shù)達(dá)到800個(gè)。法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、管理專業(yè)化的民辦博物館建設(shè)率達(dá)到10%。全國(guó)博物館年均舉辦陳列展覽達(dá)到1萬個(gè)以上，年接待觀眾達(dá)到5億人次以上。每年在國(guó)(境)外舉辦120個(gè)中國(guó)文物展覽，每年引進(jìn)50個(gè)國(guó)(境)外文物展覽。

　　4.全國(guó)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到20家，文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員總數(shù)達(dá)到200人。

　　5.世界文化遺產(chǎn)、150處重要大遺址、國(guó)家一級(jí)博物館的文物安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。每三年完成一輪世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視工作。

　　6.建成35-40個(gè)國(guó)家級(jí)文物標(biāo)本庫(kù)房、5個(gè)國(guó)家級(jí)出水文物庫(kù)房。

　　7.實(shí)施50項(xiàng)大遺址保護(hù)重點(diǎn)工程。建成30個(gè)國(guó)家考古遺址公園和30-50個(gè)大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)30個(gè)遺址博物館。

　　8.文物保護(hù)行業(yè)重點(diǎn)科研基地總數(shù)達(dá)到27個(gè)。組建10-15個(gè)文物保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和5-10個(gè)文物保護(hù)科技區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。培育3-5家文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。制定50-70項(xiàng)文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.可移動(dòng)文物保護(hù)設(shè)計(jì)和修復(fù)資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到150家。開展100個(gè)包括國(guó)家文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、區(qū)域文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)站在內(nèi)的全國(guó)珍貴文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。完成100個(gè)包括文物保護(hù)綜合技術(shù)中心、文物保護(hù)修復(fù)區(qū)域中心、館藏文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)和成果推廣服務(wù)站在內(nèi)的全國(guó)可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)架構(gòu)體系建設(shè)。建成15個(gè)考古現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室。

　　10.開展大規(guī)模文物博物館干部培訓(xùn)，培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到15000人次。其中，文物博物館管理干部培訓(xùn)3500人次，重點(diǎn)開展全國(guó)縣級(jí)文物部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn);專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)3500人次;文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)8000人次。與高校合作培養(yǎng)研究生學(xué)歷人員120人次。

　　第四章 主要任務(wù)

　　一、加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)

　　(一)文物資源調(diào)查

　　建立文物資源調(diào)查的長(zhǎng)效機(jī)制，基本摸清文物家底。全面完成第三次全國(guó)文物普查，公布第三次全國(guó)文物普查成果，出版全國(guó)不可移動(dòng)文物名錄。加強(qiáng)革命文物、水下文物、工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化線路和文化景觀等不可移動(dòng)文物的

　　調(diào)查登記工作。開展國(guó)有可移動(dòng)文物普查，推進(jìn)國(guó)有館藏文物的認(rèn)定、登記和建賬建檔工作。推動(dòng)建立民間收藏文物調(diào)查、認(rèn)定、登記、流轉(zhuǎn)制度。開展流失文物調(diào)查、研究、登記和建賬建檔工作。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在文物資源調(diào)查中的應(yīng)用。

　　(二)文物博物館法制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　基本形成全面覆蓋、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理、實(shí)施有力的中國(guó)特色文物保護(hù)法律體系。推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》。發(fā)布實(shí)施《博物館條例》。研究制定《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》。健全文物保護(hù)單位、地下文物、水下文物、館藏文物、社會(huì)文物、文物安全、大遺址保護(hù)等法規(guī)制度。促進(jìn)地方文物保護(hù)法規(guī)建設(shè)。

　　基本建立面向應(yīng)用、重點(diǎn)突出、科學(xué)規(guī)范、便于操作的文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建文物保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，指導(dǎo)文物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。健全文物保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文物保護(hù)技術(shù)實(shí)施和管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施和推廣。

　　(三)文物執(zhí)法督察和安全監(jiān)管

　　推動(dòng)建立國(guó)家文物督察制度，研究設(shè)立國(guó)家文物局直屬的區(qū)域性文物督察派出機(jī)構(gòu)。制定文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全各級(jí)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。推行文物安全與執(zhí)法巡查制度。建設(shè)以世界文化遺產(chǎn)、重要大遺址、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位為重點(diǎn)的文物違法預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)。

　　完善文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全部門間聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。健全文物安全責(zé)任制度，落實(shí)文物安全責(zé)任制，實(shí)行文物安全事故責(zé)任追究制度。建立文物安全評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)建國(guó)家文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)(示范單位)。完善文物安全檢查工作機(jī)制，定期發(fā)布文物安全形勢(shì)報(bào)告。加強(qiáng)文物安全防范基礎(chǔ)工作，實(shí)施文物平安工程，開展文物博物館風(fēng)險(xiǎn)單位安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。推廣應(yīng)用文物安全防護(hù)新設(shè)備、新技術(shù)、新材料和新工藝。研

　　究制定文物行政執(zhí)法督察和文物安全保衛(wèi)人員的資格準(zhǔn)入制度。制定文物安全保衛(wèi)人員依法配備防衛(wèi)器械標(biāo)準(zhǔn)并開展達(dá)標(biāo)工作，提高文物安全保衛(wèi)一線人員的裝備與防護(hù)水平。

　　(四)文物博物館人才隊(duì)伍建設(shè)

　　文物博物館人才隊(duì)伍更加優(yōu)化，高級(jí)人才脫穎而出，緊缺人才得到補(bǔ)充，青年人才穩(wěn)步成長(zhǎng)。培養(yǎng)一批熟悉文化遺產(chǎn)工作、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才，一批善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)的科技型人才，一批熟悉和掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)的專業(yè)型人才，一批歷史文化知識(shí)豐富、具有世界眼光、熟悉外語的外向型人才。注重培養(yǎng)文物保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)工程、文物修復(fù)、水下考古、出水文物保護(hù)、文物鑒定、陳列展示設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、國(guó)際交流合作等方面緊缺的專門人才。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)文物保護(hù)科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)專家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。注重培養(yǎng)文物保護(hù)一線青年人才。加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的文物修復(fù)人才隊(duì)伍和職業(yè)化、專業(yè)化的文物博物館公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。穩(wěn)步壯大文物保護(hù)員隊(duì)伍和文物博物館志愿者隊(duì)伍。實(shí)施文化名家工程，建立文物保護(hù)修復(fù)執(zhí)業(yè)資格制度。建設(shè)文物博物館行業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立健全文物博物館機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入制度和文物博物館專業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。完善文物博物館工作者繼續(xù)教育制度。推進(jìn)文物博物館專業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)容和方式上與文物博物館重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作相銜接，與文物博物館工作者崗位職責(zé)相對(duì)接，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。發(fā)揮全國(guó)文物保護(hù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用。開展文物博物館專業(yè)學(xué)位研究生教育，促進(jìn)文物博物館相關(guān)高等教育和職業(yè)教育在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)等方面與事業(yè)發(fā)展需求緊密結(jié)合。

　　(五)文物博物館科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新

　　基本形成以技術(shù)體系為核心、以組織體系為支撐、以制度體系為保障的文物博物館行業(yè)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)突破制約文物博物館科技發(fā)展的瓶頸問題。組織實(shí)施以中華文明探源工程及相關(guān)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究、指南針計(jì)劃——中國(guó)古代發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值挖掘與展示、文物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)體系研究與示范、水下文化遺產(chǎn)保

　　護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、文物保護(hù)傳統(tǒng)工藝科學(xué)化研究和文物保護(hù)修復(fù)專用裝備研發(fā)為重點(diǎn)的重大科技專項(xiàng)。推進(jìn)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)提升計(jì)劃和文物保護(hù)基礎(chǔ)研究推進(jìn)計(jì)劃。挖掘和搶救瀕臨失傳的文物保護(hù)傳統(tǒng)工藝和技術(shù)。健全文物博物館科研組織體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家文物分析檢測(cè)中心建設(shè)。支持文物博物館機(jī)構(gòu)與社會(huì)科技力量共建科研聯(lián)合體，建立一批文物保護(hù)技術(shù)專業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建文物保護(hù)科技基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)，建立文物保護(hù)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(群)。加強(qiáng)文物保護(hù)專業(yè)裝備建設(shè)。促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。加強(qiáng)文物博物館基礎(chǔ)理論、發(fā)展戰(zhàn)略和政策法規(guī)研究，推動(dòng)文物博物館學(xué)科建設(shè)，為文物博物館事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有效支撐。

　　(六)文物博物館對(duì)外(對(duì)港澳臺(tái))交流與合作

　　服務(wù)國(guó)家外交大局，創(chuàng)新中華文明“走出去”和“引進(jìn)來”模式，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。積極落實(shí)與外國(guó)政府簽訂的文化交流執(zhí)行計(jì)劃，推動(dòng)與更多國(guó)家簽署政府間防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文物的雙邊協(xié)定、諒解備忘錄及部門間合作協(xié)議，形成文物保護(hù)國(guó)際協(xié)作機(jī)制。積極參與在國(guó)(境)外舉辦的國(guó)家文化年、文化節(jié)活動(dòng)。擴(kuò)大出入境文物展覽交流與合作。開展柬埔寨、肯尼亞、蒙古、阿富汗等文物保護(hù)對(duì)外援助項(xiàng)目。加強(qiáng)與中亞國(guó)家的文物保護(hù)交流合作，推動(dòng)絲綢之路聯(lián)合申遺工作。加強(qiáng)與文物保護(hù)國(guó)際組織和民間機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與文物保護(hù)國(guó)際行動(dòng)和文物保護(hù)國(guó)際公約制定與實(shí)施，舉辦高質(zhì)量的國(guó)際文物博物館學(xué)術(shù)會(huì)議。加強(qiáng)博物館國(guó)際文化交流，實(shí)施中華文明展示工程。推進(jìn)國(guó)際間文物保護(hù)科技合作，推動(dòng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。加強(qiáng)中外文物保護(hù)人才合作培訓(xùn)工作。深化與港澳臺(tái)地區(qū)的文物博物館交流合作。

　　(七)文物博物館信息化建設(shè)

　　加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文物博物館行業(yè)中的推廣應(yīng)用，提高文物博物館各領(lǐng)域信息化水平。建設(shè)國(guó)家文物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、文物預(yù)防性保護(hù)信息平臺(tái)、文物博物館公共服務(wù)平臺(tái)和文物安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開發(fā)文物地理信息系

　　統(tǒng)。建設(shè)文物保護(hù)、考古發(fā)掘、陳列展示、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防范、公共服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理與輔助決策的信息技術(shù)支持系統(tǒng)，推動(dòng)文物博物館重要信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)數(shù)字博物館工程。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)文物信息的社會(huì)化服務(wù)和傳播普及工作。

　　二、實(shí)現(xiàn)文物搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)的有機(jī)結(jié)合

　　(八)文物保護(hù)維修

　　著力實(shí)施一批重大文物搶救性保護(hù)工程，有效保護(hù)一大批重要文物，初步建立中國(guó)特色文物維修保護(hù)理論體系和文物保護(hù)工程管理體系。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核定公布第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。實(shí)施新疆、西藏、涉臺(tái)、元代以前早期建筑、明清古建筑群、工業(yè)遺產(chǎn)等一批重大文物保護(hù)工程;開展四川和青海災(zāi)區(qū)、第六至七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重點(diǎn)文物搶修工程，基本排除重大文物險(xiǎn)情。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中石窟寺石刻、古村落古民居的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、維修保護(hù)和環(huán)境整治工作。做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村中重要文物保護(hù)單位的維修保護(hù)工作。開展近現(xiàn)代重要史跡保護(hù)工程，加大革命文物保護(hù)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文物維修保護(hù)工作。規(guī)范文物保護(hù)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的業(yè)務(wù)流程管理。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物的日常巡查保養(yǎng)工作。積極探索文物保護(hù)單位維修后的展示和利用途徑。加強(qiáng)文物保護(hù)工程前期研究，建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。編寫出版一批重點(diǎn)文物保護(hù)工程報(bào)告。

　　(九)考古

　　提升考古在文物保護(hù)利用中的基礎(chǔ)地位，形成基本建設(shè)考古項(xiàng)目為主的工作格局。積極做好基本建設(shè)工程和各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域的文物搶救保護(hù)工作。增強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目中考古工作的主動(dòng)性、計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性。提高基本建設(shè)考古項(xiàng)目的審批效率，加大考古工地管理力度，提升基本建設(shè)考古工作質(zhì)量。開展中華文明探源工程等重大學(xué)術(shù)課題研究，確立中國(guó)考古學(xué)文化系列和編年框架，構(gòu)建中華文明表達(dá)體系，促進(jìn)考古學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)大遺址考古、邊疆考古、區(qū)域考古、石窟寺考古、科技考古、公眾考古、中外合作考古工作。加強(qiáng)考古業(yè)

　　務(wù)管理，研究編制考古規(guī)劃，完善考古技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推行地下文物埋藏區(qū)認(rèn)定公布制度，研究建立基本建設(shè)項(xiàng)目文物影響評(píng)估制度和考古項(xiàng)目監(jiān)理制度，修訂基本建設(shè)項(xiàng)目考古調(diào)查勘探發(fā)掘費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。健全文物考古機(jī)構(gòu)，建設(shè)文物標(biāo)本庫(kù)房，配置出土文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)設(shè)備。加強(qiáng)現(xiàn)代空間技術(shù)、物探技術(shù)、數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在考古中的應(yīng)用。加強(qiáng)考古資料整理和考古報(bào)告出版工作。

　　(十)大遺址保護(hù)

　　基本形成以西安、洛陽、荊州、成都、曲阜、鄭州6個(gè)大遺址片區(qū)，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、絲綢之路、茶馬古道4條文化線路，環(huán)國(guó)境線分布的重要大遺址為重點(diǎn)，150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局。加強(qiáng)大遺址考古，編制大遺址保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施一批大遺址保護(hù)展示工程，提高大遺址研究、保護(hù)、展示、管理和利用水平。推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園和遺址博物館建設(shè)。創(chuàng)新管理體制，建立健全大遺址保護(hù)管理專門機(jī)構(gòu)。推動(dòng)中央地方共建國(guó)家級(jí)大遺址保護(hù)示范園區(qū)建設(shè)。探索建立以大遺址為核心的文化遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)。建設(shè)大遺址文物信息數(shù)據(jù)庫(kù)、大遺址技術(shù)保護(hù)科技研究中心和大遺址保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。完善大遺址保護(hù)管理制度，制定大遺址保護(hù)技術(shù)規(guī)范，評(píng)估大遺址保護(hù)績(jī)效，提高大遺址保護(hù)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)管水平和使用效益。

　　(十一)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)

　　發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)作用，創(chuàng)建世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的共贏局面。健全世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理法規(guī)，改革世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體制，研究提升世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的行政層級(jí)。完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視、專家咨詢機(jī)制，建立定期發(fā)布世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。建設(shè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息化管理。實(shí)施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)維修工程，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)地工程管理。規(guī)范世界文化遺產(chǎn)的展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升世界文化遺產(chǎn)的利用效益，促進(jìn)世界文化遺產(chǎn)地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)地歷史環(huán)境景觀保護(hù)和建設(shè)控制地帶劃定工作。做好世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，完善中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)

　　備名單動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)研究，提高世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　(十二)水下文物保護(hù)

　　初步建立制度健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、隊(duì)伍精干、技術(shù)領(lǐng)先的水下文物保護(hù)體系，形成國(guó)家主導(dǎo)、以沿海海域?yàn)橹?、兼顧?nèi)陸水域的水下文物保護(hù)格局。健全水下文物保護(hù)管理的部門協(xié)作機(jī)制。開展沿海海域和部分內(nèi)陸水域水下文物考古調(diào)查。實(shí)施南海I號(hào)、南澳I號(hào)、華光礁I號(hào)等一批水下文物重點(diǎn)保護(hù)工程。加強(qiáng)國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和區(qū)域性、地方性水下文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建造水下文物保護(hù)專用船舶和配套設(shè)備設(shè)施。開展近海海域水下文物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。建設(shè)國(guó)家水下文物標(biāo)本庫(kù)、出水文物保護(hù)科技實(shí)驗(yàn)室和水下文物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。開展出水文物信息提取留存技術(shù)、預(yù)防性保護(hù)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)裝備的研究與應(yīng)用。推進(jìn)海上絲綢之路等重點(diǎn)課題研究。

　　三、推動(dòng)博物館發(fā)展從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變

　　(十三)優(yōu)化博物館體系

　　基本形成以中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館為龍頭，國(guó)家一二三級(jí)博物館和重點(diǎn)行業(yè)博物館為骨干，國(guó)有博物館為主體，民辦博物館為補(bǔ)充的博物館體系，構(gòu)建輻射全國(guó)、面向世界的博物館資源共享平臺(tái)。建成一批體現(xiàn)國(guó)家或地方文明形象的博物館，新建、改擴(kuò)建一批地市級(jí)和文物大縣博物館，加強(qiáng)博物館基礎(chǔ)設(shè)施、安全防范設(shè)施、保管裝備、保存環(huán)境控制設(shè)施、陳列展示設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館和創(chuàng)建世界一流博物館工作。支持各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)地方重點(diǎn)博物館。立足行業(yè)特點(diǎn)和地域文化特色，積極發(fā)展科技、藝術(shù)、自然、民族、民俗、工業(yè)遺產(chǎn)等類型的專題性博物館，大力推進(jìn)生態(tài)博物館、社區(qū)博物館、數(shù)字博物館等新形態(tài)博物館建設(shè)。實(shí)施民辦博物館質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持民辦博物館發(fā)展。

　　(十四)深化博物館免費(fèi)開放

　　堅(jiān)持博物館的公益屬性，充分發(fā)揮博物館的公共文化服務(wù)功能。完善博物館免費(fèi)開放機(jī)制，將國(guó)有行業(yè)類博物館以及符合條件的民辦博物館納入國(guó)家政策支持的免費(fèi)開放范圍。建立博物館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，監(jiān)管博物館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金，開展博物館免費(fèi)開放績(jī)效的評(píng)估和考核。健全博物館免費(fèi)開放的部門協(xié)作機(jī)制、管理制度和服務(wù)規(guī)范。創(chuàng)新博物館文化傳播的內(nèi)容、形式和手段，增強(qiáng)博物館陳列展覽的知識(shí)性、趣味性、觀賞性、互動(dòng)性和可參與性，拓展博物館的教育功能、傳播功能和文化休閑功能，提升博物館的發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)由“上博物館”向“愛上博物館” 的轉(zhuǎn)變。支持博物館以各種形式參與學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)文化建設(shè)，使博物館工作成果惠及更多民眾。

　　(十五)加強(qiáng)博物館藏品保護(hù)和科學(xué)研究

　　拓展博物館藏品來源渠道，豐富博物館藏品種類，增加博物館藏品數(shù)量。創(chuàng)新博物館與文物考古研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)考古發(fā)掘品向國(guó)有文物收藏單位移交。鼓勵(lì)民間文物收藏者將珍貴文物捐贈(zèng)或委托博物館保管，提高民間收藏文物的保護(hù)展示水平。加強(qiáng)地市級(jí)博物館庫(kù)房和區(qū)域文物中心庫(kù)房建設(shè)，建立文物中心庫(kù)房集中保管重要藏品制度。結(jié)合國(guó)有可移動(dòng)文物普查，建立全國(guó)博物館藏品數(shù)據(jù)庫(kù)。開展國(guó)家一級(jí)文物藏品檔案復(fù)核工作，實(shí)施全國(guó)國(guó)有文物收藏單位藏品定級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)博物館藏品保存環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，研究推廣應(yīng)用博物館藏品保存保護(hù)技術(shù)，有效降低博物館藏品的自然損壞率。開展國(guó)有館藏一級(jí)文物以及重要出土文物的病害分析和健康評(píng)估工作，修復(fù)保護(hù)一批博物館藏品。加強(qiáng)博物館藏品的科學(xué)研究和保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，提高博物館的科研能力、學(xué)術(shù)地位和社會(huì)影響力。

　　(十六)創(chuàng)新博物館管理機(jī)制

　　以中央地方共建國(guó)家級(jí)博物館和國(guó)家一級(jí)博物館為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效的現(xiàn)代博物館制度。健全博物館館際交流、陳列展覽項(xiàng)目交流合作、藏品開放工作制度，建立以國(guó)家一級(jí)博物館為核心的博物館專業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)對(duì)中小型博物館的連鎖、代管和對(duì)民辦博物館的幫扶，激發(fā)基層博物館的活力。建立博物館藏品共享

　　平臺(tái)和藏品利用激勵(lì)機(jī)制，大幅提高博物館藏品利用效率。推進(jìn)博物館陳列展覽精品工程，建立博物館陳列展覽和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。完善博物館登記、年檢制度，分類管理國(guó)有博物館和民辦博物館。健全博物館評(píng)估定級(jí)和運(yùn)行評(píng)估制度，建立政府、行業(yè)和社會(huì)共同參與的博物館監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行博物館專業(yè)人員資格管理制度。壯大博物館之友和博物館志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)博物館行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。提高博物館工作人員的職業(yè)道德水平。

　　四、促進(jìn)文物博物館事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　(十七)加強(qiáng)社會(huì)文物管理

　　探索建立文物鑒定資質(zhì)資格制度與文物鑒定社會(huì)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)民間文物收藏行為。健全文物司法鑒定工作機(jī)制。加強(qiáng)文物市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)，將文物監(jiān)管品市場(chǎng)納入合法的文物流通渠道，推進(jìn)文物市場(chǎng)規(guī)范化管理。加強(qiáng)文物拍賣市場(chǎng)管理，健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標(biāo)的審核備案及國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買權(quán)等管理制度。推進(jìn)文物商店體制機(jī)制改革。加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，完善文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和責(zé)任鑒定員資格制度。建設(shè)文物進(jìn)出境審核信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文物進(jìn)出境審核信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動(dòng)建立流失海外文物追索返還工作機(jī)制。開展國(guó)家重點(diǎn)珍貴文物征集工作。

　　(十八)建設(shè)文物博物館公共文化服務(wù)體系

　　以博物館和文物保護(hù)單位為重點(diǎn)，基本建成文物博物館公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文物博物館公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善博物館免費(fèi)開放、文物保護(hù)單位對(duì)特殊群體免費(fèi)開放的機(jī)制，擴(kuò)大文物博物館公共文化服務(wù)的免費(fèi)范圍。開展世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家考古遺址公園、文物保護(hù)單位定期免費(fèi)開放試點(diǎn)工作，優(yōu)先向?qū)W校師生、城市農(nóng)民工、老年人等免費(fèi)開放，切實(shí)維護(hù)低收入群體和特殊群體的基本文化權(quán)益。對(duì)未能完全免費(fèi)開放的博物館、文物保護(hù)單位，建立靈活多樣的特定時(shí)段或?qū)μ囟ㄈ巳好赓M(fèi)開放制度。創(chuàng)新文物博物館公共文化服務(wù)方式，拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)種類，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。加快制定文物博物館公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服

　　務(wù)規(guī)范，健全文物博物館公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，創(chuàng)建文物博物館國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)。建設(shè)面向社會(huì)、惠及全民的文物博物館公共文化資源共享平臺(tái)和公共文化服務(wù)信息平臺(tái)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的文物博物館數(shù)字文化服務(wù)體系。實(shí)行定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，推動(dòng)文物博物館公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。探索建立文物博物館免費(fèi)講解服務(wù)制度。健全文物博物館公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建將博物館教育納入國(guó)民教育體系和義務(wù)教育體系的工作機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物博物館公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)多元化、社會(huì)化。實(shí)施民辦博物館公共文化服務(wù)扶持工程，探索建立民辦博物館公共文化服務(wù)補(bǔ)償制度。

　　(十九)發(fā)展文物博物館相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)

　　全面貫徹文物工作方針，建立健全嚴(yán)格規(guī)范、引導(dǎo)有序的文物利用制度，探索文物利用的新形式、新途徑。鼓勵(lì)具有市場(chǎng)前景的文物資源在國(guó)家政策支持下，與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)相結(jié)合，參與創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，實(shí)現(xiàn)文物有效傳承和持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持文物旅游、文物復(fù)制、文物信息、文物出版、文物展示、文物創(chuàng)意、文物流通、文物知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以國(guó)家一級(jí)博物館為龍頭，以文化創(chuàng)意產(chǎn)品為核心，培育博物館文化產(chǎn)品示范項(xiàng)目和研發(fā)基地，創(chuàng)新博物館衍生品和文化產(chǎn)品。推進(jìn)大遺址保護(hù)和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，建立文物保護(hù)和利用的雙贏機(jī)制。實(shí)施紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，提升紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)文物保護(hù)和利用水平。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)和文化景觀的綜合利用。創(chuàng)建具有文物博物館特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化文化體制改革，培育文物博物館市場(chǎng)主體。支持文物商店、文物拍賣企業(yè)深化改革，拓展業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)資金參與文物資源利用工作。積極爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持文物博物館相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二十)加強(qiáng)文物博物館宣傳

　　基本形成導(dǎo)向正確、配合有力、形式多樣、內(nèi)容豐富的文物博物館宣傳機(jī)制，營(yíng)造文物保護(hù)利用的良好氛圍。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣、傳統(tǒng)媒體與新興媒體并重，推進(jìn)文物博物館信息傳播公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確，自覺接受輿論監(jiān)督。建立文物博物

　　館輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立文物博物館行業(yè)定期新聞發(fā)布制度和重大新聞發(fā)布制度。繼續(xù)做好中國(guó)歷史文化名街評(píng)選推介工作。加強(qiáng)重大文物保護(hù)工程和考古新發(fā)現(xiàn)的宣傳力度。加強(qiáng)文物宣傳出版工作，不斷推出優(yōu)秀文博圖書。加強(qiáng)文物博物館行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)文物博物館政務(wù)信息公開。組織文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、國(guó)際古跡遺址日系列宣傳活動(dòng)，推動(dòng)文物博物館工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建立文物博物館領(lǐng)域榮譽(yù)稱號(hào)制度，評(píng)選表彰文物博物館工作先進(jìn)典型。實(shí)施文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及工程，提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。創(chuàng)新文物博物館對(duì)外宣傳方式，提升中華文化的國(guó)際傳播力。

　　第五章 重大工程

　　一、國(guó)有可移動(dòng)文物普查工程

　　研究制定國(guó)有可移動(dòng)文物普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。公布全國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物普查成果，編制全國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物名錄。建立國(guó)有可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),廓清全國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物家底。

　　二、國(guó)家文物安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工程

　　以世界文化遺產(chǎn)、150處重要大遺址和國(guó)家一級(jí)博物館為重點(diǎn)，初步建成國(guó)家文物安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建立文物及其周邊環(huán)境保護(hù)狀況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與響應(yīng)的動(dòng)態(tài)安全機(jī)制。評(píng)估文物及其周邊環(huán)境的保護(hù)狀況，定期發(fā)布文物安全監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　三、文物平安工程

　　實(shí)現(xiàn)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)地安防、消防設(shè)施達(dá)標(biāo)。推進(jìn)文物收藏單位防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)?；就瓿傻谝恢了呐珖?guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位防火設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)第五至七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中大型建筑群、民居、村落的防火設(shè)施建設(shè)。對(duì)被盜風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)的帝王陵寢、墓群、窯址、石窟寺等開展安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)。開展水下文物安全防范試點(diǎn)。

　　四、文物博物館人才隊(duì)伍能力提升工程

　　以加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展文物博物館行業(yè)繼續(xù)教育，努力形成多層次、多渠道、大規(guī)模的文物博物館教育培訓(xùn)工作新格局，統(tǒng)籌推進(jìn)文物博物館管理人員、執(zhí)法人員和專業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高文物博物館人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培養(yǎng)一批文物博物館行業(yè)急需的高級(jí)專門人才和青年骨干人才。依托高等學(xué)校、科研院所和文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)文物博物館行業(yè)繼續(xù)教育基地。

　　五、文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)提升工程

　　以文物博物館事業(yè)發(fā)展的重大瓶頸問題為主攻方向，以文物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)、不可移動(dòng)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、考古與出土現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、水下文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、博物館展示和傳播服務(wù)技術(shù)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，集中突破一批文物博物館行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大幅增強(qiáng)文物博物館行業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

　　六、文物保護(hù)基礎(chǔ)研究推進(jìn)工程

　　開展可移動(dòng)文物劣化機(jī)理、文物保護(hù)材料作用機(jī)制與保護(hù)效果評(píng)價(jià)、不可移動(dòng)文物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及健康評(píng)價(jià)方法研究，進(jìn)行文物保護(hù)技術(shù)路線圖、文物保護(hù)科技貢獻(xiàn)率和文物保護(hù)傳統(tǒng)工藝科學(xué)化研究，初步建立文物保護(hù)理論框架體系和學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略布局，顯著提升文物博物館的基礎(chǔ)研究能力和水平。

　　七、文物保護(hù)科技成果推廣工程

　　積極開展文物保護(hù)科技成果的推廣應(yīng)用，建立和實(shí)行科技成果評(píng)價(jià)與推廣制度，開展科技成果的效果和適用范圍評(píng)估和評(píng)價(jià)，定期發(fā)布重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。依托國(guó)家級(jí)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)重點(diǎn)科研基地、專業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施重大科技成果推廣示范項(xiàng)目。建立科技成果推廣服務(wù)工作站，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果快速轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。

　　八、中華文明展示工程

　　積極推進(jìn)中華文化與世界文化的對(duì)話與交流，提升中華文化的國(guó)際影響力。深化博物館領(lǐng)域的國(guó)際交流及港澳臺(tái)地區(qū)的合作，加強(qiáng)與國(guó)(境)外知名博物館的戰(zhàn)略合作。拓展文物博物館事業(yè)的對(duì)外(對(duì)港澳臺(tái))交流渠道與合作方式，建立中國(guó)特色文物對(duì)外(對(duì)港澳臺(tái))展覽品牌。鞏固與歐美、東亞國(guó)家文物出入境展覽的交流合作，加強(qiáng)與亞洲、美洲、非洲國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)文物出入境展覽的交流合作。

　　九、國(guó)家文物博物館資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程

　　研究制定國(guó)家文物博物館資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)、重要大遺址、國(guó)家一二三級(jí)博物館、國(guó)有館藏一級(jí)文物等國(guó)家文物博物館資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立國(guó)家文物博物館資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、使用、共享和服務(wù)工作機(jī)制?；緦?shí)現(xiàn)文物博物館資源基礎(chǔ)信息在數(shù)據(jù)管理、科學(xué)研究、公共服務(wù)、決策支持等方面的信息化。

　　十、近現(xiàn)代重要史跡保護(hù)工程

　　開展近現(xiàn)代重要史跡及湘鄂贛渝皖等省份重要革命文物的修繕保護(hù)和周邊環(huán)境整治工作。改善近現(xiàn)代可移動(dòng)文物的保存條件。提高近現(xiàn)代重要史跡的展示水平。探索近現(xiàn)代重要史跡的合理利用途徑，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　十一、少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)工程

　　實(shí)施新疆文物保護(hù)工程，促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。開展西藏重點(diǎn)文物保護(hù)工程，基本排除西藏境內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及重要的自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的重大險(xiǎn)情，推動(dòng)中華民族特色文化保護(hù)地建設(shè)。實(shí)施青海、甘肅、四川、云南4省藏區(qū)第一至七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)維修工程以及廣西花山巖畫、內(nèi)蒙古明清古建筑群、貴州民族特色建筑群等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。開展人口較少民族文物保護(hù)工作。

　　十二、古村落古民居保護(hù)工程

　　開展全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中古村落古民居的現(xiàn)狀調(diào)查、保護(hù)利用規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治工作。實(shí)施古村落古民居搶修保護(hù)工程。結(jié)合舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)古村落古民居的綜合保護(hù)利用工作。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村中重要文物保護(hù)單位的維修保護(hù)、規(guī)劃編制、環(huán)境整治力度。

　　十三、重大基本建設(shè)考古與文物搶救工程

　　積極做好南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路與公路、大型水庫(kù)等國(guó)家重大基本建設(shè)工程的考古和文物搶救保護(hù)工作。加強(qiáng)基本建設(shè)工程考古管理，開展基本建設(shè)工程的考古研究，提高基本建設(shè)考古工作質(zhì)量。

　　十四、文物標(biāo)本庫(kù)房建設(shè)工程

　　新建和改擴(kuò)建一批全國(guó)重點(diǎn)文物考古科研機(jī)構(gòu)的文物標(biāo)本庫(kù)房。新建一批文物修復(fù)整理室和特殊質(zhì)地標(biāo)本保存室。新建一批出水文物周轉(zhuǎn)庫(kù)房和保護(hù)整理室。配置一批文物庫(kù)房安全防護(hù)和環(huán)境檢測(cè)控制設(shè)備設(shè)施。

　　十五、國(guó)家考古遺址公園建設(shè)工程

　　創(chuàng)新國(guó)家考古遺址公園建設(shè)的理念、方法和機(jī)制，探索一條文物保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展共贏的新路。建成一批具有典型示范意義的國(guó)家考古遺址公園。加強(qiáng)國(guó)家考古遺址公園理論研究，完善國(guó)家考古遺址公園管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大遺址的本體保護(hù)工程、周邊環(huán)境整治工程、安全防護(hù)和展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)、大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家考古遺址公園的綜合利用工作。

　　十六、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工程

　　加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)工作。實(shí)施長(zhǎng)城保護(hù)、明清皇家建筑保護(hù)、大型石窟寺保護(hù)等重點(diǎn)工程。建設(shè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視體系。開展世界文化遺產(chǎn)的安全防護(hù)和展示利用設(shè)施建設(shè)。加大世界文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治力度。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　十七、水下文物保護(hù)工程

　　調(diào)查研究沿海海域和內(nèi)陸水域水下文物資源分布狀況。開展以南海I號(hào)、華光礁I號(hào)為重點(diǎn)的沉船發(fā)掘及出水文物的保護(hù)展示。加強(qiáng)南澳I號(hào)沉船發(fā)掘及出水文物保護(hù)。開展水下文物保護(hù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。建成一批水下文物保護(hù)工作基地。研發(fā)一批出水文物保護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)水下文物考古裝備建設(shè)。

　　十八、博物館免費(fèi)開放工程

　　完善博物館免費(fèi)開放機(jī)制。核定增補(bǔ)免費(fèi)開放博物館。加強(qiáng)博物館基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、服務(wù)環(huán)境建設(shè)。提高免費(fèi)開放博物館的展陳水平和服務(wù)質(zhì)量。豐富博物館的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。實(shí)施博物館免費(fèi)開放績(jī)效評(píng)估。

　　十九、基層博物館建設(shè)工程

　　新建和改擴(kuò)建一批地市級(jí)綜合性博物館和文物大縣博物館。配套建設(shè)一批基層博物館消防安防設(shè)施、館藏文物保管裝備、館藏文物保存環(huán)境檢測(cè)控制設(shè)施和文物陳列展示設(shè)施。推進(jìn)地市級(jí)博物館和文物大縣博物館陳列展示質(zhì)量提升達(dá)標(biāo)工程。

　　二十、可移動(dòng)文物保護(hù)工程

　　加強(qiáng)受損可移動(dòng)珍貴文物的技術(shù)保護(hù)。開展館藏珍貴文物和重要出土出水文物的健康評(píng)測(cè)，加強(qiáng)館藏文物本體保護(hù)修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)工作。建立館藏文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高館藏文物收藏保管能力。加強(qiáng)可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)、裝備和人才建設(shè)，培養(yǎng)造就一支可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)人才隊(duì)伍，提升文物保護(hù)修復(fù)行業(yè)能力建設(shè)水平。

　　二十一、縣級(jí)文物管理所建設(shè)工程

　　為全國(guó)無博物館的縣(區(qū))建設(shè)一批文物庫(kù)房，配套建設(shè)相應(yīng)安全防護(hù)設(shè)施。為縣級(jí)文物管理所配置一批文物保護(hù)巡查專用車輛和專業(yè)設(shè)備。啟動(dòng)縣級(jí)文物管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施全國(guó)縣級(jí)文物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中央級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃。

　　二十二、文物保護(hù)裝備保障工程

　　第22 / 26頁

　　開展文物保護(hù)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立館藏文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)。裝備水下文物考古專用船只和出水文物保護(hù)專用設(shè)備。配置一批考古現(xiàn)場(chǎng)文物保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室和基層文物保護(hù)巡查設(shè)備設(shè)施。

　　二十三、文化遺產(chǎn)知識(shí)宣傳普及工程

　　組織文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、國(guó)際古跡遺址日等系列宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)普及文化遺產(chǎn)知識(shí)。組織全國(guó)博物館十大陳列展覽精品、十大重點(diǎn)文物保護(hù)工程、十大考古新發(fā)現(xiàn)和中國(guó)歷史文化名街等評(píng)選推介項(xiàng)目，不斷豐富廣大公眾的文化體驗(yàn)。組織全國(guó)青少年文化遺產(chǎn)知識(shí)大賽和優(yōu)秀文物展覽進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果融入國(guó)民教育。

　　第六章 保障措施

　　一、政策保障

　　研究制定文物博物館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施的配套政策。推動(dòng)制定將文物博物館教育納入國(guó)民教育體系和義務(wù)教育體系的政策制度。研究制定社會(huì)力量和社會(huì)資金參與文物保護(hù)利用的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)文物政策制定的計(jì)劃性、合法性、科學(xué)性、可行性和操作性。加強(qiáng)文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制研究。創(chuàng)建第三方科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)估文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施績(jī)效制度。啟動(dòng)國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃前期研究。

　　二、法制保障

　　根據(jù)文物博物館事業(yè)的發(fā)展需求，研究、制定和修訂急需的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。健全文物保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，完善文物法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)機(jī)制。推進(jìn)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程規(guī)范文物的保護(hù)、利用、管理、傳播和傳承工作。加強(qiáng)文物保護(hù)法制宣傳教育，提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)文物立法前期調(diào)研論證，提高文物立法質(zhì)量。

　　三、體制機(jī)制保障

　　健全完善權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌有力的文物保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確中央和地方政府在文物保護(hù)管理方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的文物行政執(zhí)法督察和安全監(jiān)管機(jī)制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)國(guó)家文物行政部門的政策引導(dǎo)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、宏觀管理和執(zhí)法督察職責(zé)，加強(qiáng)地方各級(jí)政府及文物行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管督察和公共服務(wù)的職責(zé)。推動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步編制、同步修訂。建立文物行政工作和重大事項(xiàng)的科學(xué)決策程序。推進(jìn)博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，探索建立博物館理事會(huì)或董事會(huì)制度。努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、遵循文物工作自身規(guī)律、國(guó)家保護(hù)為主并動(dòng)員全社會(huì)參與的文物保護(hù)體制。建立文物博物館社會(huì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度，發(fā)揮文物博物館行業(yè)社會(huì)組織的作用。優(yōu)化民辦博物館的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范民辦博物館準(zhǔn)入、退出機(jī)制，健全民辦博物館專業(yè)化建設(shè)的扶持資助機(jī)制，探索民辦公助、公建民營(yíng)等博物館建設(shè)模式。推動(dòng)文物保護(hù)單位、博物館與學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和部隊(duì)等開展共建共享活動(dòng)。探索建立文物保護(hù)員和文物保護(hù)志愿者的扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　四、人才保障

　　深化文物博物館事業(yè)單位人事制度改革，健全以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)、以能力為導(dǎo)向的文物博物館人才評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。加強(qiáng)重大文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施與人才能力建設(shè)的有機(jī)銜接，將文物博物館科研基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入重大文物保護(hù)項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)。積極引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才、社會(huì)人才、海外人才參與國(guó)家重大文物保護(hù)科技項(xiàng)目和重點(diǎn)文物保護(hù)工程。完善人才引進(jìn)政策，健全人才服務(wù)體系，建立高級(jí)人才跟蹤培養(yǎng)服務(wù)制度。健全文物部門與高等院校、科研院所合作共建、聯(lián)合培養(yǎng)文物博物館人才的工作機(jī)制。

　　五、科技保障

　　充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地的骨干作用，統(tǒng)籌規(guī)劃科技研究、裝備升級(jí)、人才培養(yǎng)和基地建設(shè)，建立自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)與人

　　文社會(huì)科學(xué)交叉融合的創(chuàng)新模式，著力解決文物保護(hù)管理的關(guān)鍵問題和瓶頸問題。以國(guó)家重大科技任務(wù)為載體，將科技指標(biāo)納入重大文物保護(hù)項(xiàng)目考核指標(biāo)體系，將科技經(jīng)費(fèi)納入重大文物保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍。建立與社會(huì)共享文物博物館科技資源的開放制度，鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)科研力量參與文物博物館科技研究和應(yīng)用。支持面向行業(yè)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用推廣。加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)。

　　六、經(jīng)費(fèi)保障

　　健全以政府公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措文物博物館經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入。中央和地方政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，落實(shí)其法定增長(zhǎng)要求。中央文物保護(hù)財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的文物博物館事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)建立國(guó)家公共財(cái)政資金對(duì)非國(guó)有文物保護(hù)維修的資助政策。健全國(guó)家公共財(cái)政資金對(duì)民辦博物館發(fā)展的扶持政策。推動(dòng)設(shè)立文物保護(hù)員和文物保護(hù)志愿者專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、文物工作獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支持社會(huì)力量和社會(huì)資金設(shè)立公益性文物保護(hù)基金，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織興辦博物館，以及對(duì)文物博物館事業(yè)進(jìn)行公益性捐助捐贈(zèng)。加強(qiáng)中央財(cái)政文物保護(hù)專項(xiàng)資金支持與各省、自治區(qū)、直轄市文物博物館事業(yè)發(fā)展預(yù)期績(jī)效的對(duì)接，推動(dòng)將文物保護(hù)專項(xiàng)資金使用績(jī)效納入文物保護(hù)責(zé)任目標(biāo)管理制度建設(shè)。樹立文物保護(hù)成本意識(shí)，建立文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)估制度，加強(qiáng)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督審計(jì)工作。

　　第七章 實(shí)施

　　貫徹實(shí)施本規(guī)劃，是各級(jí)黨委、政府及文物部門的重要職責(zé)。做好文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。做實(shí)做深文物博物館事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)各省、自治區(qū)、直轄市編制好本地區(qū)文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　建立《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》及專項(xiàng)規(guī)劃的分級(jí)分層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持以規(guī)劃目標(biāo)管理為中心，分解規(guī)劃任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確

　　進(jìn)度安排，做到規(guī)劃任務(wù)有執(zhí)行主體，經(jīng)費(fèi)投入有保障渠道，任務(wù)完成有績(jī)效考核。推動(dòng)建立規(guī)劃實(shí)施的問效問責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　國(guó)家文物行政部門建立規(guī)劃評(píng)估考核與規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的督察評(píng)估，通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況。在2013年和2015年，分別對(duì)本規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和期末評(píng)估。

　　博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃篇2

　　扶余縣博物館按照吉林省文物局吉文發(fā)〔2010〕19號(hào)文件和松原市松文發(fā)〔2010〕9號(hào)文件“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林省文化廳《關(guān)于編制文物保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求“十二五規(guī)劃的通知》的通知”精神，編制扶余縣博物館“十二五”規(guī)劃。2010年是“十二五”規(guī)劃編制年，是事關(guān)我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)下一步發(fā)展的關(guān)鍵年，我們要把握好文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則，理清發(fā)展規(guī)劃思路，要全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，綜合考慮“十二五”時(shí)期文物、博物館事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和階段性特征，把握“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)，著力研究，精心策劃一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、重大改革和政策舉措等，突出文物保護(hù)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，要全面、真實(shí)、體現(xiàn)出宏觀性、層次性和可操作性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，做到人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，責(zé)任到位，高效率、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。

　　一、“十一五”總結(jié)

　　“十一五”期間，扶余縣委、縣政府高度重視文物保護(hù)和博物館建設(shè)工作。全縣文博工作者認(rèn)真貫徹《文物保護(hù)法》，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，積極落實(shí)“十一五”規(guī)劃任務(wù)，努力探索新形勢(shì)下文物保護(hù)的新思路和有效途徑，加大保護(hù)力度，采取有力措施解決文物保護(hù)中的資金短缺問題，使我縣的文物保護(hù)工作取得了新的突破，形成了健康發(fā)展的良好局面。

　　“十一五”期間，我縣自籌資金800萬元，在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“大金得勝陀頌碑”修建了三層八角亭和“遼金歷史陳列館”。同時(shí)，我們又向國(guó)家爭(zhēng)取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)80萬元，文物征集費(fèi)10萬元，用于文物保護(hù)和文物征集?，F(xiàn)碑亭和展館主體已竣工，來年7月投入使用。

　　陳列館占地面積2萬平方米，建筑面積990平方米，布局為一層“H”形重檐仿古建筑。建筑高度為11米。屋面由正吻二份，正脊一條，戧脊四條組成。角翹四個(gè)，仙人走獸28個(gè)，斗拱、大梁為手工彩繪。室內(nèi)布展主要反映遼金歷史、阿骨打誓師起義、濕地保護(hù)、自然資源和民俗民風(fēng)。采用先進(jìn)的聲、光、電、影技術(shù)向觀眾展示。

　　文物保護(hù)、博物館事業(yè)的發(fā)展，引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。人大、政協(xié)的建議、提案數(shù)量不斷增加，政府通過大規(guī)模宣傳文物保護(hù)工作的成就，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，舉辦各種活動(dòng)，使全社會(huì)保護(hù)文的意識(shí)明顯提高。文物、博物館事業(yè)越來越得到各級(jí)政府的重視，廣大民眾積極參與和監(jiān)督、舉報(bào)違法案件，為文物部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成良好的社會(huì)氛圍。

　　建國(guó)以來，先后開展了三次文物普查工作。去年，是第三次文物普查田野最后的一年，我縣自籌資金10萬元，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位的田野調(diào)查，復(fù)查不可移動(dòng)文物遺址52處，新發(fā)現(xiàn)42處，采集標(biāo)本500余件，行程2千余公里。

　　“十一五”期間，我縣文博部門積極配合考古調(diào)查和基本建設(shè)前期地下文物保護(hù)、考古挖掘工作。配合省考古研究所對(duì)哈大高速客運(yùn)鐵路沿線兩處遺址進(jìn)行了挖掘，出土遺物非常精美。還配合省文物局對(duì)拉林河出土的百年火車頭進(jìn)行從始至終的挖掘工作。

　　文物法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，管理體系進(jìn)一步完善。各種法規(guī)、規(guī)章制度的實(shí)施，使我縣文物保護(hù)、博物館事業(yè)走上法制化管理的軌道，為文博事業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。

　　扶余縣博物館隸屬于扶余縣文化新聞出版和體育局，現(xiàn)有職工10人，與扶余縣遼金歷史陳列館合屬辦公，兩塊牌子，一套人馬?，F(xiàn)有省博物館學(xué)會(huì)會(huì)員3人，省考古學(xué)會(huì)會(huì)員6人，高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱5人，轄區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文物保護(hù)單位2處，縣級(jí)文物保護(hù)單位10處。館藏文物7000余件(包括銅錢)，其中有瓷器、陶器、銅器、鐵器、骨化石等等。有上至二萬余年前的古動(dòng)物化石，有新時(shí)器時(shí)期的石斧，有戰(zhàn)國(guó)至漢代省內(nèi)少見的紅衣陶器，有全國(guó)罕見的遼代錢幣及遼金銅鏡、官印、還有省內(nèi)縣級(jí)博物館館藏文物較多的元、明、清瓷器。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1、博物館活力不足，事業(yè)發(fā)展不平衡。

　　博物館做為非盈利的公益性事業(yè)單位，在全縣文化事業(yè)的發(fā)展中占有重要地位，但目前縣級(jí)博物館管理水平、人員組成參差不齊。部分縣級(jí)博物館存在活力不足，管理體制與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的狀況。文物和藏品資源不能充分發(fā)揮作用。雖然免費(fèi)開放了，但資金短缺，生存困難，文物、博物館行業(yè)整體科研水平、實(shí)際操作能力、人員結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

　　2、文物保護(hù)資金仍然短缺

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)員工資太少，無法達(dá)到正?？醋o(hù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)。文物保護(hù)資金短缺，文物保護(hù)、保管條件及環(huán)境達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，致使一些文物遭到破壞。

　　3、文物安全保管更應(yīng)該加強(qiáng)

　　文物的安全保管，是文物保護(hù)中的 一件大事，各個(gè)館必須加強(qiáng)文物安全保管，要建立保護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)的庫(kù)房和各種框、架、匣、囊等裝具，對(duì)文物保護(hù)更有效。

　　要建立文物安全督查、行政執(zhí)法體系，建立文物安全預(yù)警機(jī)制和責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)安全督查和行政執(zhí)法工作規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。要摸清文物保護(hù)單位安全狀況，做到底數(shù)清楚，檔案健全，保護(hù)責(zé)任落實(shí)。

　　要加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，建立政府投資，管理使單位出資、社會(huì)捐助有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，五年內(nèi)基本健全縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的安全設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位無重大隱患，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　三、“十二五”規(guī)劃

　　“十二五”期間，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要全面、完整、堅(jiān)定不移的貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》，充分利用和發(fā)揮文物保護(hù)特殊資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新保護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展的理念、機(jī)制和方法，鞏固我縣取得的成果，全面推動(dòng)文物保護(hù)，博物館事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　“十二五”規(guī)劃的總體思路是：加強(qiáng)法制建設(shè)、完善文物保護(hù)的法規(guī)體系，積極推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的管理機(jī)制建設(shè)，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　以全國(guó)第三次文物普查為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)文博事業(yè)全面發(fā)展，加快博物館建設(shè)，盤活存量，創(chuàng)新體制，完善行業(yè)規(guī)范，激發(fā)活力，挖掘潛力。依法引導(dǎo)文物藝術(shù)品流通交易，發(fā)揮政府的服務(wù)職能，研究制定扶持政策，提供有效服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。

　　一、博物館工作

　　要提高博物館保管、研究、展示和服務(wù)接待水平，改善博物館基礎(chǔ)設(shè)施條件，使扶余縣博物館整體水平位于全省縣級(jí)前列。堅(jiān)持“以人為本”和“三貼近”原則，充分發(fā)揮博物館宣傳、教育的社會(huì)功能，和在精神文明建設(shè)、愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我縣悠久歷史文化的教育基地作用。實(shí)現(xiàn)思想性、科學(xué)性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性的有機(jī)結(jié)合，滿足廣大群眾對(duì)高品味精神文化的需求。

　　1、2010年底扶余縣博物館主體完工，2011年7月至8月落成典禮并舉辦“扶余縣地方出土文物陳列展覽”，要把博物館建設(shè)和免費(fèi)開放工作做好。博物館是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，是公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。

　　2、博物館建成后，每年要制作一個(gè)臨時(shí)流動(dòng)展覽，與省、市、縣交換展出。與此同時(shí)，博物館要不斷提高服務(wù)和接待能力，內(nèi)容豐富的文化宣傳活動(dòng)日益增多，形勢(shì)多樣的展覽“走出去”，“引進(jìn)來”，與各級(jí)館的文化交流和溝通更加活躍。

　　3、大金展覽館要在2010年7月底以前向觀眾開放，要突出遼金特色，要以文物保護(hù)與旅游開發(fā)相結(jié)合，要進(jìn)一步堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，把學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一起來，豐富展陳內(nèi)容，創(chuàng)新展陳手段，不斷增強(qiáng)新動(dòng)力、吸引力和感染力，提高公共服務(wù)水平。

　　4、要加大經(jīng)費(fèi)投入，提高博物館科普工作水平，增加博物館科技含量，重點(diǎn)推廣多媒體技術(shù)和信息技術(shù)，在博物館藏品研究、保管、展示方面的應(yīng)用。

　　5、要做好文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五”規(guī)劃，把各個(gè)年度經(jīng)費(fèi)按照“十二五”規(guī)劃要求，?？顚Ｓ?。要把文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)“十二五”規(guī)劃申報(bào)好，按照要求認(rèn)真填寫。

　　二、文物保護(hù)管理工作

　　1、要對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“大金得勝陀頌碑”進(jìn)行化學(xué)封護(hù)和龜趺復(fù)原。

　　2、要對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位(擬申報(bào)國(guó)寶單位)“萬善石橋”進(jìn)行保護(hù)維修。

　　3、要公布一批縣級(jí)文物保護(hù)單位，并對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位樹立保護(hù)標(biāo)志說明牌。

　　總之，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面搞好干部隊(duì)伍素質(zhì)為主線，以改善人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)各類教育和培訓(xùn)，廣泛吸引專業(yè)人才和管理人才，使全縣文物、博物館行業(yè)人才資源總量有所增加，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高級(jí)專家隊(duì)伍有所壯大，優(yōu)秀人才脫穎而出，緊缺人才能夠得到補(bǔ)充。為扶余縣文物、博物館事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

　　扶余縣博物館

　　二0一0年二月二十五日