2017精準扶貧政策工作思路匯報
2017精準扶貧政策是什么?扶貧工作內(nèi)容又是什么?以下是學習啦小編為您整理2017精準扶貧政策,希望對您有幫助。
2017精準扶貧政策思路范文一
為認真貫徹落實中央、省、市有關精準扶貧工作部署和要求,切實組織實施好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實關于新時期推進精準扶貧的重要戰(zhàn)略思想,深入實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,堅持“黨委領導、政府主導、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與”的工作機制,通過加強基礎設施建設、培育主導產(chǎn)業(yè)、健全公共服務和社會保障體系,著力提升人口素質(zhì),增加貧困人口收入,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口提前脫貧。
二、目標任務
2014年底實有建檔貧困戶109戶324人。根據(jù)實際情況,我鎮(zhèn)2015年已有72戶、230人人均可支配收入達到4000元以上,完成脫貧。剩余37戶94人,計劃在2017年前完成全部脫貧。
三、工作原則
(一)精準扶貧。以建檔立卡貧困人口為精準扶貧、精準脫貧的基本對象。
(二)全力攻堅。通過領導聯(lián)村、部門幫扶、干部聯(lián)戶、社會參與等方式精準幫扶貧困人口,形成攻堅合力。
(三)一戶一策。精確分析貧困戶致貧原因,科學制定脫貧計劃,因戶制宜落實幫扶措施。
(四)群眾參與。激發(fā)貧困戶主人翁精神,廣泛調(diào)動各方力量,讓群眾主動參與精準扶貧。
四、工作內(nèi)容
(一)精準識貧
按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,以2014年底建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎,逐村逐戶開展精確復核,對所有建檔立卡對象進行再次摸底識別,科學劃分“一般貧困戶、低保戶、五保戶、低保貧困戶、一般農(nóng)戶”五種類型,確保建檔立卡戶的真實性,填寫《貧困戶登記表》,并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng),確保準確性。
(二)精準扶貧
1、明確幫扶責任人,制定幫扶措施。對每一個有貧困對象的村,明確一名黨政領導及其分管部門聯(lián)系幫扶,對精準識別出的貧困戶,實行結對幫扶制度,采取“1+1”(即1名鎮(zhèn)干部、1名村干部)方式對貧困戶進行幫扶(具體幫扶結對明細見附件),每月要不少于1次上戶幫扶。結對幫扶干部要結合幫扶對象實際情況科學制定幫扶計劃,并建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》要有幫扶需知、家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、年度目標、幫扶措施、實施過程、幫扶成效和幫扶對象收入變動等內(nèi)容和指標,年度幫扶措施要由幫扶對象簽字認可。
2、因人因戶施策,全面落實扶貧措施
(1)強化產(chǎn)業(yè)增收。①結合**實際,通過開展實用技術培訓,進一步提升貧困對象花卉苗木栽培技術;②引導扶貧對象加入農(nóng)民專業(yè)合作社,幫助其拓寬苗木銷售渠道,提高貧困戶的組織化水平;③對部分沒有勞動能力的扶貧對象,鼓勵其將土地向種養(yǎng)大戶或合作組織流轉,增加貧困戶財產(chǎn)性收入;④對一部分有增收發(fā)展項目、有貸款意愿、信用良好的貧困戶,農(nóng)商行分理處要主動服務,積極幫助對象獲得金融產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,支持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入(主要扶持部分有能力的貧困戶發(fā)展餐飲、住宿、耕種勞作、娛樂休閑等產(chǎn)業(yè))。
(2)實施危房改造。對住房條件困難的建檔立卡貧困戶,按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鎮(zhèn)審核、市級審批”的程序全部納入農(nóng)村危房改造范圍,確保到2017年建檔立卡貧困戶中的住房條件困難戶均有基本安全住房。供電部門對所有建檔立卡貧困戶建房實行外線電表免費到戶。
(3)實施扶貧助學。按照《**市建檔立卡貧困農(nóng)戶扶貧助學實施方案》要求,對建檔立卡貧困戶中的學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育階段的學生,全部納入現(xiàn)有助學項目的資助對象,積極幫助對象落實享受助學補助,多渠道籌集貧困生資助資金,積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生活動,協(xié)調(diào)解決助學過程中的一些具體問題。
(4)實施民政兜底和醫(yī)療救助。①對沒有脫貧條件、沒有勞動能力的建檔立卡貧困農(nóng)戶,全面落實最低生活保障,按家庭收入進行補差保障,做到應保盡保;②將符合醫(yī)療救助政策的所有建檔立卡貧困家庭全部納入醫(yī)療救助范圍,對患重大疾病的貧困對象給予重點醫(yī)療救助,確保應救盡救;③2016年度春節(jié)走訪慰問重點傾向建檔立卡貧困戶;④對因突發(fā)重大疾病、意外事故、自然災害或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?,社會救助制度暫時無法覆蓋和救助后仍有困難的建檔立卡貧困對象,由民政部門根據(jù)實際情況給予緊急性臨時救助。
(5)動員社會力量參與扶貧。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導企業(yè)、種植大戶與貧困戶結對共建,利用資本、技術、信息等優(yōu)勢,幫助貧困戶發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。廣泛動員黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織和各界愛心人士捐款捐物,積極開展助困、助醫(yī)、助學、助殘、助老、助孤等主題活動,爭做好人好事,幫助貧困戶解決實際困難。
(三)精準脫貧
對通過幫扶后達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶,要全面核實幫扶措施落實情況以及貧困戶家庭收入情況,并按實填寫《脫貧戶驗收表》,由貧困戶主簽字確認,不得搞“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,確保貧困戶真正脫貧。脫貧標準為建檔立卡貧困戶人均可支配收入4000元以上。
五、進度安排
1、精準識貧(2016年元月)。
逐村逐戶核實建檔立卡貧困人口信息,填寫《貧困戶登記表》,建立臺賬并錄入貧困戶信息系統(tǒng),做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔、市有數(shù)據(jù)庫、市鎮(zhèn)村平臺共建共享”,全面動態(tài)掌握貧困人口底數(shù)。
2、精準扶貧(2016年元月-2017年12月)。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,采取干部結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、助學幫扶、農(nóng)村危房改造、民政救助和社會力量幫扶等措施,落實幫扶責任人、資金和項目,對幫扶對象實施精準扶貧,切實做到扶真貧、真扶貧,確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。
3、精準脫貧(2016年12月、2017年12月)。
對年度內(nèi)達到脫貧標準的貧困對象,由幫扶責任人上戶對其收入情況進行核準,填寫《脫貧戶驗收表》,上報市級審核。
六、工作要求
(一)強化領導,落實責任。成立鎮(zhèn)精準扶貧工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記詹萍萍同志任領導小組組長,鎮(zhèn)長唐文華同志任副組長,其他黨政班子成員為成員,領導小組下設扶貧辦公室,由分管領導張征副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,各村(社區(qū))、黨政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、計生辦、城建所、產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)站、綜治辦、整治辦、紀檢辦、水管站、中學、農(nóng)商行**分理處等單位負責人為辦公室成員。領導小組負責全鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、督查等工作。各村(社區(qū))由書記負總責,各部門單位由一把手負總責,要把精準扶貧列入重要議事日程,明確專人具體落實幫扶責任和措施。各幫扶責任人要摸清幫扶對象底數(shù),找準“貧”因,出實招、辦實事,推動精準扶貧到戶得實效。
(二)密切配合,強化協(xié)作。各部門、單位要認真履行職責,發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困戶提供扶持;各幫扶責任人要積極幫助貧困戶爭取部門支持,切實加強溝通協(xié)作,每季度召開一次碰頭會,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保幫扶措施和任務的落實,推動精準扶貧工作順利開展。
(三)科學評價,強化考核。將精準扶貧工作納入對村(社區(qū))、部門單位及干部個人年度綜合考評體系,成立專項工作督查組,開展定期不定期督查,重點督查幫扶措施的落實和減貧任務的完成。對在精準扶貧中工作突出、減貧效果明顯的單位和個人給予表彰和獎勵,對精準扶貧工作重視不夠、推進不力的單位和個人要嚴格進行責任倒查
2017精準扶貧工作思路范文二
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效,根據(jù)縣委、縣政府《2016年“掛包幫”精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監(jiān)局將進一步轉變干部作風,密切干群關系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實開展掛聯(lián)幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質(zhì)完成精準扶貧目標任務,結合安全監(jiān)管工作實際,特制定我局2016年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設決策部署,扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力破解制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。 以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。2016年,農(nóng)作物總面積580畝,(其中經(jīng)濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。2016年,全村實現(xiàn)社會總產(chǎn)值74萬元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元,農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛(wèi)生站,上學就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步,農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng)濟收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農(nóng)戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學規(guī)劃聚居點1處,爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協(xié)助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設,居住環(huán)境進一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災害點的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一好雙強”標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發(fā)揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設主體地位,深入發(fā)動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權,激發(fā)群眾的建設熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習慣和技術優(yōu)勢,依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村“兩委”正常工作,不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監(jiān)形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯(lián)絡員,及時收集社情民意,加強與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
2017精準扶貧工作思路范文三
2017年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手,大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進“精準扶貧減貧摘帽”第一民生工程,全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標任務。
總體目標:全市減少農(nóng)村貧困人口20萬人以上,實現(xiàn)道真自治縣和全市20個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。圍繞“鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目、人有增收技能”的目標,加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧進程。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,構建形成運行規(guī)范、監(jiān)管嚴謹、充滿活力的扶貧開發(fā)體制機制,切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2015〕25號)及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔2017〕23號),制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到2017年底,確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作,實施對口幫扶項目44個,完成投資5832萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。2016年完成農(nóng)村富余勞動力培訓10萬人(次),完成“雨露計劃”培訓39595人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共遵義市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。
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