2017國家創(chuàng)新政策
追求創(chuàng)新是當今世界的主旋律,自主創(chuàng)新更是目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的主要訴求,而創(chuàng)新政策是引導創(chuàng)新活力最為有效的工具和手段,創(chuàng)新政策系統(tǒng)的完善程度成則為衡量一國或地區(qū)創(chuàng)新能力強弱的重要指標之一。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家創(chuàng)新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年創(chuàng)新政策五個新趨勢
1、80/20法則繼續(xù)統(tǒng)治創(chuàng)新世界
世界科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)出集中度更高的發(fā)展趨勢，“集中式投入”正成為創(chuàng)新領(lǐng)域的不二法則。創(chuàng)新國家、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)新企業(yè)還是創(chuàng)新績效，都遵循著80/20法則。世界最主要的創(chuàng)新區(qū)域中美日歐，研發(fā)投入占世界80%;全球研發(fā)投入2500強企業(yè)，中日美歐的企業(yè)占84%;化工、信息、汽車、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)投入占總量的87%;1000人以上的大公司研發(fā)投入占80%。相反，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)也是只占總量不足20%，平均工資卻是其他產(chǎn)業(yè)1.6倍。這就意味著，如果你沒有在關(guān)鍵的國家、關(guān)鍵的企業(yè)、關(guān)鍵的領(lǐng)域，那么你就將失去80%以上的創(chuàng)新機會。無論是戰(zhàn)略布局、人才獵取、風險投資，選錯了主流就意味著80%的失敗。創(chuàng)新已不是小眾世界，檢查你的公司、你的項目、你的職業(yè)，是不是符合創(chuàng)新的主流?如果不是，你恐怕要小心了。
2、“集體主義”將成為創(chuàng)新的“不二法則”
不要再幻想成為“科學明星”或“創(chuàng)新英雄”，那只屬于上個世紀以前?，F(xiàn)代科學已進入第481個發(fā)展年頭，人類對科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經(jīng)非常狹小，諾貝爾獎百年評出三大最具影響的成果都是來自60多年以前。今年引力波的發(fā)現(xiàn)，標志著即使在最基礎(chǔ)的研究領(lǐng)域，重大發(fā)現(xiàn)也不再依賴某個科學家的“神來之筆”，組織化、系統(tǒng)化的長期研究才是科學突破的“康莊大道”。產(chǎn)生于車庫、角落、實驗室的新概念、新技術(shù)、新產(chǎn)品被大企業(yè)收購才是發(fā)展的坦途。Deep Mind的創(chuàng)始人說，被谷歌收購才有可能讓我們成為偉大的公司。喬布斯、馬斯克、任正非只是數(shù)萬科技人員組織化、長時間的研發(fā)活動積累包裝的縮影。美國千人以下的小公司研發(fā)投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強有力的研發(fā)團隊，通過組織化的方式進行創(chuàng)新，在未來科技競爭中，存活都將是奢望。松散的組織或者個人在創(chuàng)新中被淹沒的概率要超過90%。
3、“效率化”與“集中化”成為各國共同政策取向
各國政府科技政策正呈現(xiàn)新的特征：向戰(zhàn)略性領(lǐng)域集中投入成為各國政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點方向上。今年，英國政府要以“更加集中投入”的方式推進創(chuàng)新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創(chuàng)新方向，美國政府則在“核心領(lǐng)域”不斷追加投入，中國已經(jīng)開始實施一批重大科技項目。深空領(lǐng)域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)等已經(jīng)成為各國競爭投入發(fā)展的共同領(lǐng)域。對于世界而言，創(chuàng)新的具體突破點在哪里無法知道，但是創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎獎金被分享的趨勢就是明證，因為關(guān)鍵領(lǐng)域正聚集和吸引越來越多創(chuàng)新資源。比如，虛擬現(xiàn)實短時間內(nèi)已聚集超過20萬名研發(fā)人員，美國對阿爾斯海默癥的研究僅政府投入就高達50億美元。如果你正處于邊緣領(lǐng)域，你會越來越寂寞，資金和人才集中化的趨勢正銳不可當。
4、“公私合營”越來越成為創(chuàng)新的高效模式
政府正在越來越多的領(lǐng)域通過與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)。政府研發(fā)投入帶動私人研發(fā)投入的作用正在不斷體現(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看，美國1美元政府研發(fā)增加帶動企業(yè)投入15美元，中國約為5美元。政府和企業(yè)能夠建立良好的合作關(guān)系對推動創(chuàng)新、提升效率至關(guān)重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導的火箭回收項目，背后正是NASA積極支持的結(jié)果。類似的項目在發(fā)達國家不斷涌現(xiàn)，英美政府聯(lián)合企業(yè)擬投入2.5億英鎊，以公私合營方式研究抗生素耐藥性問題;中國航空發(fā)動機、衛(wèi)星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營之路。產(chǎn)業(yè)引導基金式運作成為重要模式，據(jù)報道中國引導基金總量已達2.18萬億元。作為企業(yè)，未來能夠建立與政府間的親密合作關(guān)系，可能對創(chuàng)新成敗有著重要作用。你的公司是否進入政府的視野，是否在合營模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰(zhàn)略上考慮轉(zhuǎn)變。
5、“跨界”將成為創(chuàng)新的燃爆點
信息革命之后，似乎沒有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)領(lǐng)域。新行業(yè)、新領(lǐng)域的誕生往往來源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車行業(yè)等等。當今時代，90%的創(chuàng)新離不開信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界整合。政府、公司正越來越多地在“跨界”上加大投入，索尼已經(jīng)向健康領(lǐng)域跨界實現(xiàn)盈利;松下已經(jīng)跨界到電池領(lǐng)域?？缃缯夏芰⒊蔀槿瞬攀袌鲎钍軞g迎的十大技能之一。如果你想要顛覆或者不被顛覆，你都要在你公司的邊界上搜尋整合的機遇，因為那里隱藏著引爆創(chuàng)新的導線。
2017創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
一：優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.打造低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。支持專業(yè)孵化園區(qū)和企業(yè)孵化器建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、虛擬園區(qū)、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化模式和設(shè)立專門服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)保姆”式服務(wù)。專業(yè)孵化園區(qū)和企業(yè)孵化器內(nèi)的一個集中辦公區(qū)可以注冊多個企業(yè)。高新區(qū)建立科技資源信息交流發(fā)布平臺，以線上線下聯(lián)動的方式，搭建集技術(shù)、信息、政策、項目、人才、資金等要素于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.打造高效便捷智慧的政務(wù)環(huán)境。清理壓縮行政審批項目和時限，精簡審批程序和公共服務(wù)流程，搭建網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、預(yù)審、辦理、查詢、結(jié)果反饋和監(jiān)督問效等“一條龍”服務(wù)。
3.建立創(chuàng)業(yè)輔導制度。每年財政列支200萬元創(chuàng)業(yè)輔導專項資金，用于聘請擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)秀企業(yè)家、天使投資人、專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師，在企業(yè)管理、項目策劃、市場營銷、咨詢診斷等方面輔導培訓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
二：降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本
1.房屋租金補貼。經(jīng)認定新注冊的租用專業(yè)孵化園區(qū)房屋辦公的科技型企業(yè)，給予半年不超過50平方米的辦公場地租金補貼。
2.公共平臺補貼。財政每年列支200萬元公共平臺建設(shè)專項資金，用于支持專業(yè)孵化園區(qū)和企業(yè)孵化器按照企業(yè)需求提升公共服務(wù)平臺的創(chuàng)新能力。專業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)的所有公共服務(wù)平臺向企業(yè)免使用費開放。
3.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施補貼。對在專業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)，經(jīng)審定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，每租用四條網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線，專業(yè)孵化園區(qū)以代租的方式給予25%補貼;對其配置的UPS不間斷電源，按容量50%給予補貼。兩項合計，每家企業(yè)每年最高補貼不超過50萬元。
4.資質(zhì)認證補貼。對經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)新實施的認證，按認證直接費用的30%給予補貼，單項補貼不超過10萬元。
5.電商平臺補貼。鼓勵電商平臺企業(yè)向中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，每增加1家在高新區(qū)注冊并納稅的平臺用戶給予2000元補貼，單個電商平臺補貼不超過100萬元。
6.電費補貼。對在專業(yè)孵化園區(qū)內(nèi)，經(jīng)審定符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，對其用電費用超過0.75元/度的部分給予補貼，每戶企業(yè)每年補貼最高不超過50萬元。
三：加強人才支撐保障
1.技能培訓扶持。財政每年列支200萬元技能培訓資金。獎勵培訓貢獻突出的院校、培訓機構(gòu)，對為企業(yè)培訓15人以上、單人培訓課時在50課時以上且所培訓人員與企業(yè)簽訂三年(含三年)以上勞動合同(實際工作一年以上)的院校及培訓機構(gòu)，按不超過500元/人的標準給予補貼。根據(jù)企業(yè)人才需求情況，高新區(qū)管委會相關(guān)部門自行組織或委托專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一開展免費培訓，培訓講師費、場地費等相關(guān)費用在技能培訓資金中列支。
2.公寓租賃補貼。為符合條件的人才提供公寓住宿，對租用云水灣宿舍或?qū)I(yè)孵化園區(qū)內(nèi)的配套宿舍的，給予20%的租金補貼。
3.高層次人才創(chuàng)業(yè)扶持。實施百名高層次創(chuàng)業(yè)人才引進計劃，對符合條件的人才，給予100萬元的項目啟動經(jīng)費，提供120平方米的辦公房屋租金補貼。企業(yè)高級技術(shù)、高級管理人員購買云水灣房屋且在高新區(qū)工作年限滿3年以上的(含3年)，給予20%的購房成本補貼。
4.科技項目扶持。對新列入國家科技計劃的項目按要求的比例給予項目匹配資金;對未要求匹配的項目，按照項目所獲資金額度的10%給予補貼，最高不超過100萬元。
5.研發(fā)機構(gòu)扶持。對新獲批省級工程中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、檢測中心等省級重點研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，給予20萬元補貼。對新獲批國家級工程中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、檢測中心等國家級重點研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，給予50萬元補貼。對新參與制定國家標準的企業(yè)給予10萬元補貼。對新獲批國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)給予10萬元補貼。對新達到規(guī)上標準的企業(yè)給予10萬元補貼。
6.知識產(chǎn)權(quán)扶持。按以下標準給予企業(yè)新增國內(nèi)專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊等補貼。
(1)實用新型和外觀專利在取得專利證書后每件補貼800元;
(2)發(fā)明專利在請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后每件先補貼2000元，在取得發(fā)明專利證書后，每件再補貼2000元;
(3)通過PCT途徑向外國申請專利的，分階段補貼，國際階段每件補貼1萬元，國家階段每件補貼2萬元/國，同一件專利最多補貼三個國家的申請費用;
(4)取得境外商標注冊證書后，每件補貼4000元/國，同一商標最多補貼三個國家的注冊費用。
7.成果轉(zhuǎn)化扶持。企業(yè)和投資者新購買或自主研發(fā)的科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，在商業(yè)化樣品生產(chǎn)出來(針對產(chǎn)品類)或服務(wù)達到一定客戶數(shù)量(針對服務(wù)類)時，按購買成果(技術(shù)交易合同額)或自主研發(fā)費用的30%給予補貼，單項補貼不超過80萬元。鼓勵成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)為企業(yè)引進轉(zhuǎn)化成果，經(jīng)中介機構(gòu)引進并轉(zhuǎn)化成功已產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，按技術(shù)交易合同額的3%給予中介機構(gòu)補貼，單項成果最高補貼額不超過5萬元。
四：加大融資支持力度
1.設(shè)立創(chuàng)投引導基金。高新區(qū)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以有限合伙等形式聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)等創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同出資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，以階段參股、跟進投資的方式，投資高新區(qū)初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資引導資金在約定的期限內(nèi)退出。聯(lián)合設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金投資高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的額度不低于創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模的30%。
2.實施風險補償。建立早期創(chuàng)投風險補償機制，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資高新區(qū)初創(chuàng)期、種子期的科技型企業(yè)，在投資損失確認后按損失額的10%給予風險補償。
3.提供擔保扶持。年納稅額在50萬元以上并符合《大慶高新區(qū)優(yōu)先鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄》的企業(yè)向銀行貸款融資，按照擔保費用的50%給予融資企業(yè)不超過2年的擔保補貼，單戶補貼額度不超過50萬元。
4.支持上市融資。在國內(nèi)(含香港)主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)首發(fā)上市的企業(yè)，且融資返投到高新區(qū)的，按主板300萬元、創(chuàng)業(yè)板200萬元、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)100萬元的標準給予上市費用補貼。
5.實施并購獎勵。對因收購?fù)獾仄髽I(yè)或被收購后將融資款再返投高新區(qū)而產(chǎn)生新增稅收的企業(yè)，給予一定比例的獎勵。
2017創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策五：落實國家稅費政策
1.所得稅優(yōu)惠。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)、設(shè)計、試驗等費用及研發(fā)人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼、“五險一金”等允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照相關(guān)規(guī)定稅前列支并加計扣除。
對以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎勵，技術(shù)人員可在五年內(nèi)分期繳納個人所得稅。
對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
2.流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠。對增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元的企業(yè)，暫免征收增值稅。對營業(yè)稅納稅人月營業(yè)額不超過3萬元的企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅。對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
3.政府性基金和行政事業(yè)性收費優(yōu)惠。對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)，以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元(含9萬元)的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費。
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