2017北京專車政策出臺(tái)有哪些變化
2017北京專車政策出臺(tái)有哪些變化
專車，是由打車平臺(tái)、政府共同認(rèn)證，用于運(yùn)送乘客的，主要通過手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備完成訂單預(yù)約及支付的具有合法運(yùn)營牌照的營運(yùn)車輛。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017北京專車政策出臺(tái)，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017北京專車新政細(xì)則
什么人能“上崗”?
第一，得有本市戶籍。
第二，您還得有本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。新手也不行，駕齡至少3年。
第三，退休再就業(yè)，您也別惦記了。男士要60歲以內(nèi)，女士55歲以內(nèi)，身體杠杠的才行。
第四，各種犯罪不行，吸過毒不行，飲酒后駕過車的不行。最近連續(xù)3個(gè)記分周期沒有記滿12分的才行。
第五，您得參加考試，過了才行。
第六，自申請(qǐng)之日前1年，在路上交通安全違法行為不能多于5次。
第七，如果您以前是出租司機(jī)，那上班期間如果上過“黑名單”，學(xué)名叫嚴(yán)重違法信息庫的，也開不了網(wǎng)約車。
第八，法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
什么車能“上崗”?
第一，本市號(hào)牌。當(dāng)然了，您的北京車身上不能背著違章。
第二，5座3廂小客車排氣量不小于2.0L或者1.8T，7座的乘用車排氣量不小于2.0L。車輛軸距不小于2700毫米;新能源車軸距不小于2650毫米;7座乘用車軸距不小于3000毫米、車長(zhǎng)大于5100毫米。好吧，相信我，符合這個(gè)條件，以后來接你們的車絕對(duì)高端大氣上檔次。
北京交通發(fā)展研究院副總工程師孫明正表示，網(wǎng)約車和巡游車應(yīng)該錯(cuò)位發(fā)展，網(wǎng)約車應(yīng)該定位于高端服務(wù)，滿足個(gè)性化的需求，巡游車滿足大眾需求。目前，網(wǎng)約車沖擊了巡游車的的市場(chǎng)定位。
第三，車上還得有GPS、應(yīng)急報(bào)警裝置等等。
第四，車輛需要配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)終端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評(píng)價(jià)等功能的終端設(shè)備。
第五，車輛申請(qǐng)人還得同意把車輛使用性質(zhì)改成“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第六，車輛是歸個(gè)人所有，他名下還沒有其他登記的巡游車或者網(wǎng)約車。
征求意見稿同時(shí)規(guī)定，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛注冊(cè)之日起不超過8年。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車運(yùn)營。
為什么要做戶籍和車輛號(hào)牌的約定呢?北京市交通委官方解讀稱，北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了首都核心功能的發(fā)揮。治理“城市病”首要的就是嚴(yán)控人口規(guī)模，至2020年，將人口控制在2300萬。
目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)560余萬輛，機(jī)動(dòng)車高強(qiáng)度使用、高密度聚集、高速度增長(zhǎng)的趨勢(shì)尚未得到根本緩解，交通擁堵由城市核心區(qū)向外蔓延，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路資源和環(huán)境的承載力。
孫明正表示，設(shè)定京人京車的規(guī)定，還是可從城市發(fā)展和網(wǎng)約車的定位考慮的。
“北京城市城市病突出，網(wǎng)約車也是城市交通的一部分，規(guī)劃網(wǎng)約車的發(fā)展需要從這個(gè)大背景下考慮，并且，網(wǎng)約車的定位是個(gè)性化的交通工具，滿足特殊化的需求，需要適度發(fā)展。另外，北京通過限行，搖號(hào)等措施解決城市擁堵問題，降低個(gè)體化交通工具的使用的強(qiáng)度。如果再把網(wǎng)約車的人和車放開，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的措施產(chǎn)生沖擊。還有一點(diǎn)，網(wǎng)約車等出租車都具有本地化服務(wù)特點(diǎn)，這也是考慮京車京人的重要考量。”孫明正表示。
什么公司能“上崗”?
第一，具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅;
第二，具備開展網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)的線上能力;
第三，在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員;
第四，具有經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施;
第五，使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
第七，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
所以嘛，約車是個(gè)“大生意”，但是平臺(tái)不是你想開，想開就能開。
網(wǎng)約車到底漲不漲價(jià)?
市場(chǎng)說了算，必要的時(shí)候政府才會(huì)給個(gè)指導(dǎo)價(jià)。不過必要時(shí)是什么時(shí)候?還沒準(zhǔn)信兒。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。
優(yōu)惠券還有沒有了?
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)以低于成本的價(jià)格運(yùn)營、不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營等擾亂正常市場(chǎng)秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。
簡(jiǎn)單的說，比地鐵、公交還便宜的“燒錢時(shí)代”已經(jīng)過去了，不漲的太過分就謝天謝地了，就不要再惦記啥優(yōu)惠券、打折券了。
6出了事有沒有人管?
最起碼的，接入平臺(tái)的運(yùn)營車輛，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營車類保險(xiǎn)費(fèi)率投保交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于100萬元的第三方責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。車輛的定期保養(yǎng)、檢查等等也得由平臺(tái)操持起來了。
“拼車”不受管?
首先先得給您講講交通部門規(guī)范的拼車，又叫順風(fēng)車的概念：合乘雙方自愿，不以盈利為目的。
現(xiàn)在很多網(wǎng)約車平臺(tái)的拼車業(yè)務(wù)其實(shí)都是打著引號(hào)的。以后，這些行為將被禁止。指導(dǎo)意見里明確了，平臺(tái)不得組織或幫助他人以私人小客車合乘的名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營。
還有一點(diǎn)是新提出來的，拼車的車必須有北京市號(hào)牌，而且是7座以下的。如果這條通過了，那家住燕郊用外地牌照但是有合法進(jìn)京證的車，車主拼車到國貿(mào)上下班，就成了違法行為了。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供合乘出行，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，接入的車輛須為本市號(hào)牌，每日每車派單次數(shù)不超過2次等。私人小客車合乘的指導(dǎo)意見由交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
對(duì)此，交通專家徐康明提醒，交通部提出鼓勵(lì)合乘，但借合乘之名行非法營運(yùn)之實(shí)肯定是不允許的，合乘應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)是合理分?jǐn)傆唾M(fèi)、過路費(fèi)或者是免費(fèi)，如果高于這個(gè)價(jià)格就是涉嫌從事非法營運(yùn)。
“下一步，各地在制定網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則時(shí)對(duì)順風(fēng)車、拼車的行為也應(yīng)該涉及，比如順風(fēng)車每天服務(wù)次數(shù)不超過一定量、價(jià)格應(yīng)該如何制定，甚至包括出行時(shí)間和出行范圍都應(yīng)該明確。要充分體現(xiàn)公益性的特點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)涉嫌從事非法營運(yùn)的車輛以及平臺(tái)都要有處罰舉措。”
司機(jī)考核都考些啥?
征求意見稿規(guī)定，在本市申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)。
孫明正表示，目前北京還未出臺(tái)明確的考核內(nèi)容。據(jù)了解，目前，全國各地巡游車都有當(dāng)?shù)氐目己藘?nèi)容。“未來，網(wǎng)約車的考核內(nèi)容會(huì)與巡游車的考核內(nèi)容不同。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部會(huì)有相關(guān)的要求，還要結(jié)合各地的實(shí)際情況。”孫明正說。
“份子錢”也要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整
同日發(fā)布的《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)擬規(guī)定，將建立巡游車、網(wǎng)約車總量動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制。根據(jù)首都功能定位，綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況等因素，合理確定出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。
“可以預(yù)見的是，未來的出租車市場(chǎng)將出現(xiàn)巡游車和網(wǎng)約車公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)車輛的轉(zhuǎn)型更將成為有效補(bǔ)充。” 北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示。不過，鑒于網(wǎng)約車便捷的叫車方式和較優(yōu)惠的價(jià)格，曾有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，獲得合法地位之后，網(wǎng)約車將會(huì)逐步擠壓甚至最終取代傳統(tǒng)巡游車。對(duì)此，交通部副部長(zhǎng)劉小明曾公開表示，雖然網(wǎng)約車相對(duì)便利優(yōu)惠，但巡游車價(jià)格更加公開透明，不會(huì)出現(xiàn)類似遭遇惡劣天氣時(shí)動(dòng)態(tài)加價(jià)的情況，總的來說，巡游車和網(wǎng)約車各有所長(zhǎng)，未來的出租車市場(chǎng)更多是兩種業(yè)態(tài)相互促進(jìn)，由乘客來做最后的選擇。
針對(duì)的哥的姐們最關(guān)心的“份子錢”，《實(shí)施意見》擬規(guī)定，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駕駛員和工會(huì)組織平等協(xié)商確定承包金標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)營狀況、成本費(fèi)用、租價(jià)變動(dòng)等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整承包金標(biāo)準(zhǔn)，承包金標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。行業(yè)協(xié)會(huì)要組織、引導(dǎo)企業(yè)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。
實(shí)際上，今年8月交通部就發(fā)布了全國范圍內(nèi)降低出租車“份子錢”的服務(wù)規(guī)范，而此前廣州、蘭州等地早已采取補(bǔ)貼等方式，開始降低出租車司機(jī)的月租壓力。在北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅看來，各地出租車公司開始降低份子錢，是改革帶來的紅利，也是新技術(shù)的倒逼，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的新經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為一種不可阻擋的潮流，本輪網(wǎng)約車改革，整個(gè)思路是把網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車放在一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行改革。在這個(gè)背景中，出租車份子錢下調(diào)其實(shí)是一個(gè)被倒逼的結(jié)果，在網(wǎng)約車放開的情況下，傳統(tǒng)出租車的模式是會(huì)被淘汰的，不改的話就什么利都沒有了。”
2017年北京網(wǎng)約車新政最新動(dòng)態(tài)
首批數(shù)十名司機(jī)已提交申請(qǐng)
厚厚的7套材料，裝在3個(gè)方紙箱子里……上午9時(shí)，北京市政務(wù)服務(wù)中心二層“市交通委運(yùn)政業(yè)務(wù)”服務(wù)臺(tái)，首汽約車CEO魏東和同事一起來到這里遞交申請(qǐng)材料，成為本市首個(gè)申請(qǐng)網(wǎng)約車平臺(tái)資質(zhì)的公司。
魏東表示：“首汽約車目前有1.5萬輛汽車，超過5000輛在北京，以后會(huì)增加頗受歡迎的商務(wù)車輛和多功能車輛。新規(guī)不會(huì)對(duì)公司成本造成太大變化。”
市交通委運(yùn)管局出租汽車管理處副處長(zhǎng)李松告訴記者：“市交通、公安、工商、人民銀行營業(yè)部、網(wǎng)信、通信等單位將開展聯(lián)合審核工作。我們還會(huì)審核認(rèn)定申請(qǐng)公司線下服務(wù)能力，包括管理人員、規(guī)范制度等，合格的最終會(huì)發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營許可證。一般來說，服務(wù)器在本地的，需20個(gè)工作日，服務(wù)器在外地的，需30個(gè)工作日。”
隨后記者來到北京市交通運(yùn)輸考試中心，首汽約車的孟濤等十幾位司機(jī)師傅，在網(wǎng)約車報(bào)名自助服務(wù)臺(tái)前申請(qǐng)審核及預(yù)約考點(diǎn)。孟濤開了12年巡游車，去年7月轉(zhuǎn)開網(wǎng)約車。“今天報(bào)名，10天后考試，全市有9個(gè)考點(diǎn)，審核通過就可以去預(yù)約考點(diǎn)考試了。”孟濤說，開網(wǎng)約車收入比開巡游車略有提高，但工作強(qiáng)度下降了。
據(jù)了解，新規(guī)落地后，第一批約三四十名司機(jī)已在網(wǎng)上提交了網(wǎng)約車司機(jī)資質(zhì)申請(qǐng)。
駕駛員 須具有本市戶籍
市交通委介紹，三個(gè)政策文件旨在通過推進(jìn)巡游出租汽車(巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(網(wǎng)約車)融合發(fā)展，錯(cuò)位經(jīng)營，促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化出行服務(wù)。
人員方面，網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，未達(dá)到法定退休年齡，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫。
駕駛員年齡方面做了調(diào)整，將網(wǎng)約車駕駛員年齡條件由原“男60歲、女55歲以下”改為“未達(dá)到法定退休年齡”。
車輛 須京牌且上運(yùn)營險(xiǎn)
根據(jù)網(wǎng)約車新政，車輛應(yīng)是符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)基本條件，經(jīng)本市公安部門年檢合格，已購買營業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，具備本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車。
同時(shí)，車輛須滿足本市最新公布實(shí)施的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄，且符合本市網(wǎng)約車車輛技術(shù)規(guī)范等條件。車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊(cè)登記之日起最長(zhǎng)不超過8年(或行駛里程達(dá)到60萬千米)。
取得網(wǎng)約車資質(zhì)的車輛，車身須張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識(shí)，并沿用原號(hào)段號(hào)牌。
標(biāo)準(zhǔn) 排量不小于1.8升
車輛條件方面將網(wǎng)約車輛原標(biāo)準(zhǔn)“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”，“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”。
記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的車型主要是中級(jí)及以上級(jí)別車型，包括豐田凱美瑞、大眾帕薩特、起亞K5、現(xiàn)代索納塔9、日產(chǎn)天籟、別克GL8、寶馬5系等。目前，首汽約車、神州專車的主力車型大部分符合條件。
不合規(guī)車型則涵蓋了絕大多數(shù)緊湊型及以下級(jí)別車型，大眾朗逸、大眾速騰、大眾寶來、別克英朗、福特?？怂?、起亞K3、雪佛蘭科魯茲、日產(chǎn)軒逸、豐田卡羅拉、現(xiàn)代朗動(dòng)等。
拼車 京牌車每天可拉兩單
私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀?燃料費(fèi)和通行費(fèi))或免費(fèi)互助的共享出行方式。
早在2013年市交通委就發(fā)布了小客車合乘方面的指導(dǎo)意見，一直對(duì)小客車合乘持支持態(tài)度，但并未明確合乘多少次符合要求。
本次發(fā)布的新規(guī)要求，合乘信息服務(wù)平臺(tái)提供合乘出行服務(wù)，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，接入的車輛須為本市號(hào)牌，每車每日派單次數(shù)不超過2次。禁止任何企業(yè)和個(gè)人以合乘名義開展非法營運(yùn)。
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