2017年非婚生子新政策有哪些
2017年非婚生子新政策有哪些
我們國(guó)家對(duì)于未婚生子是要收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。關(guān)于未婚生子有哪些新出臺(tái)的政策。小編給大家整理了關(guān)于2017年非婚生子新政策，希望你們喜歡!
2017年非婚生子新政策
2017廣東社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)最新規(guī)定：未婚生一胎免繳
有學(xué)者直言“未婚媽媽別開(kāi)心得太早”，如果其中一方生育過(guò)一個(gè)或多個(gè)孩子，另一方不可能被免除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
去年夏天，女星境外“凍卵”事件曾引起公眾對(duì)女性生育權(quán)的一番討論。上周，廣東省率先完成了計(jì)劃生育條例修訂，其中一項(xiàng)規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這使得未婚生育權(quán)議題又重回了公眾視野。
有單身白領(lǐng)看到新規(guī)后隨即向小編表示，似乎看到了不結(jié)婚就能生育孩子的希望，感到十分興奮。小編近日調(diào)查了解到，新政為未婚生育一胎免去了一筆不菲的“罰金”，但按照該條例，未婚生子仍屬違規(guī)行為。另外，當(dāng)前法規(guī)禁止未婚人士通過(guò)人工輔助生殖技術(shù)懷孕，單身女性想要“借精”生子需要掂量掂量了。
新政 未婚生育第一胎 不再征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口與計(jì)劃生育法于2017年1月1日起正式施行。至此，延續(xù)了36年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。實(shí)際上，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》修改前后，都有規(guī)定 “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。另外，《婚姻法》第25條也規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。”上述法律，一方面沒(méi)有否定未婚人士的生育權(quán)，另一方面保護(hù)著非婚生子女的平等權(quán)。
但是，對(duì)未婚人士生育權(quán)的規(guī)定較為寬泛、模糊，忽略甚至明顯限制未婚人士生育權(quán)的法規(guī)和行政行為時(shí)有出現(xiàn)。比如，根據(jù)2014年3月27日通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條，“未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。” 同時(shí)第五十三條又規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按照上一年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說(shuō)，即使是未婚生育第一個(gè)子女，也要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)此，今年1月1日開(kāi)始施行的新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》做出了調(diào)整。2015年12月30日上午，廣東省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決全票通過(guò)了新修正的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。新規(guī)減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，明確未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
生育權(quán)是基本人權(quán)的一個(gè)方面，未婚人士也擁有生育權(quán)利。“把‘超生’和未婚生育兩件不相關(guān)的事情扯在一起，本不合理。條例的修改體現(xiàn)出法律更加人性化。廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所律師郭曉穎認(rèn)為，新規(guī)實(shí)際上是對(duì)比較突出的未婚生育問(wèn)題的一種回應(yīng)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)睦嫫胶猓陀^上也確實(shí)有利于維護(hù)單身女性的生育權(quán)。但總體上，法規(guī)對(duì)未婚生育的行為并不提倡。
未婚生子上戶口新政策
一、上戶口的具體流程是怎樣的?
首先應(yīng)該到戶籍所在地或者生育行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處也可以接受委托作出征收決定)，并保存好繳費(fèi)的收據(jù)。繳費(fèi)的數(shù)額一般按照所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的一定比例征收，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入確定，根據(jù)所在省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定有所不同。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)該一次性繳納，如果確有實(shí)際困難，可以書(shū)面申請(qǐng)分期繳納。
對(duì)于流動(dòng)人口，生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門(mén)部門(mén)按照現(xiàn)居住地征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門(mén)按照戶籍所在地征收標(biāo)準(zhǔn);生育行為發(fā)生時(shí)，現(xiàn)居住地和戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門(mén)都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。已經(jīng)在一個(gè)地方繳納的，在另一地不因同一事實(shí)被再次征收。
繳費(fèi)后，攜帶相關(guān)的材料和繳費(fèi)證明，就可以到孩子父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)(派出所戶籍科)申請(qǐng)登記了。
二、是不是只有繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能上戶口?
非婚生子女的父母違反了計(jì)劃生育政策，按照《計(jì)劃生育法》的規(guī)定需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但這并不應(yīng)當(dāng)影響子女獲得戶口登記的權(quán)利。不過(guò)目前根據(jù)很多省市的規(guī)定，必須繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)才能辦理戶口登記，如北京市就要求“超計(jì)劃生育、非婚生育嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》和嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》及嬰兒母親戶口所在地計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)具的繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明。非婚生嬰兒同時(shí)提供親子鑒定證明經(jīng)派出所審批辦理。”但是也有部分省市目前出臺(tái)了新的措施，簡(jiǎn)化了戶口登記的手續(xù)，如山東省在2015年出臺(tái)的新規(guī)定就明確了繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不再是落戶的先決條件。
各地未婚生子罰款細(xì)則
(1)廣東：未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女，責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女，征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的，征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(2)廣西：非婚生育子女的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(3)甘肅：未形成法定夫妻關(guān)系而生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(4)山東：對(duì)符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(5)浙江：已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿六個(gè)月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照零點(diǎn)五倍征收;生育第二胎的，按照一倍征收;未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收。
(6)遼寧：未依法確立夫妻關(guān)系生育，已滿法定婚齡，但在規(guī)定的期限內(nèi)未履行婚姻登記手續(xù)的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納，未滿法定婚齡的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍至4倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
(7)寧夏：非婚生育子女，按照五十三條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(8)福建：未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，免予征收。
(9)江蘇：非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);非婚生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(10)河北：因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)，比照第四十三條第(一)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收。
(11)湖北：未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予警告，并限期改正;拒不改正的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款。
(12)海南：未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的百分之十至百分之二十征收。
(13)四川：未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計(jì)計(jì)算，生育第三個(gè)及以上子女的，每生育一個(gè)子女，按計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照所在地上年度城鎮(zhèn)或農(nóng)村人均可支配收入的倍數(shù)或比例來(lái)確定，具體請(qǐng)參考各地的計(jì)生條例或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。
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