2017湖南再婚生育政策
2017湖南再婚生育政策
再婚的家庭是否可以再生孩子?目前再婚生育二胎新政策沒有全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),存在地方性法規(guī)不一致的情況。湖南的再婚生育有哪些相關(guān)的信息值得關(guān)注。小編給大家整理了關(guān)于2017湖南再婚生育政策，希望你們喜歡!
2017湖南再婚生育政策
一、“獨生子女”怎么界定?
答：“單獨兩孩”生育政策中的“獨生子女”指父母生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女。其中，生育的唯一存活子女，是指該子女沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或兄弟姐妹死亡且死亡前沒有生育和收養(yǎng)子女的;合法收養(yǎng)的唯一存活子女，是指養(yǎng)父母沒有生育子女，依法收養(yǎng)的唯一存活的養(yǎng)子女。
符合下列情形之一的，可以享受“單獨兩孩”生育政策：
(一)由社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;
(二)父母生育的唯一子女及依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童;
(三)父母只生育或收養(yǎng)一個子女后離異，該子女經(jīng)法院判決或者協(xié)議由一方撫養(yǎng)，且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的;
(四)父母只生育或收養(yǎng)一個子女后父親或母親死亡，該子女未由健在一方撫養(yǎng)，或者由健在一方撫養(yǎng)且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的。
二、這次對單獨再婚家庭的生育有哪些規(guī)定?
答：一方是獨生子女的再婚夫妻，符合以下3種情形的，可以允許其再生育一個子女：一是獨生子女一方無子女，另一方有一個子女，雙方婚后生育一個子女的。二是獨生子女一方無子女，另一方有兩個子女的。三是雙方再婚前各有一個子女的。
三、單獨再婚家庭再生育政策的實施時間從什么時候開始?
答：從省衛(wèi)生計生委《關(guān)于實施單獨兩孩政策的補充通知》印發(fā)之日起施行，即從2015年1月24日起施行。
四、單獨再婚夫妻在《關(guān)于實施單獨兩孩政策的補充通知》印發(fā)之前已經(jīng)生育的，如何處理?
答：鑒于單獨再婚夫妻生育屬于單獨兩孩政策的細化，所以，在2013年11月12日黨的十八屆三中全會決定公布之后，《關(guān)于實施單獨兩孩政策的補充通知》之前，符合《關(guān)于實施單獨兩孩政策的補充通知》規(guī)定但是沒有辦理再生育證的，立足于批評教育，不作實質(zhì)性處理。其他不符合《關(guān)于實施單獨兩孩政策的補充通知》規(guī)定的違法生育，仍按《湖南省計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
五、單獨夫妻在生育前是否必須辦理再生育證?
答：必須辦。根據(jù)《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定，符合生育政策規(guī)定條件，要求再生育的夫妻應(yīng)當(dāng)在懷孕前申請辦理再生育證。也就是說，夫妻再生育必須依法辦理再生育證，否則，如果符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，將按照夫妻雙方上年度總收入的百分之三十征收社會撫養(yǎng)費。
湖南夫妻可生3娃啦
這里還有一個好消息告訴大家，修正案里明確規(guī)定，湖南夫妻符合3種情況的話，可以生3孩!
1.子女殘疾
兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的。
如何認定孩子殘疾呢?這就需要經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定。
2.再婚夫妻婚前共2子女
再婚夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計為兩個的。
不過注意了，這里的再婚夫妻不包括復(fù)婚的哦。
3.再婚夫妻一方無子女
再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚后生育一個子女的。
清楚了嗎?
現(xiàn)在生育二孩的很多媽媽都表示養(yǎng)起娃來壓力山大，幫女郎對有計劃生育三孩的媽媽們表示炒雞佩服!
《修正案》里，還有其他的哪些變化呢?一起來看看
全面兩孩≠全面兩胎
自2016年1月1日起，湖南省全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面兩孩政策不是全面兩胎政策，它強調(diào)的是子女個數(shù)而非胎次。
夫妻如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎，則一般情況下就不能再生育子女了。
男方護理假20天女方產(chǎn)假158天
《條例修正案》對所有依法生育子女的夫妻都延長了生育假。
2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻，女方在國家規(guī)定的產(chǎn)假(98天，難產(chǎn)加15天，多胞胎每多一個嬰兒加15天)期滿后，都可再享受60天的獎勵產(chǎn)假待遇，男方享受20天的護理假待遇。
生育不合法貸款出行將受限
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計劃生育情況納入社會信用體系，這意味著不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女、未足額繳納社會撫養(yǎng)費的，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等方面受到限制。
對符合《條例修正案》規(guī)定的生育條件但未取得生育證生育、違法多生育、非婚生育、非法收養(yǎng)等違法生育(非法收養(yǎng))子女的，仍然要征收社會撫養(yǎng)費。
湖南省產(chǎn)假最新規(guī)定
一、晚育假取消，產(chǎn)假增加60天
新的國家人口與計劃生育法中取消了相關(guān)鼓勵晚育的條款，但同時指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。對此，修正案草案取消了原有的晚育產(chǎn)假規(guī)定，改為“符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假(共98天)外增加產(chǎn)假60天”。
“也就是說，修正案草案通過后，今后在湖南，不管生一胎還是生二胎，享受的產(chǎn)假時間是一樣的，都是158天。”湖南省衛(wèi)計委主任張健對此解釋道。
按照原有的國家規(guī)定，女職工產(chǎn)假是98天，《湖南省人口與計劃生育條例》在此基礎(chǔ)上增加了晚育產(chǎn)假30天以及在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》增加產(chǎn)假30天。
在長沙開福區(qū)上班的顏女士現(xiàn)在是兩個孩子的媽媽，對比現(xiàn)在的擬定政策，她說“以前生一胎產(chǎn)假最多也能休158天，但生二胎的產(chǎn)假沒這么多”。
二、男方護理假15天，委員呼吁還可適當(dāng)延長
此次修正案草案還規(guī)定，妻子生育時，男方可享受護理假(即陪產(chǎn)假)15天。而在原來的規(guī)定中，只有當(dāng)夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》時，男方才能享受護理假15天。這意味著，現(xiàn)在的擬定政策覆蓋面更廣泛，對夫妻生育的限制要求更小。
與外省如四川、廣西等相比，目前湖南擬定15天的護理假并不算長。湖南省人大科教文衛(wèi)委在前期的審議中就提出，建議男方護理假在15天的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長，這樣有利于男方更好地照顧家庭、女方和孩子。在今天的分組審議中，延長男方護理假的建議得到不少委員的附和。
“四川規(guī)定的是20天、廣西規(guī)定的是25天。”湖南省人大會委員董岳林說，女同志的產(chǎn)假如果延長過多可能會影響女性就業(yè)，因此可以考慮在男同志護理假上拓展空間，現(xiàn)在擬安排的是15天，能否增到20天甚至更多，同時還可以出臺政策鼓勵企業(yè)單位給男同志更多的護理假，這樣有利于社會就業(yè)的均衡，有利于家庭的穩(wěn)定，有利于女性就業(yè)。
湖南省人大會委員崔玉芳也認為，現(xiàn)在企業(yè)招工更愿意要男性，因此再去延長產(chǎn)假會對女性就業(yè)不利，但是可以把生育的責(zé)任趨向男性一點，多給他們一點假期，讓他們多陪妻子、孩子。
三、婚假暫沒有納入規(guī)定，委員建議休15天
在國家鼓勵生育一胎期間，法定婚假是3天，但湖南作出補充規(guī)定“職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假12天”，即相當(dāng)一部分職工可享受15天婚假。隨著全面二孩政策的實施，不少人關(guān)心晚婚假是否會繼續(xù)保留。
不過，根據(jù)修正案草案規(guī)定，湖南此次調(diào)整和完善人口與計生條例，并沒有把婚假內(nèi)容納入其中。
“現(xiàn)在其他的省份對婚假規(guī)定問題態(tài)度不一致，有的省份規(guī)定是20天，有的是15天，有的也沒明確保留晚婚假。”對此，張健表示，湖南省人大會正在協(xié)調(diào)此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具體休多少天，最終得看省人大會意見，“他們決定留，我們就把這項政策補充進來”。
在今天的分組審議中，婚假成為委員們熱議的話題之一。
“3天婚假解決結(jié)婚問題不太可能。”湖南省人大會委員徐晨光認為，目前，湖南省異地就業(yè)、異地婚假已成為常態(tài)，法定的3天婚假時間過短，建議保留原有的晚婚假12天，即共休15天。
四、獨生子女父母優(yōu)待和獎勵政策沒有取消
修正案草案對獨生子女父母享受獨生子女父母獎勵的時限予以明確。修正案草案規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的夫妻憑《獨生子女父母光榮證》，享受相關(guān)優(yōu)待和獎勵。此外，還確定了終身未生育享受獎勵政策的年齡界限(女方年滿35周歲、男方年滿40周歲)，達到年齡界限即不宜再生育的按原政策享受獎勵待遇，未達到年齡界限的即可以生育而不生育的不再享受獎勵待遇。
領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后依法生育子女的，自子女出生之月起注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關(guān)獎勵優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎金，獨生子女保健費，多分配的集體經(jīng)濟收益、征地補償費，獎勵扶助金，政府和集體為其投入的保險費，不需退還。違法生育子女的，上述費用應(yīng)當(dāng)退還。
五、這些情況可以申請生育第三個以上子女
修正案草案明確提出，“提倡一對夫妻生育兩個子女”。同時規(guī)定了夫妻可以申請生育第三個以上子女的3種情況：
一是經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個子女中1個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;
二是再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計為兩個的;
三是再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有1個子女，再婚后生育一個子女的。
修正案草案明確，上述所稱的子女，是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計算子女?dāng)?shù)。
六、生育證或不用辦了，登記就行
按照原有規(guī)定，生育第一個子女的夫妻應(yīng)到一方戶籍所在地村(居)委會辦理妊娠登記，村(居)委會將妊娠登記情況報告給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處免費為生育第一個子女的夫妻發(fā)放生育證。
隨著全面二孩政策實施，湖南擬對此規(guī)定作出調(diào)整，今后夫妻生育孩子或許不用辦生育證了。根據(jù)修正案草案規(guī)定，生育第一、二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)?shù)椒蚱抟环焦ぷ鲉挝凰诘鼗蛘邞艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)委會辦理生育服務(wù)登記。修正案草案提倡孕前或孕初3個月辦理該登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
七、擬取消恢復(fù)生育手術(shù)審批、孕檢等6項限制性措施規(guī)定
根據(jù)國家提出的尊重家庭在計劃生育中的主體地位和由管理為主向更加注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，修正案草案擬取消包括恢復(fù)生育手術(shù)審批、終止妊娠保證金、孕檢、孕產(chǎn)期保健服務(wù)查驗生育證、政策外懷孕自行承擔(dān)終止妊娠費、違法生育自理孕產(chǎn)期醫(yī)藥費在內(nèi)的6項限制性措施規(guī)定。
此外，根據(jù)國家衛(wèi)計委的有關(guān)規(guī)定，修正案草案擬規(guī)定，經(jīng)鑒定屬于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費治療和特別扶助。
八、違法多生育或要面臨罰款
在法律責(zé)任上，修正案草案作出規(guī)定，違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的2——6倍征收社會撫養(yǎng)費，其中責(zé)令限期終止妊娠未及時終止的，應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一個子女的，依次增加3倍征收。
分組審議中，有委員指出，湖南的修正案應(yīng)重在鼓勵大家生育二孩，在不與上位法沖突的情況下，可對違法多生育行為的罰款可適當(dāng)輕一點。
九、委員聲音：產(chǎn)假來了，誰為企業(yè)買單?
全面二孩政策的實施，將促使許多人口出生。對生二孩的媽媽們來說，她們又要暫停工作，回到家中待產(chǎn)、哺乳數(shù)月。分組審議中，不少委員擔(dān)心產(chǎn)假政策隨即帶來的企業(yè)負擔(dān)增加以及今后女職工就業(yè)難等問題。
“女職工特別多的企業(yè)可能會面臨負擔(dān)較重的問題。”湖南省人大會委員羅述勇認為，生育二孩合法后，不少女職工會選擇回到家中待產(chǎn)、哺乳，這將給企業(yè)生產(chǎn)造成影響，使企業(yè)負擔(dān)加重。湖南此次修正人口與計生條例，要解決好企業(yè)尤其是女職工多的企業(yè)負擔(dān)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該要出臺相關(guān)配套政策和措施，減輕企業(yè)負擔(dān)。
“可以借鑒現(xiàn)有的一些政策來解決企業(yè)負擔(dān)過重的問題。”湖南省人大會委員向德偉也談到，現(xiàn)在有規(guī)定企業(yè)用殘疾人達到一定比例，可享受稅收方面的獎勵政策，我們也可以用這樣的獎勵政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，從而避免女職工就業(yè)遭受性別歧視。
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