2017年中國經(jīng)濟的形勢與政策論文
當前,我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)減速,物價漲幅繼續(xù)回穩(wěn),國際收支狀況有所改善,就業(yè)形勢總體良好,經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。關(guān)于經(jīng)濟的形勢與政策論文是怎樣寫的。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017年中國的經(jīng)濟形勢與政策論文,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年中國的經(jīng)濟形勢與政策論文篇1
出口同比增速下滑、投資和消費增速回落、工業(yè)增加值增速放緩——2012年前兩個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)放緩跡象,引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注。
如何看待2012年中國經(jīng)濟走勢?如何應(yīng)對經(jīng)濟減速可能凸顯的矛盾?如何避免陷入‚既減速又難調(diào)結(jié)構(gòu)‛的困境?圍繞一系列熱點問題,參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓深入討論,探尋經(jīng)濟增長的節(jié)奏和路徑。
是“主動減速”還是“被動調(diào)整”?
今年博鰲亞洲論壇上,許多嘉賓對近期中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新特點表達了關(guān)切。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,今年頭兩個月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長11.4%,比去年12月份回落1.4個百分點;固定資產(chǎn)投資增速較去年全年回落2.3個百分點;社會消費品零售總額同比名義增長速度創(chuàng)12個月以來新低。
‚在全球經(jīng)濟問題迭出的背景下,中國經(jīng)濟不可能獨善其身。‛參加論壇的諾貝爾經(jīng)濟學獎得主菲爾普斯說,由于歐債危機持續(xù)、美國經(jīng)濟乏力,加之印度、巴西等新興經(jīng)濟體開始走緩,中國調(diào)低經(jīng)濟增長預期被認為是大勢所趨。
菲爾普斯解釋說,中國經(jīng)濟減速,‚主要原因是房地產(chǎn)價格的下滑、基建投資速度放緩,并且出口很可能出現(xiàn)一個較大幅度的下降。‛他舉例說,‚出口下降是被動的。更多與會嘉賓則認為,中國政府下調(diào)增長預期目標,‚主動調(diào)整‛成分更多。正如美銀美林大中華區(qū)經(jīng)濟分析師陸挺所說,這是‚主動減速‛,目的是為了實現(xiàn)‚軟著陸‛。
陸挺表示,多年來高達兩位數(shù)的快速增長,引發(fā)內(nèi)需和外需等多種失衡,中國政府必須通過適當放慢速度矯正這些失衡。
中國經(jīng)濟主動減速,向外界傳遞出經(jīng)濟增長更重視質(zhì)量的‘積極信號’。‛與會的亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬〃格羅夫表示。
主動降速有利于穩(wěn)政策、穩(wěn)增長、穩(wěn)物價和穩(wěn)大局。‛全國人大、民建中央副主席辜勝阻說,有了‚四穩(wěn)‛基礎(chǔ),就可以為‚加快轉(zhuǎn)型、深化改革、改善民生‛預留更多空間。
現(xiàn)在中國政府預設(shè)的經(jīng)濟增長目標是指導性的,不是指令性的。從以往經(jīng)驗看,在多方博弈下,中國經(jīng)濟實際增長率都會超過政府的預期目標。
減速之后,近千萬“就業(yè)增量”如何消化?
主動減速‛表明中國愿意為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型承受一定代價。那么,如何應(yīng)對減速過程中凸顯的就業(yè)難等矛盾?
我們不再盼望看到兩位數(shù)的增長,但很多問題需要在發(fā)展和增長過程中解決。‛樊綱說。按照政府預期目標,2012年中國城鎮(zhèn)預計新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.6%以內(nèi),經(jīng)濟減速后就業(yè)壓力不可小視。
對此,樊綱說,中國有8億勞動力,其中30%至35%依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還會有大量勞動力不斷遷移到城市,需要通過經(jīng)濟增長解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。
‚沒有質(zhì)量和效益的高速度不可取,但過低速度更不可取。‛春華資本董事長胡祖六認為,‚中國經(jīng)濟至少要在未來25年保持較高速度增長,否則難以消化城鎮(zhèn)化過程中的矛盾。‛
一些嘉賓認為,具體到行業(yè),受‚減速‛影響的情況將有所不同。廣州汽車集團公司負責人表示,汽車生產(chǎn)行業(yè)自然形成的增長慣性依然存在,2012年中國汽車業(yè)的增速預計會高于7.5%。
雖然注意到中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)減緩跡象,但與會嘉賓大多仍對中國經(jīng)濟基本面和長期走勢持樂觀看法,認為‚不必夸大減速期面臨的問題‛。
‚從長期看,中國巨大的消費市場能夠支撐未來10年以上8%左右的增長。‛中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,‚經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長,不是‘二選一’的命題,關(guān)鍵是通過持續(xù)改革破解體制障礙,釋放發(fā)展?jié)摿?,尋求公平可持續(xù)發(fā)展的新路徑。‛ 對此,菲爾普斯也認為,如果平衡好增長和轉(zhuǎn)型的關(guān)系,中國具備從內(nèi)部實現(xiàn)自主創(chuàng)新的潛力,從而創(chuàng)造出內(nèi)在發(fā)展動力,持續(xù)產(chǎn)生足夠多的就業(yè)機會。
如何避免陷入“既減速又難轉(zhuǎn)型”的困境?
讓經(jīng)濟增長不再‚緊繃‛,目的是為轉(zhuǎn)型發(fā)展‚騰出‛空間,但怎樣改革才能‚填補‛上這個空間,從而避免經(jīng)濟硬著陸、陷入‚兩難‛境地?
國務(wù)院副在博鰲亞洲論壇2012年年會開幕式上表示,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)方式的主攻方向,擴大內(nèi)需是結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。
‚當前我國已經(jīng)進入推進新一輪改革的戰(zhàn)略機遇期。‛遲福林說,應(yīng)抓住外需減少的契機,加大改革力度,增加政府用于教育、醫(yī)療、住房和社保等領(lǐng)域的支出,力促經(jīng)濟主要靠內(nèi)生動力均衡發(fā)展。 副在論壇上強調(diào),我們將深化財稅、金融、價格、收入分配、企業(yè)等方面改革,努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。 ‚清除長期積累的體制機制弊端,難度不言而喻。‛遲福林認為,下一步改革的關(guān)鍵是沖破既得利益群體的改革阻力。
轉(zhuǎn)型發(fā)展需要注入新活力。‛中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞表示,必須進一步釋放民間投資的積極性,尤其應(yīng)加快國企和金融領(lǐng)域的改革步伐。國務(wù)院近期強調(diào)逐步打破壟斷,提出鐵路、金融、航空、電信等行業(yè)逐步對民營企業(yè)開放。‚這顯示了政府深化改革的決心。‛
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要政府推動,但主要還靠市場機制解決。‛與會嘉賓普遍認為,‚如果改革到位,解決好收入分配、社會保障、城鎮(zhèn)化等制約消費的制度安排,中國就能跨越‘拉美陷阱’,成功實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。‛
2017年中國的經(jīng)濟形勢與政策論文篇2
關(guān)于當前經(jīng)濟形勢分析與相關(guān)政策的思考
摘要:我國自改革開放以來,取得的經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目。而在當今新的歷史環(huán)境下,要想推動經(jīng)濟進一步向前發(fā)展,則需要對整個經(jīng)濟大局有一個總體的把握,并且根據(jù)經(jīng)濟形勢的分析結(jié)果來推行相關(guān)的政策。本文分析了我國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,并就這種經(jīng)濟形勢下的相關(guān)政策展開了探討。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟形勢;財政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
中圖分類號:f127 文獻標識碼:a 文章編號:1001-828x(2015)003-00000-01
一、對當前經(jīng)濟形勢的分析
出于穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大局的考慮,今年我國經(jīng)濟的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來看,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,同時民生建設(shè)也取得了很大的進展,經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。以下是當前經(jīng)濟形勢分析特點。
第一,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點,初步核算,2014年,國內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元,按可比價格計算,比上年增長7.4%,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2:42.6:48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟全球化是實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個重要前提。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展和進步,如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來,并在短時期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為51.2%,比上年提高3.0個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個百分點,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75,比上年縮小0.06。
第二,經(jīng)濟的發(fā)展促進了民生問題的解決。民生問題是經(jīng)濟發(fā)展過程中所必須關(guān)注的問題。在我國,受人口數(shù)量大、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素的影響,就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點,2014年末,全國就業(yè)人員77253萬人,比上年末增加276萬人,全年全國居民人均可支配收入20167元,比上年名義增長10.1%,扣除價格因素實際增長8.0%。。而2014年,我國加大經(jīng)濟發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度,使就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持,同時也提高了國民收入,使人民的生活水平有很大的提高。
第三,各項消費熱點繼續(xù)保持熱度。我國的消費結(jié)構(gòu)中,網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機、電腦等是其中的消費熱點,2014年全國網(wǎng)上零售額27898億元,比上年增長49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新,這個消費熱點經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國零售總額較重比例的經(jīng)濟體[2]。除此之外,綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對生存環(huán)境的保護等綠色消費也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長。
二、當前經(jīng)濟形勢下的政策建議
1.繼續(xù)推進改革和創(chuàng)新
我國經(jīng)濟發(fā)展的深層驅(qū)動力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗證明,改革與創(chuàng)新是國家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段,而在當前政府以退為進的決策下,改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈,持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一,政府要繼續(xù)推動市場在經(jīng)濟發(fā)展中的支配作用,并逐漸弱化政府的支配權(quán),從而使經(jīng)濟的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二,政府要繼續(xù)推動收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問題不是一朝一夕就能夠解決,在當下,收入分配不平衡的解決要循序漸進,首要的是提高中等收入水平,為拉動國內(nèi)消費提供條件。第三,政府要繼續(xù)推進社會保障制度的改革,以創(chuàng)新為力量,全面推動社會保障制度在全國范圍內(nèi)的開展,使每個人都享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容,而這項動態(tài)化的建設(shè)正給我國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一,城鎮(zhèn)化帶來的人口流動使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價勞動力,從而推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二,城鎮(zhèn)化使人口的消費能力得到提升,在擴大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明,城鎮(zhèn)化水平與消費需求的增長呈正比,可見農(nóng)村人口的城市化是拉動消費需求的主要力量之一。因此,在現(xiàn)階段以及下個發(fā)展階段,我國都要將推動城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項長期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,在近十年經(jīng)歷了由過熱到過冷的過程,2014年房屋新開工面積179592萬平方米,比上年下降10.7%,全國商品房銷售面積120649萬平方米,比上年下降7.6%,全國商品房銷售額76292億元,比上年下降6.3%。就當前的形勢來看,房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響,已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而,地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個困境,即在房價必須得到控制的情況下,還要實現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟的增長。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實施后所獲得的實際效果并不理想,甚至使調(diào)控成為眾多社會問題的引爆點。在這種形勢下,筆者認為,無論是中央政府還是地方政府,都要對房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個調(diào)整,從改善房產(chǎn)需求入手,為房產(chǎn)需求提供政策支持,并推動高端住宅的市場化,加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語
當前我國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好,而下個發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟發(fā)展方向,另一方面也要對當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、人口問題、環(huán)境資源問題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策的情況下,政府要有所為有所不為,動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策,使我國經(jīng)濟的發(fā)展再上新臺階。
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2017年中國的經(jīng)濟形勢與政策論文篇3
《小議我國當前貨幣政策》
[摘 要]遭遇2008年金融危機沖擊后,我國高度依賴出口的經(jīng)濟增長模式所潛伏的弊端展露無遺。作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行的貨幣政策能否扛起復蘇的大旗,護送中國經(jīng)濟重回穩(wěn)定軌道受到各界的廣泛關(guān)注。本文通過研究我國宏觀經(jīng)濟運行中存在的挑戰(zhàn),對我國當前貨幣政策提出建議。
[關(guān)鍵詞]貨幣政策宏觀經(jīng)濟貨幣政策工具
一、當前宏觀經(jīng)濟運行中存在的挑戰(zhàn)
(一)投資與消費失衡
消費、投資和出口是拉動一國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,三者對經(jīng)濟增長的貢獻率是否保持合理的比例關(guān)系到我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我國目前多以政府和國有資產(chǎn)投資為主,還有低廉勞動力成本推動產(chǎn)品大量出口,整體經(jīng)濟長期運行在產(chǎn)能過剩、消費需求不足的大環(huán)境中。投資需求對我國經(jīng)濟增長的貢獻率一直處于主導地位,但消費需求對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動作用并不顯著。
(二)國際收支持續(xù)巨額“雙順差”
1.外匯儲備規(guī)模失控
由于強制結(jié)售匯制度,導致多年來外匯占款在基礎(chǔ)貨幣投放量中所占的比例長居高不下,流動性過剩和通貨膨脹壓力以及由此可能衍生的相關(guān)風險接踵而來。另外,外匯占款成為基礎(chǔ)貨幣投放的主渠道會削弱貨幣政策的獨立性,限制中央銀行運用基礎(chǔ)貨幣和匯率政策高效調(diào)控宏觀經(jīng)濟。
2.流動性過剩
自2004年以來,我國M1和M2整體增長速度都高于GDP增速,貨幣供給大大超過經(jīng)濟正常發(fā)展的需求,說明流動性過剩一直是我國經(jīng)濟增長的隱患。過多的流動性注入資本市場后會進一步推高資產(chǎn)價格,造成股市和房地產(chǎn)出現(xiàn)嚴重的泡沫現(xiàn)象,產(chǎn)生通貨膨脹壓力,從而破壞我國經(jīng)濟的長足發(fā)展。
3.人民幣升值預期趨強
貿(mào)易長期巨額順差導致外匯市場供大于求是人民幣出現(xiàn)升值預期。我國實施的各種鼓勵外資的政策使得外商可以在我國境內(nèi)直接投資也使人民幣升值預期趨強。從而導致大量海外游資開始涌入中國的股市和樓市,企圖攫取人民幣升值的利益,投資消費者的心理預期進一步加劇了人民幣升值壓力。
二、應(yīng)對全球金融危機的貨幣政策操作
(一)存款準備金率
中央銀行主要通過調(diào)整法定存款準備金率對沖金融機構(gòu)的流動性,2007年至2008年10月,我國將實施十年之久的穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)整為從緊的貨幣政策。期間中央銀行共16次上調(diào)存款準備金率。直到2010年1月18日,針對較為充裕的流動性,中央銀行再次變動存款準備金率,上調(diào)至15%,2月25日再次上調(diào)至15.5%。
(二)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率
中央銀行為提高企業(yè)和個人應(yīng)對國內(nèi)價格上漲的能力,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通脹預期,在2007年共6次上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率,一年期存貸款利率都在2007年末達到歷史高點,分別為4.14%和7.47%。2008下半年四次下調(diào)1年期貸款利率,在年末下降至4.86%,5次下調(diào)1年期存款利率,在年末達到2.25%。
(三)公開市場操作
公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括現(xiàn)券交易、回購交易(正回購、逆回購)和發(fā)行中央銀行票據(jù),是中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣的重要貨幣政策工具。自2007年以來,中央銀行通過發(fā)行中央銀行票據(jù)、開展正回購操作、重啟三年期中央銀行票據(jù)等措施,有效回收市場上多余的流動性。
三、貨幣政策的基本取向
目前擴大民間消費仍是最大的難題,貨幣政策應(yīng)繼續(xù)關(guān)注和鼓勵民間投資,通過調(diào)節(jié)利率水平影響投資和消費需求結(jié)構(gòu),將貨幣政策重點放在擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)上。同時要合理控制信貸的投放規(guī)模和流向,扶持中小企業(yè)、弱勢行業(yè)發(fā)展。進一步通過適當上調(diào)存款準備金率、靈活運用公開市場操作回收經(jīng)濟運行中多余的流動性,避免通貨膨脹出現(xiàn)和資產(chǎn)價格過快上漲。面對人民幣升值的預期,貨幣政策應(yīng)積極尋找平衡國際收支的途徑,從而控制外匯儲備快速增長??傊?貨幣政策要繼續(xù)保持適度寬松的基調(diào),并在此基礎(chǔ)上,依據(jù)外部環(huán)境和國內(nèi)情況適度進行靈活微調(diào)。
四、對當前貨幣政策的建議
(一)提高居民可支配收入,促進投資與消費協(xié)調(diào)發(fā)展
擴大內(nèi)需的核心又在于提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入,尤其是擴大中低收入者和農(nóng)民的可支配收入??煽紤]的辦法除了通過將儲蓄利率維持在相對較低的水平從而刺激居民的消費需求,還能向發(fā)達國家學習,將發(fā)展消費信貸作為擴大居民消費的主要模式,鼓勵城鄉(xiāng)居民使用信貸消費方式。
(二)改善“雙順差”格局,實現(xiàn)國際收支基本均衡
無論是規(guī)模過大的外匯儲備,還是過剩的流動性和日益增強的人民幣升值預期,都主要是由巨額“雙順差”引起的,因此解決這些問題的關(guān)鍵在于平衡國際收支。目前,貨幣政策可以考慮通過縮減進出口差額,再配以限制外商直接投資,實現(xiàn)國際收支基本均衡,將外匯儲備控制在合理規(guī)模內(nèi),穩(wěn)定人民幣升值預期。
(三)推進經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型,尋找新就業(yè)增長點
其一,貨幣政策可以通過變動貨幣供應(yīng)量,影響利率等參數(shù),從而影響就業(yè)率。盡管依靠擴張性貨幣政策降低利率和匯率,爭取外資投資,擴大外需,從而達到就業(yè)率提高的方法是可行的,但這樣依舊以大量低廉的出口產(chǎn)品換取美元,外匯儲備會進一步增加,居民的生活質(zhì)量難以提高,經(jīng)濟增長模式將越來越不平衡。
其二,貨幣政策可以通過調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),達到改善失業(yè)率的目的。可做的努力有扶持中小企業(yè)和個體的發(fā)展,積極支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展;挖掘潛力,發(fā)展與高科技相關(guān)產(chǎn)業(yè);優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供創(chuàng)業(yè)貸款,鼓勵失業(yè)群體尤其是大學生自主創(chuàng)業(yè)。
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