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2017年形勢與政策依法治國論文

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  深化改革發(fā)展,進(jìn)行依法治國。首先從社會文明建設(shè)著手,開展了依法治國、文明治國,走社會主義特色道路。進(jìn)而講述了依法治國和改革發(fā)展的實(shí)踐與歷史,在法治與改革的雙重作用下成就我們的中國夢。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年形勢與政策依法治國論文,給大家作為參考,歡迎閱讀!

  2017年形勢與政策依法治國論文篇1

  《依法治國方略探析》

  摘 要:依法治國是我們黨的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。主要從實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變、憲法至上的原則、走出人亡政息的周期律等方面對依法治國方略進(jìn)行探析。

  關(guān)鍵詞:依法治國;憲法;民主

  中圖分類號:D033 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)08-0239-02

  依法治國是我們黨從十一屆三中全會以來所制定的治國方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本文主要談以下幾個(gè)問題:依法治國必須實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變;必須執(zhí)行憲法至上的原則;走出人亡政息的周期律。

  一、實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變

  什么是執(zhí)政黨?在國外,執(zhí)政黨是相對于在野黨而言的;在我們國家是相對于革命黨而言的。我們共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,沒有在野黨,民主黨派是參政黨,不是在野黨。

  這里面有一個(gè)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變問題,前幾年,理論界對此有過熱烈討論。中國共產(chǎn)黨的革命能力是沒有疑問的,28年革命取得成功。執(zhí)政能力如何?現(xiàn)在仍然接受實(shí)踐的考驗(yàn)。

  革命時(shí)期一般不需要的東西,在執(zhí)政期間都要出現(xiàn)。在革命時(shí)期,是正義原則高于法律的原則,如舊政權(quán)有法律保障地主擁有土地的所有權(quán)、資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)、外國資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是革命成功了,都給他們沒收了,地主的土地歸農(nóng)民所有,外國資本家的土地歸新民主主義國家所有。在戰(zhàn)場上消滅敵人越多越好,沒有人說革命戰(zhàn)士是犯了殺人罪。這些,都是正義的原則高于法律的原則。無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的第二天就應(yīng)該奉行法律至上的原則。

  但是,我們在這方面沒有做得更好,長時(shí)間沒有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如用戰(zhàn)爭中群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),用群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行黨內(nèi)斗爭;在黨內(nèi)、人民內(nèi)部發(fā)生意見分歧的時(shí)候,采取非法律的方法,如群眾專政、打砸搶抄抓等等,無法無天。在“三反”、“五反”、“反右派”、““””中這類事情很多。必須由全國人民代表大會罷免,國家領(lǐng)導(dǎo)人才能下臺。人大代表必須罷免之后才能逮捕。當(dāng)時(shí)對待劉少奇完全是革命黨的做法。

  1966年8月7日,毛澤東在““””前夕給江青的信中憂心忡忡地說:“我準(zhǔn)備跌得粉碎的,將來有可能腥風(fēng)血雨。”他沒有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人下臺依然是很安全的,根本不能跌得粉碎,人民群眾不可能經(jīng)歷腥風(fēng)血雨。

  鄧小平在1978年之后,逐漸改變了一系列非法律的做法,不再搞群眾運(yùn)動(dòng),審判“_”也是通過法律,特別法庭進(jìn)行審判“_”,沒有拉出去關(guān)在秦城監(jiān)獄,或槍斃了事。鄧小平把法治放在正義之上,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  江澤民把法制改成法治,依法治國。胡錦濤、在上任后的第一次政治局學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)憲法。表明中國共產(chǎn)黨在憲法的范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)政和活動(dòng),表明自己是執(zhí)政黨,中國出現(xiàn)長治久安應(yīng)該不成問題。

  民主執(zhí)政與依法執(zhí)政。必須充分建設(shè)黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)人民民主,實(shí)現(xiàn)國家政治民主化。這既是一個(gè)長期的目標(biāo),又是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。

  二、憲法至上原則

  憲法是國家大法,是維護(hù)人民權(quán)利和限制政府權(quán)力的法律。各個(gè)國家都有憲法法院,維護(hù)憲法的權(quán)威性和至高無上的地位。

  首先,憲法是公民自由的保障,是公民權(quán)利的源泉。凡是共和國都需要憲法作保障;憲法是政黨執(zhí)政之根基,是政黨取得和行使國家權(quán)力之源泉。作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨實(shí)行依法治國,同樣離不開憲法。國家的災(zāi)難都是從違憲開始。憲法一旦遭到破壞,其他一切法律不在話下,整個(gè)國家就會動(dòng)蕩不安。依照憲法辦事是依法治國的根本。維護(hù)憲法的權(quán)威性,黨的活動(dòng)必須在憲法容許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

  憲法從根本原則、根本任務(wù)和根本制度上全面規(guī)范了法治國家最基本的社會制度和國家制度,規(guī)范了個(gè)人和組織的根本活動(dòng)準(zhǔn)則,具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法,還是其他立法活動(dòng)的最高法律依據(jù),任何法律、法規(guī)必須遵循憲法而產(chǎn)生,無論是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會秩序,還是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,都不能違背憲法的基本準(zhǔn)則。這是憲法至上的根本所在。

  其次,憲法是制約政府的法律。在現(xiàn)代社會,任何公民都是憲政下的公民,任何組織和個(gè)人都不能剝奪公民依據(jù)憲法所享有的權(quán)利,政府也必須通過國家權(quán)力保障公民的憲法權(quán)利。公民可以依據(jù)憲法防范行政機(jī)關(guān)濫用國家權(quán)力可能產(chǎn)生的不法侵犯。行政機(jī)關(guān)如果不依法行政,公民權(quán)利受到侵害后提起行政訴訟的基本依據(jù),就是公民所擁有的憲法權(quán)利。這是憲政文明和憲法至上的又一重要體現(xiàn)。在憲法權(quán)利和義務(wù)面前,每個(gè)人生而平等,每個(gè)公民都有追求權(quán)利的自由,都應(yīng)該為享有憲法權(quán)利而奮斗。倡導(dǎo)憲法至上,才能有效推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。憲法至上是人民主權(quán)的體現(xiàn)。人民主權(quán),也稱主權(quán)在民,其理論核心是關(guān)于國家主權(quán)的來源和歸屬問題。最早系統(tǒng)的提出人民主權(quán)理論的人是法國啟蒙思想家盧梭,他在《社會契約論》中運(yùn)用自然法學(xué)說闡述了國家是由自由的人們以平等的資格訂立契約形成的。人民在國家中是自由的,并且由人民掌握國家權(quán)力。

  再次,憲法至上是依法治國的關(guān)鍵。我國改革開放以來,社會政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了兩個(gè)根本性的變革:一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,一是從人治向法治轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會主義法治國家已經(jīng)成為國人的共識。法治也就是法的統(tǒng)治。第一,完備的法律體系是法治的基礎(chǔ)。由于憲法是“母法”,是整個(gè)國家法律體系的基礎(chǔ),一切法律法規(guī)的制定和實(shí)行都必須以憲法為依據(jù),因此,憲法的至上權(quán)威是為實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)造條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,憲法具有最高的法律效力,一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須以它為根本的行為準(zhǔn)則,任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸。但如果憲法沒有應(yīng)有的權(quán)威,那么不僅有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人很可能凌駕于憲法和法律之上,而且也勢必出現(xiàn)違憲的法律和法規(guī),這樣,要實(shí)現(xiàn)法治就無異于緣木求魚。

  最后,憲法至上是建設(shè)社會主義政治文明的要求。政治文明的發(fā)展和進(jìn)化過程,就是對人的價(jià)值不斷發(fā)現(xiàn)、不斷尊重的過程,是對政治權(quán)力及其資源的合理分配、控制與整合的過程。政治文明的價(jià)值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)民主與自由的確立與和諧。而憲法至上,實(shí)行憲政在許多方面顯示了其作為最佳政治選擇的種種便利。首先,它將政治文明的兩個(gè)價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為法律話語并將其建立在穩(wěn)固的憲法文件之上,使政治革命的成果得以保障。同時(shí),將政治問題轉(zhuǎn)化為法律問題,從而增強(qiáng)了政治爭議解決的可操作性。其次,更為重要的是,其主要的理念之一在于程序至上,在一個(gè)利益多元化的時(shí)代,這是解決政治力量之間、國家與公民之間的矛盾與紛爭的。

  三、走出人亡政息的周期律

  “一朝天子一朝臣,這朝不用那朝人”、“城頭變換大王旗”等等,說的就是人亡政息。

  1945年7月,黃炎培等6名國民參議員應(yīng)毛澤東之邀,為推動(dòng)國共團(tuán)結(jié)商談,飛赴延安考察訪問,與毛澤東有過多次接觸和暢談。毛澤東問:“任之先生,來延安考察了幾天有什么感想?”黃炎培坦誠地說:我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國,不少單位都沒能跳出這個(gè)周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v史長久,自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演成多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無力扭轉(zhuǎn),并且無法不久。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的由于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸漸竭獗,艱巨應(yīng)付的時(shí)候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了,控制力不免薄弱了。一部歷史,“政怠宦成”的也有,“人亡政息”的也有??傊瑳]有能跳出這個(gè)周期率。

  黃炎培以其洞觀歷史的氣魄提出這樣的問題,真是難能可貴。毛澤東回答說:“我們已找到了新路,我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”

  列寧去世后,斯大林改變了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。張居正死了,萬歷皇帝把改革徹底廢掉。都是典型的人亡政息現(xiàn)象。

  依法治國方略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。鄧小平說:不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這不僅要求國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法,也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法。新加坡前李光耀曾指出:“法律面前人人平等,法律里面人人自由,法律外面沒有民主,法律上面沒有權(quán)威。”因此,只有國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格履行依法辦事,切實(shí)做到依法領(lǐng)導(dǎo),才能實(shí)現(xiàn)依法治國方略。

  參考文獻(xiàn):

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  [4] 七個(gè)“怎么看”――理論熱點(diǎn)面對面[M].北京:人民出版社,2010.

  2017年形勢與政策依法治國論文篇2

  《淺談依法治國與深化改革的關(guān)系》

  摘 要:本文主要圍繞深化改革發(fā)展,進(jìn)行依法治國。首先從社會文明建設(shè)著手,開展了依法治國、文明治國,走社會主義特色道路。進(jìn)而講述了依法治國和改革發(fā)展的實(shí)踐與歷史,在法治與改革的雙重作用下成就我們的中國夢。

  關(guān)鍵詞:依法治國;改革;制度文明

  一、圍繞深化改革,開展法制強(qiáng)國的道路

  1.首先抓住制度文明建設(shè)。

  創(chuàng)建制度文明的根源在于制度的建設(shè)。在加強(qiáng)社會主義制度發(fā)展和完善的基礎(chǔ)上,國家現(xiàn)代化體系的治理能力也要不斷的提高,也從各方面彰顯我國了對發(fā)展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執(zhí)行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時(shí),國家的物質(zhì)文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發(fā)展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內(nèi)的發(fā)展水平,同時(shí)對于國際規(guī)則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此,一套完整的文明制度是社會健康快速發(fā)展延續(xù)的基礎(chǔ)。并且抑制了社會中一些投機(jī)取巧的機(jī)會主義行為,這種抑制性的持續(xù)會形成一種共識,從而使社會主義文明有一個(gè)質(zhì)的飛越。

  2.法治―文明治國的一種模式。

  社會主義制度主要體現(xiàn)于國家法治,是衡量一個(gè)國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實(shí)施、監(jiān)督以及保障為一體的規(guī)范體系,同時(shí)也是促進(jìn)國家現(xiàn)代化發(fā)展以及治理能力的重要手段。換而言之,現(xiàn)代化的發(fā)展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善,全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現(xiàn)狀而言,國家法治核心主要有以下幾點(diǎn):國家法律的平等性、強(qiáng)制性以及法律至上等。總的來說,法治對一個(gè)國家的文明程度提升起著至關(guān)重要的作用,可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。

  二、依法治國與改革發(fā)展的實(shí)踐和歷史

  1.依法治國與改革開放的關(guān)系。

  為了促進(jìn)法制理論的創(chuàng)新,應(yīng)該吸取中國法律文化的精華。為了加強(qiáng)法治道德底線,應(yīng)該發(fā)揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。因而,發(fā)展具有中華特色、符合中華實(shí)際、體現(xiàn)出了社會發(fā)展規(guī)律的法制理論,務(wù)必要認(rèn)真整理歷史上的解決方案和法制關(guān)系的教訓(xùn)。從而,更深刻的解析全面強(qiáng)化改革和全面促進(jìn)依法治國的關(guān)系,為依法治國提供有效的學(xué)理支撐和理論指導(dǎo)。

  我國歷史上出現(xiàn)過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經(jīng)濟(jì)勢力和政治壯大,要求改革政治,廢除奴隸主特權(quán),創(chuàng)造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發(fā)動(dòng)了兩次變法。

  改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明,把改革的成果經(jīng)過立法,用法律的形式規(guī)定,能夠借助法律所擁有的規(guī)范性、權(quán)威性、穩(wěn)定性,以憲法的確認(rèn),為改革保駕護(hù)航;以先行法律的方式,經(jīng)過授權(quán)法律和立法的及時(shí)立改廢釋,發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)功能,以憲法促進(jìn)改革,完成改革計(jì)劃和依法治國的統(tǒng)一性。經(jīng)過嚴(yán)格的執(zhí)法與公正的司法,明確違法與合法的邊緣,避免改革所導(dǎo)致的負(fù)面影響。

  2.用依法治國的思維與方法進(jìn)行改革。

  在全面強(qiáng)化改革背景下,必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進(jìn)程中,須依法有據(jù),更要高度重視利用法制方式和法制思維,完成法制對改革的推動(dòng)、保障、和引領(lǐng)功能。作為一種思維方式,法治思維的條件是將法治精神連接上認(rèn)識、處理、分析問題的過程,是以法律道德規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強(qiáng)調(diào)職業(yè)化思維的方式,為法律所掌握運(yùn)用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵,人治思維是強(qiáng)調(diào)人和權(quán)力的用意,忽略法的作用,導(dǎo)致以權(quán)壓法、以言代法,甚至以權(quán)廢法。習(xí)慣人治思維,缺少法治思維,這樣導(dǎo)致法治尊嚴(yán)和權(quán)威不復(fù)存在,導(dǎo)致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益,也破壞社會秩序,還可能損害中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)。

  三、改革與法制相輔相成

  全面深化強(qiáng)調(diào)改革的整體性、全局性,要求社會、經(jīng)濟(jì)、政治等制度的運(yùn)轉(zhuǎn)。必須從基礎(chǔ)上促進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)度,加快法制社會的完善。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)改革對完善經(jīng)濟(jì)法制的提議。隨著經(jīng)濟(jì)改革的完成,經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)必然進(jìn)入新的階段,邁上新的臺階。

  堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會關(guān)系,解決社會問題。堅(jiān)持源頭治理,標(biāo)本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設(shè)制度改革對推進(jìn)依法執(zhí)政提出新要求,推動(dòng)依法執(zhí)政有利于依法治國方略的全面落實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推動(dòng)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推動(dòng)依法治國全過程。

  總之,從首要問題開始,進(jìn)行全方面的改革,加快社會發(fā)展,全力推動(dòng)依法治國,用法治的手段來推動(dòng)社會改革的成果、創(chuàng)新與深化。依照黨中央委員會的要求,全力發(fā)展依法治國的重大任務(wù)。保證社會改革的措施與法律法規(guī)的調(diào)整同步進(jìn)行,再依法治國的基礎(chǔ)上,推動(dòng)社會的改革發(fā)展。從而使得全民奔小康,早日實(shí)現(xiàn)我們的中國夢。

  參考文獻(xiàn):

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