2017年政治形勢與政策論文
2017年政治形勢與政策論文
新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國家安全和長遠發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題。小編給大家整理了關(guān)于2017年政治形勢與政策論文，希望你們喜歡!
2017年政治形勢與政策論文篇1
外交，是一個國家穩(wěn)定外部因素的必要手段，一個國家外部因素的好壞，直接決定了這個國家的國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性，甚至還會影響到本國的社會穩(wěn)定性。所以說，外交是一個杠桿，它可以平衡本國社會、經(jīng)濟、政治的內(nèi)在，也可以兼修外在的形象。
說起外交，不得不提一下中國的外交，近些年來，中國的外交正在面臨著嚴(yán)峻的考驗。首先，以美國為首的西方大國正在對我國不斷地實施干預(yù)，企圖影響甚至打破中國的和平穩(wěn)定的發(fā)展，以以西方強大的資本，去洗滌中國這樣一個社會主義發(fā)展大國，真可謂是一個西方現(xiàn)代版的鴉片戰(zhàn)爭，只不過這次戰(zhàn)爭，只會在戰(zhàn)爭的邊緣徘徊，它是經(jīng)濟、政治、社會、文化尤其是外交方面的較量，是東方古國與西方資本的匹敵。其次，美國總統(tǒng)奧巴馬連任以來，將自己的軍事實力的主戰(zhàn)場，從地中海沿岸轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了西太平洋，目前已經(jīng)形成了從白令海峽、千葉群島、四國島、日本本島、琉球、臺灣、菲律賓、東澳大利亞、印度的“S”型的包圍圈，很明顯，這是在直指中國，這張像弓箭一樣的布局猶如一把強有力的箭，直射靶心——中國;最后，中國正在面臨著有史以來最棘手的考驗——周邊鄰居的不斷挑釁，不斷侵犯中國核心利益的行徑，早已經(jīng)激起了國人的不滿，可謂外部矛盾、內(nèi)部矛盾并行!于此，中國必須要才去一定的行動來緩和、遏制這樣的事件發(fā)生，這樣的做法，務(wù)必是謹(jǐn)慎的、謙和的、不影響中國發(fā)展大局的，也必須使得自身得其巧，保其全，斟其行的。
近些年，中國的領(lǐng)土爭端一再被挑起，從釣魚島爭端到東海、黃海爭端，從與菲律賓的黃巖島問題再到西沙、南沙油氣資源的開發(fā)，每一個難題可謂是寸步難行，要細細斟酌。于此，我認(rèn)為，中國在現(xiàn)階段仍舊會才去克制的態(tài)度。
第一，中國一定要認(rèn)識到，這不是中國與小國的領(lǐng)土爭端，這是中國與美國的大國的斗智斗勇。在中國外部所有的領(lǐng)土爭端上，美國并沒有直接插手，而是通過東京、馬尼拉這樣的棋子來間接地向中國施壓，這樣說來，那些現(xiàn)階段看起來很猖狂的國家，也只不過是美國用來遏制中國崛起，挑戰(zhàn)其霸主地位的一部小棋子而已，但也是必不可少的，而中國，也算是直面領(lǐng)土爭端的孤軍向前。因為中國現(xiàn)階段
雖然在國力上超過的菲律賓、越南等國，但美國與這些國家有協(xié)議在先——“在本國領(lǐng)土收到侵犯時，美國要對其施以必要的援助”，這就間接地把中菲爭端、中日爭端與美國扯上關(guān)系，也就巧妙地使得美國可以有正當(dāng)?shù)睦碛蓪λ麌佬l(wèi)——對中國動武。但我國的軍力與美國暫時是無法企及的，中國需要技術(shù)，需要 “發(fā)動機”。
第二，中國的“三步走”戰(zhàn)略迫使中國必須保持這樣的態(tài)度。建國以來，尤其是改革開放以來，中國始終把經(jīng)濟建設(shè)排在國民發(fā)展的優(yōu)先位置，這是毋庸置疑的。中國政府依然把經(jīng)濟建設(shè)排在財政支出的重要地位，這是當(dāng)前我國國民的需要，是中國政治發(fā)展、文化繁榮、人民生活保障的經(jīng)濟前提、也是中國壯大國立，排除外部干擾，緩和國內(nèi)矛盾的明智之舉。一旦有朝一日中國政府出兵，也就可能意味著中國將近70年的發(fā)展成果可能要倒退幾十年，意味著中國通過土地改革、爭風(fēng)運動、農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任等一系列政策耗用的人力、物力、財力將會付諸東流。因而，當(dāng)前，我國依然有理由堅持和平的外交政策，在不很大的損失中國經(jīng)濟發(fā)展成果的前提下，保持一種所謂的大國風(fēng)范，盡量保持克制，不輕易動武，不率先挑起終端，故對于南海問題中國也提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”提議。這是明智之舉，也是必然選擇。
2017年政治形勢與政策論文篇2
周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)?？蓪⑦@六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩加劇對中國構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國應(yīng)加快制定“大周邊戰(zhàn)略”.通過積極、有效、妥善應(yīng)對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻。
中國的周邊國家大部分屬于發(fā)展中國家，少數(shù)屬于發(fā)達國家，按其政治體制、所處社會發(fā)展階段與“穩(wěn)定程度”，也可大致分成“成熟民主國家”、 “轉(zhuǎn)型國家”與“問題國家”三大類，周邊國家政局動蕩可依此分為三種情形。第一類是所謂“成熟民主國家”的政局演變。如日本、韓國、印度、澳大利亞等，其主要屬于“政黨政治”與“選舉政治”的范疇.包括主要政黨圍繞選舉與執(zhí)政權(quán)所展開的權(quán)力斗爭，在野黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督.立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的權(quán)力制衡等。其政局波動具有周期性、規(guī)則性、暫時性與可控性，確定性相對較大，對中國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。第二類是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向 “民主體制”的“轉(zhuǎn)型國家”的“轉(zhuǎn)型陣痛”。中國周邊國家政局動蕩多數(shù)屬于此類，其政局動蕩具有中期性、常態(tài)性，不確定性與風(fēng)險較大，對中國的影響主要是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖擊。此類國家大多處于新舊體制轉(zhuǎn)軌期，由于民主體制不健全、舊體制“慣性”強大、軍方與權(quán)貴等既得利益集團尾大不掉、既有社會矛盾繼續(xù)存在等，導(dǎo)致政府腐敗嚴(yán)重、當(dāng)局缺乏權(quán)威性與政局動蕩.甚至不時發(fā)生政變等倒退現(xiàn)象。其中屢見不鮮的是外來移植的“民主”產(chǎn)生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對選舉結(jié)果產(chǎn)生爭議乃至激烈“碰撞”，選輸?shù)牟?ldquo;服輸”，以至“選舉鬧劇”不時上演、 “選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。例如，中亞的哈薩、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克五個“斯坦”國家均系從“前蘇聯(lián)”解體而來，體制上不同程度帶有“前蘇聯(lián)”的痕跡，哈、塔、烏三國政權(quán)“新老代際問題”突出，土國新總統(tǒng)尚在摸索之中。而吉爾吉斯斯坦自從2005年在西方大國策動下爆發(fā)“顏色革命”以來，雖然“復(fù)制”了西方“民主”，但前總統(tǒng)巴基耶夫?qū)嶋H上依舊推行家族式統(tǒng)治，導(dǎo)致民怨沸騰、最終重蹈其前任阿卡耶夫總統(tǒng)的覆轍。三是“三股勢力” (國際恐怖主義、宗教極端主義、民
族分離主義)與部族民族矛盾作祟。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞，東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動的“重災(zāi)區(qū)”。阿富汗“塔利班”卷土重來，巴基斯坦”塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀;印度東北部與緬甸等存在嚴(yán)重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。
大國爭奪激烈等其他因素，催生與加劇了周邊動蕩。
其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統(tǒng)影響，力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞與南亞的投入;日本民主黨政權(quán)更加強調(diào)亞洲.極力爭奪東亞區(qū)域合作“主導(dǎo)權(quán)”，重點“經(jīng)營”東南亞，同時加大對南亞與中亞的投入，印度崛起勢頭強勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時“北上”阿富汗與中亞、 “東進”東南亞、 “西入”西亞。
三是周邊資源與能源爭奪加劇。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時.加大力度攫取阿富汗“萬億美元級”礦產(chǎn)資源，同時覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開復(fù)雜博弈。
四是周邊“海權(quán)”角逐升溫，海洋形勢日趨復(fù)雜。各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量.加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。同時，中國“海洋崛起”導(dǎo)致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強國心有不甘.美國更是極力維護“海洋霸權(quán)”。特別是在近期，中國周邊地區(qū)多個海域軍事演習(xí)“扎堆”，周邊海軍競賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國家間權(quán)力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。其中，黃海因韓國“天安號”事件與美韓軍演而驟然“緊繃”：東海因中曰專屬經(jīng)濟區(qū)劃分分歧與爭端而形勢復(fù)雜.日本極力強化對中國“釣魚島”的“事實占領(lǐng)”，并對中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應(yīng)“過敏”，不時大肆炒作中國軍艦 “突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”：在南海.中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭議日趨復(fù)雜化，越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對華施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變質(zhì)”為中國與東盟之間的“多邊爭議”，而美國則想方設(shè)法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”;在印度洋，索馬里海盜“作戰(zhàn)半徑”不斷擴大，不時劫掠各國商船，致使遠洋運輸面臨越來越大的安全壓力。
五是中國周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害周邊各國。包括上半年的大地震(印度尼西亞、中國青海玉樹等)、大早災(zāi)(中國西南五省及中南半島)，夏季的大洪水、臺風(fēng)、海嘯，以及極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環(huán)境更趨嚴(yán)峻，周邊亂局雪上加霜。
未來一段時間，中國周邊外交要以“大周邊戰(zhàn)略”為方針，遠近結(jié)合、穩(wěn)步拓展。
對當(dāng)前周邊地區(qū)動蕩加劇的態(tài)勢，進行密切關(guān)注與持續(xù)跟蹤。對周邊亂局既要分門別類，又要統(tǒng)籌應(yīng)對，積極促進周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實維護自身地緣戰(zhàn)略利益。
一是大力強化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、 “維權(quán)”并舉的意識，集中精力.加大投入、專注周邊，科學(xué)研判.及時反應(yīng)、積極引導(dǎo)。要樹立“和平發(fā)展、重在周邊”與“和諧世界、始自周邊”的戰(zhàn)略意識，整合處理周邊事務(wù)的體制機制、形成合力，對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。 二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國周邊的內(nèi)涵與外延， “做深、做實”周邊工作。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎(chǔ)上.統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割.形成聯(lián)動機制。穩(wěn)步推進區(qū)域經(jīng)濟與安全合作，整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機制，建構(gòu)和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。
三是周邊地緣戰(zhàn)略堅持“東西兼顧”、 “陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針。妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權(quán)”與 “海權(quán)”.統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。
四是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當(dāng)權(quán)益。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其沖擊與中國的雙邊關(guān)系;針對所謂“轉(zhuǎn)型國家”的政局異動，防止其對華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退;針對所謂“問題國家”的政局“混沌”.妥善維護中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險。
五是有效應(yīng)對大國地緣角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對其對華滲透、擠壓與圍堵，致力于共同促進有關(guān)國家與周邊穩(wěn)定。在反恐、防擴散、搶險救災(zāi)、發(fā)展援助、 “維和”行動等方面自主承擔(dān)力所能及的“大國責(zé)任”，維護中國”負責(zé)任的發(fā)展中大國形象。
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