司法國際法考點之人權(quán)(2)
司法國際法考點之人權(quán)
2.區(qū)域性的公約主要有《歐洲人權(quán)公約》及其一系列議定書、《歐洲社會憲章》、《美洲人權(quán)公約》、《非洲人權(quán)和人民權(quán)利憲章》等。
目前我國已簽署了1966年兩個人權(quán)公約,并已批準了《經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約》。我國還參加了其他所有主要的國際人權(quán)公約,積極參與聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的活動,并通過國內(nèi)各項立法,大力加強對人權(quán)的保護和促進。
司法國際法考點三
國際保護人權(quán)機制
國際保護人權(quán)機制是指國家通過條約建立的,旨在促進國家間合作以監(jiān)督保障國家履行其在人權(quán)領(lǐng)域內(nèi)承擔的相關(guān)國際義務(wù),防止和懲治違背義務(wù)行為的相關(guān)制度。目前,幾乎所有的保護人權(quán)條約中都規(guī)定了其相應(yīng)的國際保障或履約機制,其中主要方式有以下幾種:
(一)設(shè)立國際人權(quán)機構(gòu)
目前過級社會設(shè)立的專門人權(quán)機構(gòu)有:
1.聯(lián)合國體系內(nèi)的人權(quán)機構(gòu)。聯(lián)合國大會于2006年3月15日通過決議成立了人權(quán)理事會。該人權(quán)理事會取代了此前于1946年開始設(shè)立在經(jīng)社理事會下的人權(quán)委員會。人權(quán)理事會是大會的附屬機構(gòu),直接向大會負責。它由47個國家的代表組成,接替并擴展了原人權(quán)委員會的職責,是聯(lián)合國系統(tǒng)審議人權(quán)問題的最主要機構(gòu)。它根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,全面負責與人權(quán)有關(guān)的各項事務(wù),提出建議和起草國際人權(quán)文書,協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的人權(quán)活動。人權(quán)理事會的設(shè)立,標志著聯(lián)合國在人權(quán)保護領(lǐng)域的功能得到提升。
2.根據(jù)有關(guān)人權(quán)公約而設(shè)立的特別機構(gòu),它們負責處理公約規(guī)定的締約國報告、個人來文及其他事項。如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》設(shè)立的“人權(quán)事務(wù)委員會”,委員會由18名以個人身份被選出的人權(quán)問題專家組成;《兒童權(quán)利公約》成立的“兒童權(quán)利委員會”等。
3.根據(jù)聯(lián)合國主要機構(gòu)的決議成立的專門機關(guān),如根據(jù)大會決議成立的“反對種族隔離特別委員會”;根據(jù)經(jīng)社理事會的決議,人權(quán)委員會設(shè)立了“防止歧視和保護少數(shù)小組委員會”。
4.根據(jù)區(qū)域性公約成立的區(qū)域性人權(quán)機構(gòu),如歐洲人權(quán)委員會、歐洲人權(quán)法院和美洲人權(quán)法院等。
(二)其他幾種典型的制度
目前,國際人權(quán)保護領(lǐng)域由各項條約建立了不同的保護制度。典型的制度有以下幾類:
1.報告及審查制度。締約國根據(jù)條約承擔義務(wù),將其履約情況定期或按要求向指定機構(gòu)提交報告,由該機構(gòu)進行審查。具體報告、審查形式和程序依不同條約有所不同。如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟社會文化權(quán)利國際公約》、《禁止酷刑公約》等都規(guī)定通過聯(lián)合國秘書長向有關(guān)機構(gòu)提交報告,相關(guān)機構(gòu)對報告審議并提出一般性建議或評論。
2.締約國指控處理及和解制度。一些人權(quán)公約規(guī)定了締約國來文指控處理及和解的制度。如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定,各國可以隨時聲明接受任擇條款,即承認由人權(quán)事務(wù)委員會接受并處理一締約國對另一締約國未履行公約義務(wù)的指控。對于接受任擇條款的國家,委員會在認定用盡了當?shù)鼐葷?,有?quán)處理相關(guān)的指控,包括提供斡旋、指派專門委員會進行和解,并規(guī)定了和解的程序。其他一些條約如《禁止酷刑公約》、《消除一切形式種族歧視公約》等也規(guī)定了類似的制度。
3.個人申訴制度?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約任意議定書》規(guī)定,凡議定書的當事國,人權(quán)事務(wù)委員會都有權(quán)接受其國民對該國侵害公約權(quán)利的指控,并進行審查。委員會將通知有關(guān)締約國其國民對其提出的指控,該締約國應(yīng)在收引通知6個月內(nèi)向委員會就相關(guān)事項進行解釋或說明,包括說明已采取的救濟措施。其他一些公約,如《禁止酷刑公約》、《消除一切形式種族歧視公約》也規(guī)定了類似的制度。
4.聯(lián)合國“1503”程序。“1503”程序是指1970年聯(lián)合國經(jīng)社理事會通過的第1503號決議所規(guī)定的程序。該決議題為“有關(guān)侵犯人權(quán)及基本自由的來支的處理程序”。該程序規(guī)定:防止歧視及保護少數(shù)小組委員會,在確證是一貫和嚴重地侵害基本人權(quán)的情況下,不用依據(jù)條約,就可以受理個人或非政府組織的來文。小組委員會可以將有關(guān)情況提交人權(quán)委員會審議人權(quán)委員會可以自行研究并向經(jīng)社理事會提出報告和建議,或征得有關(guān)國家同意任命一個特設(shè)委員會進行調(diào)查。由于“1503”程序沒有條約依據(jù),因此依該程序作出的有關(guān)決議沒有法律拘束力。加上政治因素影響,啟動該程序的實踐大多是負面的。
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3.關(guān)于我國人權(quán)及先發(fā)權(quán)利的保護規(guī)定
5.論刑事訴訟中的人權(quán)保障