撤銷減刑制度有何必要性
撤銷減刑制度有何必要性
減刑制度，是指對(duì)于被判處管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間，由于確有悔改或者立功表現(xiàn)，因而將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的制度。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹減刑制度的相關(guān)法律知識(shí)。
撤銷減刑制度的必要性
(一)有利于維護(hù)法律威懾力
根據(jù)《刑法》第二十八條和《監(jiān)獄法》第二十九條規(guī)定“對(duì)于監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的被判處無期徒刑和有期徒刑的服刑人員，在執(zhí)行刑罰期間，如果認(rèn)真遵守法規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)，可以減刑，有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)減刑”。在實(shí)際工作中監(jiān)獄一直依照減刑適用條件——確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)，向法院提請(qǐng)減刑建議。
撤銷減刑制度有何必要性
經(jīng)調(diào)查，刑期在3至5年的，根據(jù)規(guī)定可減刑1次，刑期在6年至10年的可減刑2次，10年以上可減刑2至3次。由此可見，減刑可多次適用，但是減刑具有減刑間隔期和幅度等方面的限制，并不是無休止無限制地適用。當(dāng)再無減刑機(jī)會(huì)的時(shí)候，由于當(dāng)前我國減刑制度的不可逆性(服刑人員一旦獲得減刑，所減的刑期就成為一種歷史，不可更改)，部分服刑人員的改造表現(xiàn)明顯滑坡，消極抗改。對(duì)再犯罪的服刑人員，可根據(jù)《刑法》進(jìn)行刑事制裁，而對(duì)違犯《監(jiān)獄法》58條“破壞監(jiān)管秩序情形之一”的，僅給予警告、記過、禁閉的行政處分，這部分服刑人員因此認(rèn)為，這樣的處罰不會(huì)增加刑期，只要能按時(shí)出獄就行。所以，這樣的處罰措施顯然缺乏應(yīng)有的威懾力，不足以督促服刑人員繼續(xù)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造。
因此，建立減刑撤銷制度，對(duì)鞏固改造成果，加強(qiáng)事后約束力，維護(hù)法律威懾力有著十分重要的意義。
(二)符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策對(duì)發(fā)揮刑罰效能，促進(jìn)社會(huì)和諧有著十分重要的意義，應(yīng)貫穿于刑罰執(zhí)行的全過程，以達(dá)到懲罰改造服刑人員，預(yù)防重新犯罪的最終目的。寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”是指寬大、寬緩和寬容，“嚴(yán)”是指嚴(yán)格、嚴(yán)厲和嚴(yán)肅，“寬嚴(yán)”具有相對(duì)性，沒有寬則沒有嚴(yán)，沒有嚴(yán)也就沒有寬。現(xiàn)行減刑制度就是“寬”的具體體現(xiàn)，對(duì)于一個(gè)給國家、人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，到監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的人而言，理應(yīng)受到嚴(yán)懲。
但是為體現(xiàn)國家對(duì)犯罪分子的寬大處理政策，給服刑人員一個(gè)悔過自新的機(jī)會(huì)，把減刑作為減輕刑罰的一種激勵(lì)機(jī)制，用于充分調(diào)動(dòng)服刑人員的改造積極性，促進(jìn)其真誠認(rèn)罪悔罪。這是中國特色社會(huì)主義監(jiān)獄工作方針的具體體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)絕大多數(shù)服刑人員改造確實(shí)也發(fā)揮了積極作用。然而在強(qiáng)調(diào) “人權(quán)保障”、“寬嚴(yán)相濟(jì)”的今天，我們要正確面對(duì)部分服刑人員利用這“寬”的刑事政策偽改造，裝積極，騙取減刑，減刑后不思悔改，抗拒改造，而監(jiān)獄確因法律制約措施不健全束手無策的事實(shí)。
減刑的實(shí)質(zhì)是對(duì)減刑前服刑人員服刑行為的認(rèn)可、獎(jiǎng)賞，由于行為的稍縱即逝性和時(shí)間的不可逆轉(zhuǎn)性，減刑效力只能作用在減刑后的行為和刑期上。減刑后，如果發(fā)生與減刑適用條件相違背的情形，表明減刑的適用是不正確的，按照寬按照寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策和當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，注重效果的原則，就應(yīng)當(dāng)撤銷原減刑裁定。可借鑒假釋的可撤銷性，改變減刑效力的永久性，建立減刑撤銷制度，這樣才符合減刑激勵(lì)服刑人員積極改造的根本目的，確保減刑的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。
(三)有利于彌補(bǔ)假釋適用率低的不足
假釋制度作為世界各國通行的一項(xiàng)行刑制度，在不少國家保持了較高的適用率，而在我國歷年來卻一直適用率較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：多年來全國適用假釋的服刑人員人數(shù)在服刑人員中所占比例不超過3%。現(xiàn)實(shí)中如此低的假釋比例，造成法律資源的閑置，使假釋制度的刑罰實(shí)踐作用微乎其微。主要原因是受假釋適用對(duì)象和“不致再危害社會(huì)”的限制。假釋的適用對(duì)象只能是對(duì)被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，對(duì)累犯和因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
由于減刑不受適用對(duì)象的限制，凡事被判有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間如果確有悔改或立功表現(xiàn)都可以適用減刑，同時(shí)也沒有“不致再危害社會(huì)”的規(guī)定。為避免責(zé)任，監(jiān)獄往往盡量提請(qǐng)減刑來代替假釋，法院基于這個(gè)原因也盡量從嚴(yán)控制假釋。因此，為避免減刑制度的無后續(xù)制約性，我們可借鑒假釋制度的規(guī)定，賦予現(xiàn)行減刑制度可以撤銷性和考驗(yàn)期限，彌補(bǔ)假釋適用率低的問，從而使服刑人員減刑后不敢松懈麻痹、投機(jī)取巧，確保改造積極性不發(fā)生大的波動(dòng)，使減刑機(jī)制的激勵(lì)作用得到充分發(fā)揮。
(四)有助于調(diào)動(dòng)服刑人員積極改造
服刑人員在服刑改造期間的多方面和多層次的物質(zhì)和精神需要中，最普遍和最基本的心理需要和愿望就是縮短刑期。這種心理狀態(tài)，決定了服刑人員的改造態(tài)度。為預(yù)防服刑人員的功利減刑行為，調(diào)動(dòng)其改造積極性，真正達(dá)到使其認(rèn)罪悔罪，自覺接受改造的目的，使獄內(nèi)改造氛圍良好，減刑風(fēng)氣純正，建立減刑撤銷制度勢在必行。
減刑撤銷程序可通過前期、后續(xù)等制約性規(guī)定設(shè)置一定的考驗(yàn)期，為服刑人員從被迫改造向自覺改造轉(zhuǎn)變的過程提供了一個(gè)緩沖平臺(tái)，客觀上延長了對(duì)服刑人員獲得減刑后續(xù)行為的觀察期，也就一定程度上提高了監(jiān)獄對(duì)“自覺改造”把握的準(zhǔn)確度。另外，從犯罪心理學(xué)角度而言，放松的環(huán)境可使服刑人員更容易表達(dá)自己的真實(shí)思想。由于服刑人員在考驗(yàn)期內(nèi)實(shí)際已基本獲得減刑，而隨后這段減刑考驗(yàn)期內(nèi)他們的行為更能夠反映其主觀思想情況，故其認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極改造的態(tài)度更為可信，客觀上有利于民警對(duì)____人員思想改造程度進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
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減刑的程序
減刑的程序是為了保證減刑的合法性與嚴(yán)肅性，確保減刑的效果。根據(jù)中國刑法第79條的規(guī)定，減刑案件由中級(jí)以上人民法院管轄。減刑的程序大體上按照以下方法進(jìn)行操作：
(一)對(duì)受刑的人考察
對(duì)受刑人的考察是適用減刑的基礎(chǔ)工作，是減刑的第一道程序。受刑人只有在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)才能予以減刑，而要認(rèn)定受刑人是否確有悔改或者立功表現(xiàn)，就必須對(duì)其在服刑期間的表現(xiàn)加以認(rèn)真考察，從而為減刑創(chuàng)造條件。
(二)提出減刑建議書
監(jiān)獄以及其他刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)通過對(duì)受刑人服刑期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察后，如果認(rèn)為受刑人在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，符合減刑的條件，就可以依法向法院提出減刑建議書。監(jiān)獄提請(qǐng)減刑的程序應(yīng)當(dāng)依照2003年4月2日頒布的司法部《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》執(zhí)行。
(三)依法裁量減刑
依法裁量減刑，是指法院依照法律規(guī)定和受刑人在服刑期間的悔罪或者立功表現(xiàn)，對(duì)一定之罪犯適用減刑。由于減刑是審判權(quán)之行使，應(yīng)當(dāng)將其與對(duì)一個(gè)人的判決的重要性相提并論。因此，在減刑裁量中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握減刑條件。
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