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固定總價合同索賠成功的案例分析

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  固定總價合同指合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ),工程任務(wù)和內(nèi)容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同總價一次包死,固定不變,即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化的一類合同。你對固定總價合同有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹固定總價合同的法律相關(guān)知識。

  固定總價合同索賠成功的案例分析

  一、案情介紹:

  二○○九年九月十一日,某電力建筑公司(以下簡稱“電建公司”)與某電廠公司(以下簡稱“電廠公司”)簽訂了《發(fā)電廠工程施工承包合同》,合同約定,發(fā)包方將合同承包范圍內(nèi)的建筑及設(shè)備安裝工程發(fā)包給電建公司,電建公司依照施工合同和圖紙履行了施工義務(wù),電廠公司依約向電建公司支付工程價款。

  合同約定合同價款包死價,即承包范圍內(nèi)的工程項目和費用項目,按批準(zhǔn)概算確定的工程項目和費用項目的概算價8762萬元作為合同價。合同簽訂后電建公司嚴(yán)格按照電廠公司提供的施工圖設(shè)計全面履行了施工義務(wù),并按約定將建成且經(jīng)驗收合格的兩臺機組分別移交給了電廠公司投產(chǎn)使用。


固定總價合同索賠成功的案例分析

  但在合同的實際履行過程中,電廠公司所提供的施工圖設(shè)計與簽訂合同時初步概算設(shè)計的工程量存在根本的區(qū)別,施工圖設(shè)計無論從工程量、工程范圍、還是工程造價上都大大突破了初步設(shè)計,合同原約定的工程量及工程價款因業(yè)主的變更,施工方電建公司無法滿足施工圖的設(shè)計要求,如按施工圖施工則勢必要變更合同,而按合同約定施工即無法按電廠公司提供的施工圖施工。

  事實上,電廠公司的實際圖紙等大量要求改變了原合同約定的工程量,電建公司只好按實際施工圖設(shè)計的新內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè)施工,無條件滿足發(fā)包方電廠公司的要求進(jìn)行了全面的施工。

  工程竣工結(jié)算時發(fā)包方與承包方在結(jié)算合同價上出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧:電廠公司認(rèn)為,既然合同是包死價,結(jié)算只能按照包死價進(jìn)行結(jié)算;電建公司認(rèn)為,合同雖然約定是包死價,但是在合同履行的過程中,發(fā)包方已經(jīng)變更了原來初步設(shè)計的工程量等項目,改變了原來合同約定時的工程量等項目,屬工程變更,應(yīng)按照變更后的實際施工圖工程量進(jìn)行如實結(jié)算。

  雙方故此產(chǎn)生結(jié)算爭議。在長達(dá)四年的結(jié)算過程中,電廠公司自己委托鑒定單位進(jìn)行了單方審價,且要求在原包死的范圍內(nèi)審價,而拒絕按變更后的工程量據(jù)實結(jié)算,在雙方無法達(dá)成一致的情況下。給承包方電建公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。無奈電建公司依據(jù)合同的約定,于2012年7月向仲裁委申請了仲裁。

  二、案件的審理與仲裁

  該電廠工程從2009年9月開工,至2011年底竣工,結(jié)算工作一直延續(xù)到2012年年底。在此期間,雙方形成了大量的工程結(jié)算資料。

  2012年6月,電建公司正式就此案向仲裁委申請仲裁,電廠公司隨后提出反請求,雙方涉案標(biāo)的達(dá)一億伍千萬元。仲裁委受理雙方的仲裁申請后,通知雙方當(dāng)事人舉證,并于2012年11月12日第一次開庭就本案進(jìn)行了審理。

  承包方舉出變更的證據(jù)證明,施工圖設(shè)計的實際工程量大大超出簽訂合同時的初設(shè)圖紙,整個工程的量發(fā)生了根本性的變化,由此證明該施工合同發(fā)生了質(zhì)的變化,并依此為突破口,主張不應(yīng)按照原來所簽合同價9762萬元結(jié)算,而應(yīng)據(jù)實結(jié)算,并在庭審中始終圍繞這一中心點展開舉證和辯論。發(fā)包方電廠公司堅決主張依照原來簽訂的施工合同進(jìn)行結(jié)算,結(jié)算額不能突破合同總價9762萬元加認(rèn)可的50萬以上工程變更,拒絕據(jù)實結(jié)算。

  最終,仲裁庭在承包方的全面完整的舉證之下采納了我方的觀點,認(rèn)同該工程應(yīng)該據(jù)實結(jié)算,而不應(yīng)按照原來雙方簽訂的固定價合同結(jié)算。到此,我方就基本上突破了結(jié)算所依據(jù)的原合同的包死價的限制。

  在仲裁之前,發(fā)包方就搞過一個單方鑒定,承包方不同意單方鑒定結(jié)論,要求重新鑒定。由于雙方對于工程結(jié)算的主要分歧無法達(dá)成一致意見,所以仲裁庭在開庭審理后,支持申請人對該工程的造價申請司法鑒定,以求通過司法鑒定解決雙方的分歧,結(jié)論作為該工程造價的參考或依據(jù),并以鑒定結(jié)論作為仲裁裁決的基礎(chǔ)。

  于是,2013年4月電建公司正式申請進(jìn)行司法鑒定,因為在與電廠公司共同選擇司法鑒定機構(gòu)過程中,無法達(dá)成一致意見,所以仲裁庭指定了司法鑒定所單位,對該工程造價進(jìn)行了整體鑒定。司法鑒定最終的結(jié)果是:電廠整體工程造價為 103849163.14元。這個結(jié)果大大超出了原“合同包死價”和發(fā)包方單方審價的數(shù)額,基本上實現(xiàn)了提起仲裁的目的。

  仲裁委在該鑒定結(jié)果的基礎(chǔ)上,再次組織雙方進(jìn)行調(diào)解。雙方對工程整體造價和還款方式等事項再次進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成一致,電廠整體造價為10270萬元,仲裁委根據(jù)雙方協(xié)商一致的意見,作出裁決:

  電廠工程總造價為10270萬元,加上電建公司已代付的設(shè)備款3185000元,剩余材料款79456.78元,再減去八項消缺費用及油料款928000元后,最終工程結(jié)算額為105036456.78元(壹億零伍佰零叁萬陸仟肆佰伍拾陸元柒角捌分),減去電廠公司已經(jīng)支付電建公司的83567103.59元,電廠公司共欠電建公司工程款21469353.19元,在4個月內(nèi)付清;本案雙方各自已經(jīng)支付的仲裁費和鑒定費由雙方各自承擔(dān) 。本案仲裁結(jié)果基本上達(dá)到了電建公司的預(yù)期目標(biāo)。

  三、分析和啟示:

  從本案中看施工企業(yè)在項目管理上存在的問題及解決辦法

  (一)、合同管理中存在的主要問題:

  1、合同簽訂存在隨意性。在本案證據(jù)資料的整理過程中發(fā)現(xiàn)很多合同的簽訂存在隨意性,比如產(chǎn)品規(guī)格不明確,數(shù)量模糊,條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象。項目部在施工過程中根據(jù)工程進(jìn)度需要,要簽訂大量工程分包、物資采購、設(shè)備租賃和構(gòu)件加工等合同文件,這些合同的簽訂直接關(guān)系日后工程的結(jié)算問題。

  但在實際的合同簽訂過程中,合同簽訂人很少從整個工程結(jié)算的角度對合同進(jìn)行全面的審查,造成簽訂的合同條款不完善、部分條款意思不明確或者合同條款不利于己方甚至合同無效等現(xiàn)象,為以后出現(xiàn)糾紛埋下了隱患,沒有很好的重視合同審查以便避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險。

  2、合同履行不嚴(yán)格。合同是雙方當(dāng)事人一起訂立并遵照執(zhí)行的對雙方都有約束力的法律文件,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。任何一方不嚴(yán)格履行合同,不僅會承擔(dān)違約責(zé)任,還有可能出現(xiàn)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失的法律后果。

  在項目部經(jīng)營管理過程中,經(jīng)常出現(xiàn)簽訂合同后,便把合同擱在一邊,履行合同時沒有再去仔細(xì)研究合同條款或進(jìn)行合同交底,而是憑借對合同的粗略理解或是個人以往的經(jīng)驗進(jìn)行合同的履行,對合同履行情況沒有建立跟蹤報告制度。這樣可能造成的直接后果就是合同履行不全面、產(chǎn)生違約現(xiàn)象甚至出現(xiàn)合同糾紛,影響到公司的正常經(jīng)營管理,損害公司的經(jīng)濟(jì)利益。

  3、合同變更手續(xù)不完善。施工項目部在經(jīng)營管理過程中,由于施工現(xiàn)場實際情況發(fā)生大的變化,經(jīng)常會出現(xiàn)到對已簽訂的合同主要內(nèi)容(包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行地點時間方式、違約責(zé)任和爭議解決方式等)進(jìn)行變更的情況,那么就會涉及到合同變更手續(xù)的完善問題。

  在出現(xiàn)此種情況時,項目部管理人員常常是打個電話通知或是當(dāng)面幾句話說明情況,雙方?jīng)]有形成書面的合同變更協(xié)議,一旦產(chǎn)生糾紛,合同變更將無從主張,導(dǎo)致合同產(chǎn)生履行風(fēng)險。我國《合同法》規(guī)定當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同。所以,在合同發(fā)生變更時,應(yīng)取得雙方協(xié)商一致的書面協(xié)議或是對方同意合同變更的書面聲明,完善合同變更手續(xù),避免出現(xiàn)合同風(fēng)險。

  (二)、施工過程中索賠的問題

  1、施工企業(yè)項目管理中工程合同索賠意識不強

  工程索賠是指在建設(shè)工程施工合同履行過程中,業(yè)主或承包商一方由于另一方未恰當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。其特征是:(1)不主張不賠償;(2)事后提出;(3)依法解決的過程。工程索賠是保證施工合同正確履行,獲取應(yīng)得經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑,簽證索賠工作在實際的施工過程中經(jīng)常發(fā)生,并非影響承包人和發(fā)包人之間關(guān)系的非正當(dāng)行為。

  由于受傳統(tǒng)管理模式的影響,施工企業(yè)對于工程索賠工作重視不夠,形成了不敢簽證索賠,不會簽證索賠的局面,即認(rèn)為承攬工程不容易,建設(shè)單位(發(fā)包人)能將工程交給自己做,就應(yīng)當(dāng)聽發(fā)包人的,一味順從發(fā)包人。遇到該簽證索賠的事件為顧及與發(fā)包人的關(guān)系不去簽證索賠,僅將索賠停留在口頭上,錯過簽證索賠的最佳時機,造成工程索賠不能,形成了公司應(yīng)得利益的嚴(yán)重流失。

固定總價合同索賠成功的案例分析

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