證人出庭作證有什么要求及申請(qǐng)時(shí)間(2)
證人出庭作證有什么要求及申請(qǐng)時(shí)間
證人出庭作證申請(qǐng)時(shí)間
當(dāng)事人向法庭申請(qǐng)證人出庭作證的時(shí)間要求不再適用《民訴證據(jù)規(guī)則》規(guī)定的“舉證期限屆滿前十日”，而變?yōu)?ldquo;舉證期限屆滿前”。已經(jīng)去掉了“前十日”三個(gè)字。并且，法院經(jīng)審查決定批準(zhǔn)證人出庭作證的，會(huì)事先通知;未經(jīng)法院通知，證人不得擅自到庭，當(dāng)事人也不得擅自將證人帶到法院等候出庭作證。
2012年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》引入了誠(chéng)實(shí)信用原則，為制裁民事訴訟偽證行為提供了法律依據(jù)。但是，該原則在證人出庭作證制度中的具體適用還缺乏可操作性。為促進(jìn)訴訟誠(chéng)信，最高人民法院于2015年2月4日公布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》將原則轉(zhuǎn)化為制度，對(duì)證人簽署如實(shí)作證保證書(shū)的程序和后果等問(wèn)題作出細(xì)化規(guī)定。
關(guān)于證人出庭作證相關(guān)新規(guī)定的解讀
中華人民共和國(guó)民事訴訟的證人是指除訴訟參與人之外，了解案情、并就自己的感知向法庭陳述事實(shí)的單位或個(gè)人。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十二條規(guī)定，“凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證。”“不能正確表達(dá)意思的人，不能作證”。第七十三條 經(jīng)人民法院通知，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。有下列情形之一的，經(jīng)人民法院許可，可以通過(guò)書(shū)面證言、視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證：(一)因健康原因不能出庭的;(二)因路途遙遠(yuǎn)，交通不便不能出庭的;(三)因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭的;(四)其他有正當(dāng)理由不能出庭的。這是我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的判斷單位或公民是否有承擔(dān)作證義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷證人資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
1.自然人證人.
適格的自然人證人能夠獨(dú)立借助其感覺(jué)器官對(duì)案件進(jìn)行實(shí)際感知，并能夠通過(guò)組織語(yǔ)言如實(shí)地表達(dá)其親歷的案件事實(shí)。未成年人只要能夠辨別是非、正確表達(dá)意思的，可以作證人。
2.單位證人.將單位(包括法人和非法人機(jī)構(gòu))作為法律意義上的證人是我國(guó)所特有的規(guī)定。單位證人不同于自然人證人，其不具有感知案情的特性，其作證的方式通常是單位就所了解的案件事實(shí)出具書(shū)面文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民訴法解釋》第一百一十五條規(guī)定 單位向人民法院提出的證明材料，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人及制作證明材料的人員簽名或者蓋章，并加蓋單位印章。人民法院就單位出具的證明材料，可以向單位及制作證明材料的人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)，可以要求制作證明材料的人員出庭作證。單位及制作證明材料的人員拒絕人民法院調(diào)查核實(shí)，或者制作證明材料的人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的，該證明材料不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。 因此，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)民事訴訟法的司法解釋的要求來(lái)制作單位的證明材料。我們看第一百一十五條規(guī)定了單位證人的作證方式，“人民法院就單位出具的證明材料，可以而不是應(yīng)當(dāng)向單位及制作證明材料的人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)，可以要求制作證明材料的人員出庭作證。”“單位及制作證明材料的人員拒絕人民法院調(diào)查核實(shí)，或者制作證明材料的人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕出庭作證的，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。”
2證人出庭作證的義務(wù)
出庭作證并接受法官和當(dāng)事人的直接詢問(wèn)，是證人的義務(wù)。經(jīng)人民法院通知，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。但是，作為例外，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十三條規(guī)定，證人確有困難不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，可以通過(guò)提供書(shū)面證言、使用視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證。所謂“確有困難不能出庭”，前面已經(jīng)說(shuō)明根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(“《民訴證據(jù)規(guī)定》”)第五十六條的規(guī)定，是指有以下情形：(一)年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;(二)特殊崗位確實(shí)無(wú)法離開(kāi)的;(三)路途特別遙遠(yuǎn)，交通不便難以出庭的;(四)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無(wú)法出庭的;(五)其他無(wú)法出庭的特殊情況。
因此，證人僅在具有正當(dāng)理由并經(jīng)法院許可時(shí)，才能免予出庭作證。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言，《民訴證據(jù)規(guī)定》明確規(guī)定其不能作為單獨(dú)認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，必須要有其他相關(guān)證據(jù)佐證才能證明案件的事實(shí)。
3證人出庭作證的程序要求
《中華人民共和國(guó)民訴法解釋》第一百一十七條規(guī)定，“當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。符合本解釋第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院可以依職權(quán)通知證人出庭作證。未經(jīng)人民法院通知，證人不得出庭作證，但雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的除外。”按照該規(guī)定，證人出庭作證的方式有兩種：一是當(dāng)事人為說(shuō)明和印證己方主張，向法庭提出申請(qǐng)要求證人出庭作證。這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)在舉證期限屆滿前向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)和證人名單，由人民法院審查后作出是否批準(zhǔn)證人出庭的決定。這里不再適用 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》已于12月6日由最高人民法院審判委員會(huì)第1201次會(huì)議通過(guò),自2002年4月1日起施行。第五十四條當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)人民法院許可。人民法院對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證及作偽證的法律后果。而變?yōu)?ldquo;舉證期限屆滿前”。已經(jīng)去掉了“前十日”三個(gè)字。二是當(dāng)人民法院認(rèn)為因?qū)徖戆讣枰槊髯C據(jù)的，依職權(quán)通知證人出庭作證。
4證人出庭作證的費(fèi)用負(fù)擔(dān)
在民事訴訟中，證人出庭作證是證人向代表國(guó)家行使裁判權(quán)的法院所盡的一項(xiàng)公法義務(wù)，證人出庭作證的費(fèi)用理應(yīng)由法院代表國(guó)家向證人給付，并最終作為訴訟費(fèi)用的一部分而由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十四條首次明確規(guī)定，證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失，由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的，由該當(dāng)事人先行墊付;當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)，人民法院依法通知證人作證的，由人民法院先行墊付。遺憾的是，由于沒(méi)有同時(shí)明確費(fèi)用支付的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中很難真正執(zhí)行。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)民訴法解釋》第一百一十八條規(guī)定，“民事訴訟法第七十四條規(guī)定的證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;誤工損失按照國(guó)家上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算”。
5證人簽署保證書(shū)
民事偽證行為屢見(jiàn)不鮮的原因之一是很多證人作證意識(shí)不強(qiáng)，法律觀念淡薄，因此有必要要求證人簽署保證書(shū)，對(duì)其形成心理強(qiáng)制，以預(yù)防偽證行為的發(fā)生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法解釋》第一百一十條、第一百一十九條和第一百二十條的規(guī)定，人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及做偽證的法律后果，并責(zé)令其簽署保證書(shū)，但無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人除外。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。證人應(yīng)當(dāng)在保證書(shū)上簽字或捺印。證人拒絕簽署保證書(shū)的后果是，該證人不得作證并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。雖然這種保證并不能完全消除偽證行為，但是有利于增強(qiáng)證人作證的責(zé)任感，能夠起到心理約束和法律威懾的作用。
6民事偽證行為的法律責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條和《中華人民共和國(guó)民訴法解釋》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于民事偽證行為，除對(duì)作偽證的證人證言不予采納之外，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是，以何罪名追究刑事責(zé)任卻沒(méi)有明確規(guī)定，民事偽證行為的刑事責(zé)任規(guī)定形同虛設(shè)。《中華人民共和國(guó)刑法》(“《刑法》”)第三百零五條偽證罪僅適用于刑事訴訟程序中的偽證行為，而不適用民事訴訟中的偽證行為;并且偽證罪并非單位犯罪，該罪名的犯罪主體不包括單位證人?！缎谭ā匪?guī)定的其他罪名之中也沒(méi)有能夠?qū)?yīng)規(guī)范民事偽證行為的犯罪行為和刑事責(zé)任的，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于民事偽證行為的刑事責(zé)任規(guī)定，在與《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定銜接問(wèn)題上有待于進(jìn)一步落實(shí)和完善。
證人出庭作證的條件
按照我國(guó)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于出庭作證的證人有下述三個(gè)方面的要求：
1.證人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的證件。為了查明案件事實(shí)，人民法院必須按照行政訴訟法的要求，對(duì)案件涉及的所有證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、深入的審查，盡最大可能識(shí)別偽證或者有明顯瑕疵的證據(jù)。證人出庭作證時(shí)，法院首先需要確認(rèn)的就是，該證人是否確系法院所傳喚的證人，而這就需要該證人證明自己的身份。同時(shí)法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任，即法庭負(fù)有一定的告知義務(wù)，告知出庭證人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)作證，這是法律的內(nèi)在要求。證人作偽證不但會(huì)損害某些當(dāng)事人的合法權(quán)益，也會(huì)阻礙法院審判的正常進(jìn)行，導(dǎo)致錯(cuò)判、誤判，降低司法權(quán)威。因此，為了督促證人誠(chéng)實(shí)作證，法律對(duì)于作偽證設(shè)定了相應(yīng)的不利后果。證人、鑒定人作偽證的，依照行政訴訟法第49條的第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在證人出庭作證時(shí)，法院應(yīng)將以上內(nèi)容告知該證人。
2.證人出庭作證，法院應(yīng)審查證人的作證能力，必要時(shí)可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)交由有關(guān)部門(mén)鑒定。
3.出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。社會(huì)心理學(xué)研究表明，人在潛意識(shí)里有接受占優(yōu)勢(shì)地位者觀點(diǎn)的傾向，這種傾向無(wú)疑會(huì)影響證人作證的真實(shí)性，因?yàn)樽C人根據(jù)他人觀點(diǎn)對(duì)其親歷的具體事實(shí)進(jìn)行剪裁和取舍之后，該證言已不再是對(duì)案件事實(shí)的客觀反映。為了保證證人證言的可信度，免受當(dāng)事人及其訴訟代理人的誘導(dǎo)、暗示，以及庭審氣氛的影響，有必要對(duì)證人進(jìn)行隔離，除了其在庭上作證期間外，其余時(shí)間不允許證人旁聽(tīng)案件的審理。
4.法庭詢問(wèn)證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)，但組織證人對(duì)質(zhì)的除外。詢問(wèn)證人不允許其他證人在場(chǎng)的理由與上述理由大致相同，即為了保證證言的可信度，避免證人在不正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和壓力之下改變自己的證言。不過(guò)有一個(gè)例外，如果證人的陳述彼此沖突或不一致，此時(shí)，法庭可以組織證人對(duì)質(zhì)，由證人之間互相辯駁，以確認(rèn)哪個(gè)證人的證言更為可信。 司法實(shí)踐中應(yīng)注意的問(wèn)題是，證人有符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第4l條規(guī)定的特殊情形時(shí)，經(jīng)法院準(zhǔn)許，可以不出庭，由當(dāng)事人提交書(shū)面證言。
第四十一條 凡是知道案件事實(shí)的人，都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之二的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，當(dāng)事人可以提交書(shū)面證言：
(一)當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;
(二)證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;
(三)證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;
(四)證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的：
(五)證人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。
第四十二條 不能正確表達(dá)意志的人不能作證。
根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門(mén)鑒定。必要時(shí)。人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門(mén)鑒定。
第四十五條 證人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。
出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。法庭詢問(wèn)證人時(shí)，其他證人不得在場(chǎng)，但組織證人對(duì)質(zhì)的除外。
證人出庭作證程序
所謂證人出庭作證的程序，在民事訴訟中是指案件在審理過(guò)程中，知曉案件情況的證人出庭作證，以口頭言詞的形式就自己所了解的案件事實(shí)如實(shí)向法庭陳述，并接受雙方以質(zhì)詢的方式進(jìn)行質(zhì)證，或者法官以詢問(wèn)的方式進(jìn)行審查所應(yīng)遵循的方式、方法和步驟。我國(guó)《民事訴訟法》只在第124條關(guān)于法庭調(diào)查的順序第㈡項(xiàng)中規(guī)定了“告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言”。該項(xiàng)規(guī)定，只是明確了人民法院在證人作證前要告知證人的權(quán)利義務(wù)，但對(duì)證人出庭作證的具體操作程序沒(méi)有涉及。這個(gè)問(wèn)題在不強(qiáng)制性規(guī)定證人必須出庭作證的情況下沒(méi)有得到理論界和審判實(shí)踐應(yīng)有的重視?！蹲C據(jù)規(guī)則》對(duì)當(dāng)事人雙方在質(zhì)證過(guò)程中涉及證人的規(guī)定共有6條(第53條至第58條)，其中涉及證人出庭作證具體操作程序的規(guī)定就有3條(分別是第54條第一、二款，第55條，第58條)。據(jù)此，我國(guó)民事訴訟中證人出庭作證的程序初具輪廓。具體可以概括為以下四個(gè)方面：
?、碑?dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿10日前提出;
?、踩嗣穹ㄔ簩?duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，如果予以準(zhǔn)許的，在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如實(shí)作證及作偽證的法律后果;
?、匙C人出庭后、作證前，審判人員要告知其作證的權(quán)利和義務(wù);
?、醋C人接受當(dāng)事人的質(zhì)詢以及審判人員的詢問(wèn);必要時(shí)，可以讓證人相互進(jìn)行對(duì)質(zhì)。
《民事訴訟法》以及《證據(jù)規(guī)則》的上述原則性、概括性規(guī)定，一方面解決了司法實(shí)踐中的迫切需要，使證人出庭作證、質(zhì)證等訴訟活動(dòng)有法可依，有章可循;另一方面，卻因有關(guān)規(guī)定的粗略、不完善，不但在實(shí)踐中出現(xiàn)多種理解，而且使證人出庭作證在具體程序操作中出現(xiàn)了隨意、省略甚至是失控現(xiàn)象。
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