關(guān)于拍賣中惡意串通的法律責(zé)任
關(guān)于拍賣中惡意串通的法律責(zé)任
惡意串通行為又稱做惡意通謀行為。惡意串通具體表現(xiàn)為:串通掩蓋事實(shí)真相,在應(yīng)價(jià)過(guò)程中串通一氣,有意壓價(jià),損害委托人的利益。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹惡意串通的相關(guān)法律知識(shí)。
拍賣中惡意串通的法律責(zé)任
一、惡意串通的含義及其分類
關(guān)于“惡意串通”的問(wèn)題,在我國(guó)民法通則和合同法中都有所規(guī)定。民法通則第五十八條規(guī)定了七種無(wú)效民事行為,其中第四種就是“惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的” 無(wú)效民事行為。
民法通則第六十一條規(guī)定:“民事行為被確認(rèn)為無(wú)效或者被撤銷后,當(dāng)事人因該行為取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失,對(duì)方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雙方惡意串通,實(shí)施民事行為損害國(guó)家的、集體的或者第三人的利益的,應(yīng)當(dāng)追繳雙方取得的財(cái)產(chǎn),收歸國(guó)家、集體所有或者返還第三人。”
合同法第五十二條規(guī)定了五種合同無(wú)效的情形,其中之一是因“惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益”而導(dǎo)致的無(wú)效合同。
合同法第五十九條規(guī)定:“當(dāng)事人惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的,因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有或者返還集體、第三人。”
可見,民法通則和合同法都是將惡意串通作為一種認(rèn)定民事行為無(wú)效或認(rèn)定合同無(wú)效的條件來(lái)規(guī)定的。
民法通則和合同法中都未對(duì)惡意串通的含義進(jìn)行過(guò)明確的解釋。拍賣法是將惡意串通作為一種禁止性行為而規(guī)定的。拍賣法第三十七條規(guī)定:“競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益”,但是拍賣法也未對(duì)惡意串通的含義進(jìn)行明確的界定。如何理解惡意串通的含義呢?
惡意串通是指民事活動(dòng)中的當(dāng)事人,為牟取不法利益合謀實(shí)施的損害他人利益的違法行為。拍賣中的惡意串通是指在拍賣活動(dòng)中,拍賣當(dāng)事人為了謀取不法利益,共同合謀實(shí)施的損害他人利益的違法行為。
拍賣實(shí)踐中,拍賣當(dāng)事人惡意串通的情況比較復(fù)雜,大體上可以分為三種類型:一類是競(jìng)買人相互之間的惡意串通。主要表現(xiàn)為拍賣前競(jìng)買人結(jié)成聯(lián)盟,一致壓低價(jià)格,拍賣后共同分得利益。這種惡意串通損害的是委托人和拍賣人的利益。
一類是拍賣人與競(jìng)買人之間的惡意串通。主要表現(xiàn)為競(jìng)買人通過(guò)行賄手段在拍賣前從拍賣人處獲取競(jìng)買條件和標(biāo)的的信息,比如透漏保留價(jià)等行為。這種惡意串通損害的主要是委托人的利益,同時(shí)也侵犯了其他競(jìng)買人的公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。
還有一種類型是委托人、拍賣人和競(jìng)買人三方共同串通,其損害的主要是國(guó)家的利益或社會(huì)的利益,同時(shí)也侵犯了其他未參與惡意串通的競(jìng)買人的公平競(jìng)買權(quán)。
拍賣法第三十七條規(guī)定:“競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間不得惡意串通,損害他人利益”。
可見,我國(guó)拍賣法對(duì)前兩中惡意串通行為進(jìn)行了禁止性規(guī)定。但是這并不意味著第三種惡意串通行為是合法和不受禁止的,根據(jù)民法通則和合同法的規(guī)定,這種惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的行為是無(wú)效的民事行為,拍賣結(jié)果當(dāng)然也是無(wú)效的。
二、惡意串通的構(gòu)成要件
拍賣法沒有對(duì)惡意串通的構(gòu)成要件進(jìn)行規(guī)定,在拍賣實(shí)踐中如何認(rèn)定惡意串通的構(gòu)成呢?筆者認(rèn)為,拍賣法上所講的惡意串通實(shí)際上是指惡意串通行為而言的,惡意串通行為本質(zhì)上屬于民法上的一般侵權(quán)行為。根據(jù)民法一般侵權(quán)行為的構(gòu)成理論,可以將惡意串通的構(gòu)成要件進(jìn)行如下歸納:
首先,惡意串通的當(dāng)事人為了謀取自身的不法利益,在主觀上存在著共同的侵犯他人合法權(quán)益的“故意”。惡意串通這個(gè)概念中的“惡意”本身就說(shuō)明行為人主觀上應(yīng)當(dāng)是故意的。
其次,行為人要有惡意串通損害他人合法權(quán)益的行為表現(xiàn)。關(guān)于惡意串通行為的表現(xiàn)主要是由《拍賣監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的,該《辦法》第九條規(guī)定,競(jìng)買人之間不得有下列惡意串通行為:
(1)競(jìng)買人之間相互約定一致壓低拍賣價(jià)格;
(2)競(jìng)買人之間相互約定拍賣價(jià)格;
(3)競(jìng)買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競(jìng)買人;
(4)其他惡意串通行為。
根據(jù)拍賣實(shí)踐,競(jìng)買人之間的其他惡意串通行為主要表現(xiàn)為:事前串通聯(lián)絡(luò)、拍賣中串通不應(yīng)價(jià)、應(yīng)價(jià)不加價(jià)或利用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,威脅其他競(jìng)買人,欺行霸市,企圖壟斷拍賣市場(chǎng)等行為的。該《辦法》第十條規(guī)定,競(jìng)買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為:
(1)不經(jīng)買賣競(jìng)價(jià)程序而處分拍賣標(biāo)的;
(2)拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競(jìng)買人泄露拍賣標(biāo)的保留價(jià);
(3)拍賣企業(yè)與競(jìng)買人私下約定成交價(jià);
(4)其他惡意串通行為(比如,收受競(jìng)買人的賄賂等)。
這里有一個(gè)問(wèn)題需要澄清,即實(shí)際上的損害結(jié)果是否是構(gòu)成惡意串通行為的一個(gè)條件呢?筆者認(rèn)為,是否有實(shí)際上的損害結(jié)果不是構(gòu)成惡意串通行為的必要條件。損害結(jié)果只是衡量惡意串通行為法律后果或法律責(zé)任的一個(gè)條件。
民法通則規(guī)定“惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益的”民事行為無(wú)效。合同法規(guī)定“惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益”的合同無(wú)效。
拍賣法第六十五條也規(guī)定:“違反本法第三十七條的規(guī)定,競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款;對(duì)參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之五十以下的罰款”。
可見,是否給他人造成損害只是衡量惡意串通行為的法律后果和是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的條件之一,而不是惡意串通行為本身的構(gòu)成要件。
從拍賣實(shí)踐和司法實(shí)踐來(lái)看,行為人只要具備行為要件就可以構(gòu)成惡意串通了。因?yàn)楹茈y舉證證明行為人主觀上是否是故意的,主觀上是否故意也只能通過(guò)客觀的行為來(lái)說(shuō)明,只要有惡意串通的行為,一般就可以推定其主觀上是故意的。