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協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容是什么

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  為了保證國際上對HS使用和解釋的一致性,使得某一特定商品能夠始終如一地歸入一個唯一編碼,HS首先列明6條歸類總規(guī)則,規(guī)定了使用HS對商品進行分類時必須遵守的分類原則和方法。那么你對協(xié)調(diào)制度有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹協(xié)調(diào)制度的相關法律知識。

  協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容

  1、《協(xié)調(diào)制度》簡介

  《協(xié)調(diào)制度》Harmonized System,HS,全稱為《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》。我國作為《協(xié)調(diào)制度公約》締約國,從1992年1月1日起采用《協(xié)調(diào)制度》作為我國《進出口稅則》和《海關統(tǒng)計商品目錄》的基礎目錄?!秴f(xié)調(diào)制度》是目前國際上應用最為廣泛的國際貿(mào)易商品分類目錄。

  為適應國際貿(mào)易及商品的發(fā)展,世界海關組織(WCO)每4至6年對《協(xié)調(diào)制度》進行一次較大范圍的修改。根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》的修改變化,我國需要對本國《進出口稅則》和《統(tǒng)計商品目錄》進行對應的轉換調(diào)整。目前,全球已有200多個國家(地區(qū))所采用《協(xié)調(diào)制度》,作為對外貿(mào)易通關過程中的重要依據(jù)。

  2、《協(xié)調(diào)制度》基本結構

  《協(xié)調(diào)制度》將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章?!秴f(xié)調(diào)制度》的前6位數(shù)是HS國際標準編碼,HS有1241個四位數(shù)的稅目,5113個六位數(shù)子目。部分國家根據(jù)本國的實際,已分出第七、八、九、十位數(shù)碼。

  從整體結構來看,《協(xié)調(diào)制度》主要是由稅(品)目和子目構成,稅(品)目號中第1至第4位稱為稅(品)目,第5位開始稱為子目。為了避免各稅(品)目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類,在許多類、章下加有類注、章注和子目注釋,設在類、章之首,是解釋稅(品)目、子目的文字說明,同時有歸類總規(guī)則,作為指導整個《協(xié)調(diào)制度》商品歸類的總原則。

  從“類”來看,《協(xié)調(diào)制度》基本上按社會生產(chǎn)的分工(或稱生產(chǎn)部類)分類的,將屬于同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從“章”來看,基本上按商品的自然屬性或用途(功能)來劃分,這樣就形成了系統(tǒng)、完整的商品分類體系,而且《協(xié)調(diào)制度》幾乎涵蓋了所有目前進出口的所有商品種類。

  從品目的排列看,一般也是原材料先于成品,加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品,列名具體的品種先于列名一般的品種。

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  《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生

  在國際貿(mào)易中,各主權國家對進出本國的商品征收稅金,需要對商品進行分類,政府為了解進出口貿(mào)易情況,也需要借助于商品目錄進行統(tǒng)計,因此,許多國家不同程度地開發(fā)了對進出口商品的分類和編碼工作。最早的商品目錄極為簡單,僅是將商品名稱按筆劃多少或字母順序列成表。由于各國的商品目錄在商品名稱、目錄結構和分類方法等方面存在種種差別,給貿(mào)易商造成很大不便。

  同時,由于由此產(chǎn)生的統(tǒng)計資料的可比性很差,也為對貿(mào)易活動和必須有系統(tǒng)、科學的分類,必須有國際通用性,才能適應國際貿(mào)易的發(fā)展。為此,從本世紀初期,國際上就開始探索如何制定一個國際統(tǒng)一的商品分類目錄,經(jīng)過幾十年的努力,制定了兩套國際通用的分類編碼標準。

  1948年,聯(lián)合國統(tǒng)計委員會制定了《國際貿(mào)易標準分類》(簡稱SITC)。歐洲經(jīng)濟委員會(歐洲海關同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關稅則商品分類目錄公約》,1972年修訂后改名為《海關合作理事會商品分類目錄》(簡稱CCCN)。SITC和CCCN的產(chǎn)生,對簡化國際貿(mào)易程序,提高工作效率起到了積極的推動作用。

  但兩套編碼同時存在,仍不能避免商品在國際貿(mào)易往來中因分類方法不同而需重新對應分類、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞,妨礙了貿(mào)易效率,增加了貿(mào)易成本,不同體系的貿(mào)易統(tǒng)計資料難以進行比較分析;同時也給利用計算機等現(xiàn)代化手段來處理外貿(mào)單證及信息帶來很大困難。

  因此,從1973年5月開始,海關合作理事會成立了協(xié)調(diào)制度臨時委員會,以CCCN和SITC為基礎,以滿足海關進出口管理、關稅征收和對外貿(mào)易統(tǒng)計以及生產(chǎn)、運輸、貿(mào)易等方面的需要為目的,著手編制一套國際通用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一商品分類目錄。約60多個國家和20多個國際組織參與了新目錄的編制工作。

  經(jīng)過13年努力,終于在1983年6月海關合作理事會第61屆會議上通過了《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度國際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》,以HS編碼“協(xié)調(diào)”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類編碼體系,于1988年1月1日正式實施。這樣,世界各國在國際貿(mào)易領域中所采用的商品分類和編碼體系有史以來第一次得到了統(tǒng)一。

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