財務管理制度范本三篇(2)
財務管理制度范本三
根據(jù)20xx年縣新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制要求，本著厲行節(jié)約、反對浪費的原則，為了加強我鄉(xiāng)財政財務科學化、精細化管理，規(guī)范財政財務收支行為，增加財政收入，節(jié)約財政支出，強化財政監(jiān)管，確保財政收支平衡，特制訂本制度。
一、收入管理制度
1、嚴格實行收支兩條線，全鄉(xiāng)所有預算外收入，站所收費收入一律進入財政專項資金帳戶和收入?yún)R繳專戶，收費未繳銀行的款項，視為坐支挪用。
2、各站、所、村收費要嚴格按照國家的有關政策規(guī)定收取，任何單位和個人不得超標準收費和亂收費(其中計生辦收費須用財政所提供的票據(jù)才能收費)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，造成的后果由收款人承擔一切責任。
3、收費收入、罰款收入、往來結(jié)算必須使用合法的財政專用票據(jù)，絕不允許自購收據(jù)，白條收款。
4、各項收費(計生除外)及往來結(jié)算款項均由財政所統(tǒng)一辦理，嚴禁坐收坐支。
二、費用支出制度
1、20xx年根據(jù)縣新一輪鄉(xiāng)財縣管要求，成立資金監(jiān)管領導小組，不實行辦線經(jīng)費包干管理，經(jīng)費使用前一律先報鄉(xiāng)長同意后，方可支出，否則不得進入集體會審程序，不予報銷。
2、計生辦資金的預批及調(diào)度。根據(jù)桃政發(fā)[2014]20號文件執(zhí)行，經(jīng)費獨立核算，專項專用，其中利益導向支出，由鄉(xiāng)計生辦對享受專項補助的對象進行登記造冊，由鄉(xiāng)計生辦主任簽字后，在享受對象所在村進行張榜公示，公示無異議后由鄉(xiāng)計生分管領導簽字同意，經(jīng)鄉(xiāng)會審聯(lián)簽后，由鄉(xiāng)財政所打卡發(fā)放。其它經(jīng)費開支由鄉(xiāng)分管領導組織辦主任初審后，報聯(lián)簽會審小組審批。單筆費用支出超過5000元以上的須鄉(xiāng)長同意。
3、民政所資金的預批。臨時救濟300元以下由分管領導審批同意，臨時救濟300元以上須經(jīng)鄉(xiāng)長審批同意。臨時救濟資金(如春夏荒救濟、冬令救濟、臨時救濟)及其它大額資金，原則上先由民政所與分管領導提出分配方案后交鄉(xiāng)長同意才可支付。低保、五保、雙定、優(yōu)撫等專項補助資金由鄉(xiāng)民政所按標準造冊，報分管領導、鄉(xiāng)長審批，同意后由鄉(xiāng)財政所打卡發(fā)放并公示。敬老院資金獨立核算，本級支出由院長審批，由鄉(xiāng)長、財政所長進行監(jiān)管。
4、工資及福利
(1)政府上崗人員：公務員和參照公務員管理人員按縣人社局核定標準發(fā)放，事業(yè)站所上崗人員按縣人社局文件精神要求按月發(fā)放工資，在職干部(含公務員和事業(yè)站所)全年績效獎勵工資按桃財行[20xx]16號文件執(zhí)行。
(2)請假人員請假，按縣文件精神發(fā)放工資，借調(diào)人員只發(fā)財政撥款工資(事業(yè)編制發(fā)基礎工資+基礎性績效工資，行政編制人員發(fā)基礎工資+津補貼的70%)。
(3)各項慰問金費用標準：
?、俑刹空{(diào)動、退休由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一安排400元車船費。
②機關干職工和鄉(xiāng)直部門負責人父母病故按500元(含車船費、花圈、鞭炮)安排經(jīng)費。
?、蹤C關離退休人員因病住院安排300元看望(重病的，每年不超過2次)，死亡按500元安排經(jīng)費(含車船費、花圈、鞭炮)。
④機關干職工因病住院，按400元/人安排慰問。
?、菰诼毚逯?、村主任父母病故，按500元安排經(jīng)費(含花圈、鞭炮)。
?、拊诼毚逯?、村主任因重病住院，安排400元/人慰問費。
⑦享受退職村支書、村主任待遇的老村干部病故，按400元安排經(jīng)費。
?、鄼C關干職工子女考上大學，發(fā)放獎學金1200元。
?、釞C關干職工本人及父母、子女因病住院，一次性花費在5000元以上的，補貼標準500元至2000元(視住院用費多少確定補貼)。
(4)工會經(jīng)費：
?、俾毠の捏w活動：工會組織文藝匯演、體育比賽可按不超過參與人數(shù)30%給予適當獎勵，每個獎項的獎金標準最高不超過400元/人次。
?、诮M織會員觀看電影及開展春夏秋冬游集體活動：工會可每季度組織一次會員觀看電影等集體活動。組織會員春游秋游活動的，應嚴格控制在本縣范圍，并當日往返。組織集體活動確需在外用餐的，可適當發(fā)放誤餐費100元。
?、鄯昴赀^節(jié)或工會會員生日：“逢年過節(jié)”(春節(jié)、元旦節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等7個法定假日)可向會員發(fā)放少量節(jié)日慰問品、生活必需品等。會員過生日，在會員生日當月，可發(fā)放不超過200元的生日慰問品。
(5)值班及加班補助：
①正常值班嚴格按照值班制度進行。周一至周五晚上9:00打卡考勤一次，國家法定節(jié)假日上午9:00、晚上9:00各打卡考勤一次;對按規(guī)定值班的，由政府發(fā)放補助;每按時打卡一次補助25元，鄉(xiāng)紀委對值班情況進行抽查，抽查未到崗的罰款25元;由鄉(xiāng)紀委當月統(tǒng)計、匯總、公示，經(jīng)紀委書記審核后，將考核結(jié)果報鄉(xiāng)長審批，再由財政所按月發(fā)放。
②法定節(jié)假日值班按每人每天100元進行補助;大年三十、新年初一、初二按300元/天的標準進行補助。但需按照值班制度于值班當天上午9:00、晚上9:00各打卡考勤一次。
?、鄯ǘü?jié)假日確因工作需要加班的，由單位按時考核發(fā)放加班補助，每人每年累計最多不超過xx00元，同時不得平均發(fā)放。
5、實行會議費、招待費、差旅費、租車費報告制度
鄉(xiāng)食堂由財政所統(tǒng)一管理，食堂用餐標準：①機關干職工按5元/人/餐(其中自費2元，鄉(xiāng)財政補貼3元)，實行按月結(jié)算，個人用餐情況當月結(jié)算公布并扣除;部門搭餐按5元/人/餐由部門與食堂總務結(jié)算;村干部用餐每月匯總張貼公示，由財政所結(jié)算。②會議、接待用餐按160~248元標準執(zhí)行。
(1)會議費(《桃江縣黨政機關會議費管理辦法》(桃財行[2014]224號)
?、贆C關各項會議，經(jīng)書記、鄉(xiāng)長同意后，在機關食堂就餐。召開的會議伙食標準為：鄉(xiāng)黨代會、人代會標準230元/桌;鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會220元/桌;其它一般性會議統(tǒng)一標準為160元/桌;需酒水的另行安排;
②對參加會議的農(nóng)民代表和城市無固定收入代表可按每人每天100元計發(fā)誤工補助。
③機關從嚴從緊控制會議及會議費標準。不得使用會議費購置電腦等固定資產(chǎn);不得組織旅游以及與會議無關的參觀活動;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;嚴禁列支公務接待費等與會議無關的其它費用。
④規(guī)范單位及部門獎勵：單位及部門表彰獎勵設置，先進單位不發(fā)放獎金，先進個人不超過10個，每人獎金不超過800元。
(2)招待費
本著勵行節(jié)約的原則，就餐地點原則上在機關食堂。對外接待實行公函制度，各項招待由對口接待部門分管領導或辦主任先報告財政所長并填寫用餐通知單后在食堂用餐，根據(jù)上級要求，10人以上的由3人陪同，3人以下的由1人陪同，陪同人員不得超過3人。來客招待基本標準為：一般工作招待160元/桌;檢查工作招待200~248元/桌;為鼓勵食堂職工積極性，招待客餐每桌給予食堂20元的獎勵(會議費除外)。特殊情況須食堂外接待的須先報鄉(xiāng)長同意后并于當月辦理好報銷手續(xù)，未事前報告的，一律不予報銷。
(3)差旅費按《黨政機關差旅費管理辦法》(桃財行[2014年]223號)執(zhí)行。
一、相關費用標準：
①城市間交通費:指工作人員因公到常駐地外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用.其中廳局級以下人員標準為火車硬席(硬座/硬臥)，高鐵/動車二等座，全列軟席列車一等軟座;輪船三等艙;飛機經(jīng)濟艙;其它交通工具(不包括出租小汽車)憑據(jù)報銷.
?、谧∷拶M:廳局級以下省外310-350元、省內(nèi)市外300元、市內(nèi)縣外300元、縣內(nèi)出差原則上不安排住宿，確需住宿的按不高于市內(nèi)縣外標準執(zhí)行.
③伙食補助費:按出差自然天數(shù)包干補助.省外出差每人每天100-120元;省內(nèi)市外每人每天100元;市內(nèi)縣外每人每天80元;縣內(nèi)出差，每人每天50元。
?、艹霾钊藛T應當自行用餐.由接待單位統(tǒng)一安排用餐的不予補助伙食費，出差人員須報書記或鄉(xiāng)長同意才能出差。
?、菔袃?nèi)交通費:市內(nèi)交通費按出差天數(shù)包干補肋。
1、市外出差，每人每天80元;市內(nèi)縣外每人每天60元;縣內(nèi)出差，每人每天50元(40公里內(nèi)每人每天50元，超過40公里每人每天60元，不再報銷往返交通費)，出差人員須報書記或鄉(xiāng)長同意才能出差。
2、出差人員自帶公務交通工具的，由接待單位或其他單位提供交通工具的，應在差旅費報銷單據(jù)中如實申報，不予補助市內(nèi)交通費.
二、報銷管理:
1、差旅費報銷時應提供出差審批單、機票、車票、住宿發(fā)票等憑證(其中伙食補助和市內(nèi)交通費按規(guī)定標準予以包干補助，可不憑票報銷)。出差人員當天往返的，按一天計算核報伙食補助費和市內(nèi)交通費.未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷.實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，與縣對接日常工作不計入出差范圍。
2、參加會議、培訓由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;在途期間的差旅費，按照本辦法規(guī)定由所在單位報銷.
3、經(jīng)組織批準掛職、支援工作及帶薪參加黨校等脫產(chǎn)學習等相關費用按縣相關文件執(zhí)行。
(4)租車管理
租車須先報告后租車，如遇政府中心工作確需用車的，由書記、鄉(xiāng)長統(tǒng)一安排，中心工作結(jié)束后由辦公室統(tǒng)一造表支付用車資金，未報告自行租車的，不得報銷。
政府所有租車須經(jīng)書記或鄉(xiāng)長同意才能租車，租車費標準：
A到縣城一趟60元(面的、小車);
B到高橋片50元(面的、小車);
C到石井頭片60元(面的、小車);到羅溪村、龍?zhí)稑虼?、松柏村、趙家山村70元;
D全鄉(xiāng)一天120元(小車120元，面的100元);
E到益陽一趟200元(小車200元，面的180元);
F到長沙原則上用機關小車，特殊情況租車標準為500元(須報書記、鄉(xiāng)長同意)。
7、文印室管理制度
①機關文印室，由辦公室管理負責機關日常文印。機關文件原則上不在外打印。特殊的報鄉(xiāng)長同意后才能在外打印。文印社不對外開放，非本機關文印一律收費，其收費資金的50%獎勵到辦公室，另文印室崗位人員每月補200元(崗位限1人)。值班電話每月補助60元(崗位限1人)，縣長熱線每月補助30元(崗位限1人)。
?、谛麄鞣矫妫赫话悴恢谱鳈M幅，廣告牌匾，確需制作的，先報鄉(xiāng)長同意，再由政府采購辦統(tǒng)一安排定制、統(tǒng)一結(jié)算。宣傳報道方面，桃江公眾信息網(wǎng)上稿信息補助50元/條，益陽日報及以上媒體上稿新聞按100元/條補助，調(diào)研報告等大文章補助100元/篇，省級媒體上稿新聞補助200元/條。
8、機關用車制度
?、贆C關2臺小車屬公務性用車，明確專職司機二名，由辦公室管理，統(tǒng)一由書記、鄉(xiāng)長調(diào)度，嚴禁公車私用。政府安全監(jiān)管執(zhí)法車屬公務性用車，統(tǒng)一由鄉(xiāng)長調(diào)度，不得出縣，禁止安全監(jiān)管執(zhí)法車私用。
?、诜菍Ｂ毸緳C不得私開公車，行政機關干部不得開公車，特殊情況由書記、鄉(xiāng)長調(diào)度人員開車，否則一切后果由司機負責。
③司機不單獨報銷汽油發(fā)票，由財政所統(tǒng)一購買加油卡。特殊情況先報告，由司機簽字后報賬。
?、苄≤嚲S修和保養(yǎng)由司機填制零配件采購單報鄉(xiāng)長同意后，到定點維修點進行維修，沒有報告的，不予報銷。大型配件購置必須集體研究方可確定，并由財政所統(tǒng)一結(jié)算。
?、轂榱思訌妼λ緳C的管理，對司機實行行車獎罰制度，出車補助每月50元，電話費補助每月30元，安全行車獎勵每月40元，另加0.06元/公里的補助，如果當年出現(xiàn)安全事故，取消當年度安全行車獎勵。
9、學習培訓
?、俑刹客ㄟ^培訓學習或自學提高了學歷層次到本科及以上，可以按有關規(guī)定給予獎勵，獎勵標準不超過xx00元/人次。
②由縣組織部門和其他單位組織、黨委政府同意的培訓學習，憑文字通知或黨委政府會議研究的意見報銷費用。
③外出參觀學習考察人員憑上級文件或紀委批復，報書記、鄉(xiāng)長批準后方可外出并按本辦法報銷費用。
三、政府采購
1、機構(gòu)設置
政府成立采購領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，紀委書記、財政所長，一名公務員、財政所出納為成員，由財政所長兼任采購辦主任。
2、政府采購項目
政府采購項目包括政府及各站所項目投資，固定資產(chǎn)購置或轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)讓、基建工程、房屋設備、車輛維修、會議物資、辦公用品等。
3、政府采購程序
?、偕暾垎挝惶岢鰰嫔暾垼顚懖少張蟾鎲?。
②分管領導簽署意見。
③鄉(xiāng)長簽字同意(重大事項須報請黨政會議研究或上級有關部門審批)。
?、懿少徯〗M組織采購。
?、蒉k理驗收、入庫及財務結(jié)算手續(xù)。
4、政府采購原則
?、僮裾諊矣嘘P法律、法規(guī)和上級政府采購部門的各項規(guī)章制度的規(guī)定。
②堅持公開、公正、公平、價廉物美的原則，組織采購。
?、鬯胁少徫镔|(zhì)須鄉(xiāng)長同意后，再由采購辦主任安排人員采購。
四、會審聯(lián)簽
1、財務實行會審聯(lián)簽制度，政府機關、各站所嚴格執(zhí)行聯(lián)簽會審制度，成立會審領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，人大主席、紀委書記任副組長，財政所長、一名一般干部為成員。機關的所有支出實行鄉(xiāng)長一支筆審批。
2、會審、審批程序：原始發(fā)票經(jīng)手人、證明人等要寫明事項及用途(招待費須附菜單或公函)，辦公用品食品等需附明細，由分管領導簽字，鄉(xiāng)長審批，然后由聯(lián)簽會審小組成員簽字并加蓋會審章，財政所長嚴把發(fā)票關，嚴禁出現(xiàn)煙、土特產(chǎn)、汽油發(fā)票。
3、會審日期
每月25日(節(jié)假日順延)為支出會審報帳日(當月發(fā)票、當月審批、過期自理)，特殊情況另行通知。
五、村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費
1、確保村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費三條“底線”。
在職村干部工資標準：根據(jù)縣文件精神要求，村支部書記按我縣農(nóng)民人均收入8688元的1.7倍確定。我鄉(xiāng)定為年均14784元發(fā)放(1232元/月)，村主任及其他村干部分別按支部書記的90%和70%發(fā)放，即村主任13296元(1108月/月)，其他人員10344元(862元/月)。
‚符合“四項條件”(連續(xù)任職10年以上或累計任職l5年以上，正常卸職、離任且年齡在60周歲以上，家庭人均收入、生活水平低于當?shù)卮迕衿骄?的離任村干每人每年1200元。
ƒ村級辦公經(jīng)費按人平6.5元下達，且保證1000人以下每村每年不低干10000元;1000~2000人每年不低于13000元;2000人以上每年不低于16000元。材級辦公經(jīng)費主要用于會議費、水電費、差旅費、報刊訂閱費等維持村級正常運轉(zhuǎn)所必須的開支。
2、退職村支書、村主任生活補助按縣級規(guī)定按年打個人卡號發(fā)放。
3、五保戶經(jīng)費、軍屬優(yōu)撫費、惠農(nóng)補貼資金按標準按時足額打卡發(fā)放。
六、招商引資和立項爭資經(jīng)費制度
政府積極鼓勵上崗干職工開展招商引資和立項爭資工作，招商引資和立項爭資經(jīng)費經(jīng)報書記和鄉(xiāng)長同意后才能使用。個人引進的可支配資金(不含正常工作經(jīng)費)，可報銷相關費用。
以上調(diào)整的財務制度從20xx年3月xx日起執(zhí)行(與本制度相抵觸的其它財務制度同時廢止)。
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