城改報批流程
城改報批流程
城改報批有哪些具體的流程，城改報批有哪些注意事項(xiàng)。小編給大家整理了關(guān)于城改報批流程，希望你們喜歡!
城改報批流程
一、前期準(zhǔn)備階段(時間：一個月)
(一)舊城改造辦公室(以下簡稱舊改辦)前往地塊現(xiàn)場勘查，確定是否符合舊改的條件;如需進(jìn)行危房鑒定，報區(qū)危指辦申請危房鑒定。
(二)街道辦對將要改造的地塊進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，確定地塊的搬遷戶數(shù)及面積，并征求擬被搬遷范圍內(nèi)的單位和住戶意見(需90%以上同意)。街道辦將摸底調(diào)查情況整理后報區(qū)舊改辦。
(三)投資方與舊改辦簽訂舊城改造投資整理協(xié)議。
(四)區(qū)舊改辦向區(qū)政府提交舊城改造申請，獲得區(qū)政府同意將地塊納入舊城改造的批復(fù)文件。
二、搬遷實(shí)施階段(時間：五個月)
(一)投資方與區(qū)舊改辦簽訂委托搬遷工作協(xié)議，明確搬遷過程中雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。
(二)投資方、舊改辦、銀行共同簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。
(三)舊改辦依照法定程序確定搬遷代辦公司
(四)由區(qū)舊改辦編制搬遷維穩(wěn)評估報告，街道辦編制搬遷維穩(wěn)方案，投資方按照搬遷評估維穩(wěn)風(fēng)險等級向區(qū)財政繳納維穩(wěn)基金。
(五)區(qū)舊改辦、投資方和搬遷代辦公司共同擬定搬遷補(bǔ)賠償安置方案。
(六)召開搬遷動員大會，由住戶代表在大會現(xiàn)場抽取評估公司，邀請公證人員做現(xiàn)場公證。
(七)若搬遷戶對房屋實(shí)際面積和權(quán)證面積存在異議，搬遷戶可提出申請，舊改辦組織測繪單位對搬遷房屋實(shí)際面積進(jìn)行測量。
(八)在評估公司出具擬搬遷房屋評估價格后，區(qū)舊改辦和投資方共同明確搬遷安置方案。
(九)將舊城改造批復(fù)、搬遷公告、安置方案、補(bǔ)賠償安置協(xié)議(空表)、評估報告等在搬遷現(xiàn)場公示上墻。
(十)帶方案進(jìn)行模擬搬遷，入戶簽訂模擬搬遷安置協(xié)議。若在模擬搬遷期限(64戶通常為2個月)內(nèi)，簽約率達(dá)到100%，則所簽?zāi)M搬遷安置協(xié)議正式生效;若在模擬搬遷期限內(nèi)簽約率達(dá)不到100%，則終止模擬改造搬遷，所簽搬遷安置協(xié)議自動終止。
(十一)模擬搬遷安置協(xié)議正式生效后，投資方向區(qū)舊改辦繳納按時安置返遷戶保證金(返遷戶搬遷面積乘以評估價的50%)。
(十二)正式開展發(fā)放補(bǔ)賠償款工作。
(十三)搬遷住戶向舊改辦移交騰空房屋。
(十四)搬遷代辦公司對搬遷房屋進(jìn)行拆除、打圍平整、產(chǎn)權(quán)銷戶等。
(十五)審計單位對搬遷項(xiàng)目進(jìn)行審計。
三、土地上市拍賣階段(時間：兩個月)
(一)區(qū)舊改辦向國土局申請國土證銷戶。
(二)區(qū)舊改辦向成都市土地拍賣中心提出土地拍賣申請。
(三)市土地拍賣中心分別向市規(guī)劃、國土、文化、電業(yè)等有關(guān)部門發(fā)函要求出具土地拍賣相關(guān)文件：
1、面積計算(市規(guī)劃勘察設(shè)計院);
2、地籍前前置調(diào)查(市地籍調(diào)查中心);
3、紅撥、界址點(diǎn)成果表(市規(guī)劃勘察設(shè)計院);
4、紅線圖(市規(guī)劃局);
5、規(guī)劃設(shè)計條件通知書(市規(guī)劃局);
6、文物勘探(市文化局);
7、電網(wǎng)配套方案(市電業(yè)局);
8、地籍前置調(diào)查(市地籍調(diào)查中心);
9、起始價評估(市地籍調(diào)查中心);
10、搬遷安置審查(市征地事務(wù)中心);
(四)與市土地拍賣中心商議土地起拍價和上市拍賣條件。
(五)由市土地拍賣中心上會(土地供應(yīng)會)審批，并根據(jù)舊城改造土地上市條件的要求，制定上市拍賣標(biāo)書(帶返遷設(shè)計條件)。
(六)區(qū)舊改辦與土地拍賣中心簽訂土地上市工作責(zé)任協(xié)議(帶詳細(xì)拍賣內(nèi)容、條件)
(七)市土地拍賣中心在拍賣開始日前 30 日發(fā)布公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣的時間、地點(diǎn)。招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、出讓人的名稱和地址;
2、出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;
3、投標(biāo)人、競買人的資格要求及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法;
4、索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時間、地點(diǎn)及方式;
5、招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等;
6、確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
7、投標(biāo)、競買保證金;
8、其他需要公告的事項(xiàng)。
(八)公司索取土地出讓文件，招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件主要包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本。
(九)報名及繳納競買保證金，報名所需資料：報名表、法人代碼證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書及身份證、資質(zhì)證書等。
(十)根據(jù)土地出讓的方式(注：商業(yè)兼住宅可掛牌，住宅兼商業(yè)或純住宅必須拍賣)、競買人數(shù)等確定競價的策略。
(十一)公司競得土地后辦理成交確認(rèn)手續(xù)，簽訂土地成交確認(rèn)書，土地成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人、競得人的名稱、地址，出讓標(biāo)的，成交時間、地點(diǎn)、價款，以及簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點(diǎn)等內(nèi)容。成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人、競得人具有合同效力。
(十二)公司競得土地之后，根據(jù)成交價格向市土地拍賣中心繳納服務(wù)費(fèi)。
(十三)公司向市地稅局繳納拍賣總價3%的契稅，并與市國土局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，按土地成交價格的50%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷?，市國土局將余額返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按土地整理成本的50%(已含資金成本)將資金返還投資方。
(十四)公司與市國土局簽訂土地出讓合同2個月后，按土地成交價格的20%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷螅袊辆謱⒂囝~返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按土地整理成本的20%(已含資金成本)將資金返還投資方。。
(十五)公司與市國土局簽訂土地出讓合同6個月后，按土地成交價格的30%繳納土地款給市國土局，經(jīng)市財政局收取土地成交價的5%的耕?；鸷蜕绫；鸷?，市國土局將余額返還區(qū)財政局。區(qū)舊改辦收到投資方的返還土地整理成本申請后，上報區(qū)政府審批。審批后區(qū)財政局按照拍賣土地用途基準(zhǔn)地價的20%提取土地出讓金、扣除相關(guān)的必要稅費(fèi)后，再將30%土地整理成本的剩余部分返還投資方。
(十六)區(qū)舊改辦按照搬遷總成本的12%作為投資回報，回報給投資方。
報批修改城鎮(zhèn)規(guī)劃要走的程序
規(guī)劃審批要人大代表“點(diǎn)頭”
【規(guī)定】
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及市、縣(市)、吉利區(qū)人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。
【解讀】
“今年是城建‘三年大提升’關(guān)鍵之年，新修訂的條例將更好體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、城建為民理念，保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長馬朝信表示，在聽取人大代表意見的同時，今后重要城鎮(zhèn)體系類規(guī)劃報批前，規(guī)劃草案都將依法在媒體上進(jìn)行公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議;村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
聽取相關(guān)意見后，規(guī)劃編制部門送審市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見，以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
修改城鎮(zhèn)規(guī)劃，這些程序不可少
【規(guī)定】
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對修改的必要性和可行性進(jìn)行論證;在本地的主要媒體上公示或者采用其他方式征求公眾意見，必要時組織聽證;經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議。
【解讀】
新修訂的條例，主要規(guī)定了控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃兩類規(guī)劃修改時需要執(zhí)行的程序。
其中，控制性詳細(xì)規(guī)劃依法批準(zhǔn)后不能擅自修改，但因城鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變化，或因?qū)嵤┥婕肮怖娴闹卮蠊こ獭⒒A(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件時，規(guī)劃部門可依法進(jìn)行修改。
控制性詳規(guī)在修改時，首先應(yīng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行論證，同時修改草案應(yīng)在本地的主要媒體上公示，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證。
對修建性詳細(xì)規(guī)劃，同樣不能隨意修改。只有因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益等原因，致使無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，或者控制性詳細(xì)規(guī)劃變化時，才能依法進(jìn)行修改。
修改時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改原因、修改草案依法進(jìn)行7日以上的公示，并采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。如果因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失，將依法給予補(bǔ)償
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