2017年申辦養(yǎng)老院政策
2017年申辦養(yǎng)老院政策
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2017年申辦養(yǎng)老院政策
1、基本原則
深化體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政干預(yù),加大政策支持和引導(dǎo)力度,激發(fā)各類(lèi)服務(wù)主體活力,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持保障基本。以政府為主導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)力量作用,著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入,充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用。支持家庭、個(gè)人承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。
注重統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老,實(shí)行普遍服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源,促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌利用各種資源,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展。
完善市場(chǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體,營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),提供方便可及、價(jià)格合理的各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品,滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。
2、民辦養(yǎng)老院優(yōu)惠政策
社會(huì)力量興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu))發(fā)展迅速,已成為我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)的積極性,維護(hù)社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。
根據(jù)民政部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定,依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人(以下稱(chēng)申辦人)凡具備相應(yīng)的條件,可以提出辦院申請(qǐng)。向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。國(guó)家大力支持社會(huì)各界力量以及個(gè)人投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、申請(qǐng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)需要提供哪些資料
申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的證明文件;擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件。申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料,向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的民政部門(mén)進(jìn)行審批。有床位補(bǔ)貼和一次性建筑補(bǔ)貼,免征稅。
4、民辦養(yǎng)老院優(yōu)惠政策
2000年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19 號(hào))中規(guī)定社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一樣享受同等待遇。相關(guān)政策解讀如下:
落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼,并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。采取有償方式用地,但適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減免土地管理費(fèi),統(tǒng)一規(guī)劃。在社會(huì)福利項(xiàng)目、設(shè)施工程收費(fèi)上酌情減免,并在相應(yīng)稅收上給予優(yōu)惠政策。與此同時(shí),要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的貸款力度。各級(jí)單位、團(tuán)體、個(gè)人限額內(nèi)的捐款稅費(fèi)可以免除。用水、用電采取最優(yōu)惠價(jià)格,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予照顧。重視、保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。暫免公益事業(yè)企業(yè)所得稅。
2017年養(yǎng)老院行業(yè)政策及環(huán)境分析
根據(jù)民政部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條規(guī)定,依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個(gè)人(以下稱(chēng)申辦人)凡具備相應(yīng)的條件,可以提出辦院申請(qǐng)。向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請(qǐng)。國(guó)家大力支持社會(huì)各界力量以及個(gè)人投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2017-2022年中國(guó)養(yǎng)老院行業(yè)市場(chǎng)需求與投資咨詢(xún)報(bào)告表明,2000年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19 號(hào))中規(guī)定社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)一樣享受同等待遇。相關(guān)政策解讀如下:
落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼,并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。采取有償方式用地,但適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減免土地管理費(fèi),統(tǒng)一規(guī)劃。在社會(huì)福利項(xiàng)目、設(shè)施工程收費(fèi)上酌情減免,并在相應(yīng)稅收上給予優(yōu)惠政策。與此同時(shí),要求金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的貸款力度。各級(jí)單位、團(tuán)體、個(gè)人限額內(nèi)的捐款稅費(fèi)可以免除。用水、用電采取最優(yōu)惠價(jià)格,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予照顧。重視、保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。暫免公益事業(yè)企業(yè)所得稅。
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