公民選舉權(quán)的基本條件有哪些
公民選舉權(quán)的基本條件有哪些
每個公民都有屬于自己的選舉權(quán),那么要履行這個權(quán)利的時候,需要符合哪些條件呢?下面就讓小編來告訴你公民選舉權(quán)的基本條件都有哪些吧。
公民選舉權(quán)的基本條件
在我國公民享有選舉權(quán)的基本條件有三:一是具有中國國籍,是中華人民共和國公民;二是年滿18周歲;三是依法享有政治權(quán)利。
選舉權(quán)的知識介紹
選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利之一。根據(jù)中華人民共和國憲法第三十四條規(guī)定:中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 選舉分為:直接選舉和間接選舉;等額選舉和差額選舉
選舉權(quán)來自哪里?它是天賦權(quán)利嗎?“在18世紀(jì)法國大革命期內(nèi),有一部分人將選舉權(quán)完全看作國民的固有權(quán)利。所謂固有權(quán)利,即國民當(dāng)然享有的權(quán)利,既無須國家憲法或法律賦予,也不是國家憲法或法律所能剝奪。這種理論,乃根據(jù)盧梭的主權(quán)論”。但“倡導(dǎo)此說者,原意只在對抗十七八世紀(jì)歐洲各國的選舉制度,因?yàn)楫?dāng)時的選舉權(quán),限于貴族,僧侶,及有產(chǎn)階級,而不及一般的人民。這種限制,自然應(yīng)該取消;但因而倡導(dǎo)固有權(quán)利之說,則亦不免矯枉過正。”
選舉權(quán)不是天賦而是人賦的,但這個“人”是指人民而不是國家,選舉權(quán)是人民通過憲法創(chuàng)造而不是國家通過法律創(chuàng)造的。憲法上的選舉權(quán)是作為制憲者的人民賦予個體公民的權(quán)利,而選舉法作為法律是國家實(shí)施、細(xì)化公民憲法權(quán)利的結(jié)果,選舉法本身并沒有、也不能“賦予”(只能細(xì)化)公民選舉權(quán),公民的選舉權(quán)不是來自國家而是來自作為制憲者的人民。人民是整體,公民是個體,人民由公民組成,人民是公民全體,因此選舉權(quán)是人民整體授予自己的每一個個體參與國家事務(wù)的權(quán)利,是人民主權(quán)“化整為零”的一種表現(xiàn)形式。
選舉權(quán)的定義
選舉權(quán)的主體應(yīng)該是公民(或國民)而不是人民,許多國家憲法對此大都有較為明確的規(guī)定,如美國憲法修正案第26條、法國憲法第3條、日本憲法第15條、韓國憲法第24條、中國憲法第34條等都作了這樣的規(guī)定。 選舉權(quán)作為一種權(quán)利與其他權(quán)利的不同點(diǎn)之一是它有“聯(lián)合行使”的特點(diǎn)。選舉權(quán)屬于公民個人,但選舉結(jié)果是由許多公民投票共同決定的,單獨(dú)地看一個人的投票不可能產(chǎn)生選舉結(jié)果,只有無數(shù)公民同時投票才能產(chǎn)生代表,這與公民行使其他權(quán)利時通常是個人行使(如財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、人身權(quán)等),并且這種個人行使能夠直接產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果明顯不同。在選舉中公民有時僅僅是作為個體在投票,但在更多的時候他們會結(jié)成聯(lián)盟以便“共同”投票,如政黨、社會團(tuán)體在選舉中發(fā)揮著重要作用,“國民決不是為獨(dú)立的個體而生存之個人的機(jī)械的集合,而是經(jīng)濟(jì)上,社會上,政治上利害不同思想不同之種種階級,集團(tuán),及其他勢力單位的結(jié)合。
但選舉權(quán)仍然是個人權(quán)利而不是集體權(quán)利,是個人在投票而不是集體在投票,選舉權(quán)的主體是個人而不是集體。無記名投票是現(xiàn)代民主選舉制的一個基本原則,其目的就是保護(hù)選民能夠真實(shí)地反映自己的意愿,排除外界的干擾和壓力(包括自己所在的整體對自己的壓力),個體的選民在投票時可以與自己所在的政黨、社團(tuán)或其他組織保持一致,但也可以不保持一致,他們可以聯(lián)合起來共同投票,也可以作為個體單獨(dú)投票。他們聯(lián)合起來會使自己的一票更有力量,但這只能說明政黨、社團(tuán)或其他組織對個人投票的影響力,它們確實(shí)在一定程度上能夠左右選舉結(jié)果,但并不能說明它們是選舉權(quán)的主體,它們的作用仍然要通過公民個人行使投票權(quán)才能發(fā)揮出來,它們可以影響、但永遠(yuǎn)不能代替公民個人去投票。
選舉權(quán)不僅與人民主權(quán)聯(lián)系密切,而且與國家權(quán)力也息息相關(guān),選舉權(quán)直接產(chǎn)生出國家權(quán)力的載體——國家機(jī)關(guān)。從某種意義上說,選舉權(quán)是公民權(quán)利與國家權(quán)力之間的橋梁,沒有選舉權(quán),國家權(quán)力的大廈便無從建立。選舉權(quán)行使的結(jié)果是產(chǎn)生了一個國家機(jī)關(guān)(議會),但這種選舉只是選出“權(quán)力人”,并不是決定“權(quán)力”本身,人民代表的權(quán)力并不是來自人民的選舉,而是來源于憲法。因此選舉權(quán)與國家權(quán)力并沒有直接關(guān)系,而只是與國家權(quán)力“人”有直接關(guān)系(產(chǎn)生他們)。選舉權(quán)與國家權(quán)力的關(guān)系是間接的,是通過產(chǎn)生權(quán)力人來影響權(quán)力,有了權(quán)力人,權(quán)力才能被行使。“選舉并不制定政策,選舉只決定由誰來制定政策。”選舉權(quán)重在選“人”而不是決定“事”,雖然這兩者之間不是完全沒有聯(lián)系,我們選張三而不選李四,不僅是因?yàn)閺埲娜似泛湍芰Ρ壤钏暮?,而且因?yàn)槲覀兞私獠①澇蓮埲乃枷牒鸵娊?,同意他的政策和措?這是他在選舉中應(yīng)該告訴我們的),我們選他實(shí)際上是在一定程度上通過他維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我們的利益。因此公民的選舉不是使國家權(quán)力合法化,而是使某一個國家機(jī)關(guān)的成立和存在合法化,使國家權(quán)力合法化的是憲法的授權(quán)。
常見的選舉分類
選舉組織
根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定,我國主持選舉工作的組織有兩種:一是在實(shí)行間接選舉的地方,如全國人大,省、自治區(qū)、直轄市的人大,設(shè)區(qū)的市和自治州的人大,由人大會主持本級人大代表的選舉工作;二是在實(shí)行直接選舉的地方,設(shè)立選舉委員會主持本級人大代表的選舉。
劃分選區(qū)
選區(qū)是指以一定數(shù)量的人口為基礎(chǔ)進(jìn)行直接選舉,產(chǎn)生人大代表的區(qū)域,也是人大代表聯(lián)系選民開展活動的基本單位。在我國直接選舉的地方,即在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),其人大代表的名額分配到各個選區(qū),由選民按選區(qū)直接投票選舉。
選民登記
在劃分選區(qū)過程中,必須遵循從具體情況出發(fā),便于選民行使權(quán)利,便于代表聯(lián)系選民和接受選民監(jiān)督的原則。因此,現(xiàn)行選舉法規(guī)定:“選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。”選民登記是對選民資格的法律認(rèn)可,是關(guān)系到公民是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及是否能行使選舉權(quán)的重大問題。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定,凡年滿18周歲沒有被剝奪政治權(quán)利的我國公民都應(yīng)列人選民名單。
候選人
代表候選人的提出是民主選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是能否充分發(fā)揚(yáng)民主、選好人民代表的關(guān)鍵。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定,全國和地方各級人民代表大會代表的候選人,按照選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。而且選舉法規(guī)定,選民或者代表10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人,各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。具體說來包括兩個層次:一是在實(shí)行直接選舉的單位,代表候選人由選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會匯總后,在選舉日的15天以前公布,并在該選區(qū)的各選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單,在選舉日的5天以前公布。
二是在實(shí)行間接選舉的單位,則由各政黨、各人民團(tuán)體和代表提名推薦代表候選人??h以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,由各級人民代表大會主席團(tuán)把各政黨、各人民團(tuán)體和代表提出的代表候選人名單提交全體代表反復(fù)醞釀、討論、協(xié)調(diào),并根據(jù)多數(shù)代表的意見,確定正式代表候選人名單。
同時,選舉法規(guī)定,各級人民代表大會代表的選舉,均實(shí)行差額選舉。差額選舉是指候選人的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。選舉法還規(guī)定,選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán),應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表,也可以在選民小組或者小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況,但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
投票選舉
投票是選民或代表行使選舉權(quán)的最后環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定,在實(shí)行直接選舉的地方,由選舉委員會主持投票選舉工作,并可通過召開選舉大會,設(shè)立投票和流動票箱的方式進(jìn)行投票??h以上地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,由該級人民代表大會主席團(tuán)主持。
選舉投票結(jié)束后,要對選票進(jìn)行統(tǒng)計和核對。對此,選舉法規(guī)定:每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效,少于投票人數(shù)的有效,每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。同時,在實(shí)行直接選舉的地方,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票選舉有效,代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票即為當(dāng)選。在實(shí)行間接選舉的地方,代表候選人必須獲得全體代表過半數(shù)的選票才能當(dāng)選。
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