鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行行政職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。財會人員要加強責(zé)任心，財會人員責(zé)任心強不強必然會反映到具體會計行為上來。下面學(xué)習(xí)啦小編要來分析的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：預(yù)算決算缺乏嚴(yán)肅性
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制不夠真實、完整和準(zhǔn)確。預(yù)算普遍隨意性很大，預(yù)算編報簡單粗化，未全面反映“鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級”收支情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏編或少編預(yù)算收入、上年部門預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)和國庫集中支付單位上年結(jié)余資金未編入當(dāng)年預(yù)算;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收入未完全納入預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的審批和監(jiān)督流于形式，基本沒有預(yù)算的約束力，增加或減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力，沒有預(yù)算調(diào)整，脫離了同級人大的監(jiān)督，基本是有錢就花，造成財政決算與預(yù)算數(shù)據(jù)相差懸殊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰不規(guī)范
一是非稅收入未納入預(yù)算管理;二是擅自設(shè)立收費項目亂收費或繼續(xù)執(zhí)行已明令取消的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費;三是擅自擴大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費亂罰款。四是未辦理收費許可證收費，拆分收費項目亂收費;五是擅自制定罰款指標(biāo)和下達罰款任務(wù);六是擅自減免收費稅收入，主要是少征收社撫費;七是留應(yīng)當(dāng)上交上級主管部門的各項收入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：預(yù)算支出管理不嚴(yán)
串用預(yù)算指標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出串用項目支出預(yù)算指標(biāo)，工資福利支出串用商品服務(wù)支出和項目支出預(yù)算指標(biāo)，項目支出相互串用指標(biāo)。無預(yù)算、預(yù)算支出，擅自聘用借用人員所發(fā)生的相關(guān)費用，“三公經(jīng)費”、項目支出超預(yù)算等。有些虛報項目資金預(yù)算，未按要求編制辦公設(shè)備等政府采購預(yù)算等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：擴大開支范圍
主要表現(xiàn)在：一是擅自擴大支出范圍。列報駕駛員交通違章罰款，在會議費中列報禮品和紀(jì)念品等支出，借用占用下級單位和其他單位的車輛列報公務(wù)車運行及維護費;二是擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵性工資，超標(biāo)準(zhǔn)報銷工作人員出差住宿費;三是擅自改變項目支出用途。利用虛假經(jīng)濟合同和發(fā)票、虛報工程量或人工費等套取資金，擅自變更建設(shè)項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：專項資金管理使用不規(guī)范
一是騙取專項專項資金。在項目申報中經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)，夸大項目爭資爭項或同一項目多頭申報，多頭獲得補助的情況;二是同一項目多頭申報。部分項目單位申報項目爭取資金動機不純，不是為了上項目要資金，而是假借上項目騙資金;有些專項資金的使用，需要配套，自己實際沒有能力配套，申報項目時硬是夸大說自己有能力配套，項目下來，真正實施后資金嚴(yán)重短缺，而不得已以此項目為借口，再向其他部門申請項目資金;也有項目實施單位擅自改變項目設(shè)計要求，擴大項目規(guī)模，導(dǎo)致資金短缺而向其他部門爭取資金;三是項目不進行招投標(biāo)、政府采購。在項目實施管理審計中經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)，項目不進行招投標(biāo)、政府采購，少數(shù)人說了算，很多項目建設(shè)手續(xù)欠規(guī)范;有的沒有簽訂合同，有的合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等，工程完工無工程預(yù)決算，結(jié)算無正規(guī)稅務(wù)發(fā)票;四是截留、擠占挪用專項資金。截留、擠占挪用、撥付遲緩問題，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、財政狀況不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)尤其突出，其用途主要是用于平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算或彌補單位人員或公用經(jīng)費不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：債權(quán)債務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)成因復(fù)雜
賬面上反映的各項應(yīng)收應(yīng)付款和未上賬的各種應(yīng)收應(yīng)付款項，一般有欠撥欠付的各種專項資金及基建工程款、欠撥欠付的各種經(jīng)費，還有違規(guī)向干部職工融資、干部職工預(yù)借款等，有的是因債權(quán)人賬沒結(jié)完，原始發(fā)票還在債權(quán)人手上，有的是出差、學(xué)習(xí)、項目借支，還有的是當(dāng)事人調(diào)走了，幾年甚至十多年不結(jié)賬，長期掛賬。上述成因致使債權(quán)債務(wù)過大，形成資金沉淀和損失，債權(quán)債務(wù)家底不清。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的主要問題：財會人員隊伍不穩(wěn)定，會計基礎(chǔ)工作薄弱
一是部分財務(wù)工作人員責(zé)任意識不強，缺乏恪盡職守的敬業(yè)精神，長期以來賬務(wù)處理不及時，沒有堅持日清月結(jié)，有的半年甚至一年做一次賬，對工作敷衍塞責(zé)，甚至錯誤執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批示，違反規(guī)定;二是部分財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏從事會計工作必要的知識和能力，賬務(wù)處理混亂，收支與往來混為一團，賬目不能準(zhǔn)確地反映實際，會計信息失真;三是部分單位財務(wù)人員不專職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多數(shù)會計都是兼職，而且更換頻繁，出納成了事實上的兼職會計，內(nèi)部管理控制基本失效;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員不能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律制度，表現(xiàn)在人情味濃，有礙于面子，怕被人說死腦筋，不按制度辦事，不按程序操作，致使賬務(wù)處理存在不合法、不合規(guī)等現(xiàn)象。
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