企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的意義及存在的問(wèn)題
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的意義及存在的問(wèn)題
為規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，特制定財(cái)務(wù)管理制度。下面學(xué)習(xí)啦小編帶你了解企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的意義及存在的問(wèn)題。
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的意義
(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的必要性。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)工作的新任務(wù)，企業(yè)只有設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，才能實(shí)現(xiàn)自主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地;也才能合法理財(cái)，使政府的宏觀調(diào)控落到實(shí)處。
(二)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度制定的依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度制定是指以國(guó)家相關(guān)的財(cái)稅法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的技術(shù)和方法，將企業(yè)內(nèi)部理財(cái)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與政策、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等規(guī)范化、文件化，進(jìn)而據(jù)以指導(dǎo)和處理理財(cái)工作的過(guò)程。從一般意義上講，應(yīng)包括理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)兩個(gè)方面。就理論依據(jù)而言，除包括現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論，還包括馬克思主義哲學(xué)以及系統(tǒng)論、信息論和控制論的現(xiàn)代理論和技術(shù)等，它們能夠?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)提供理論和一般方法指導(dǎo)，確保制度設(shè)計(jì)正確、有效，充分體現(xiàn)科學(xué)化、民-主化要求。實(shí)踐依據(jù)主要是體現(xiàn)客觀條件的要求：1、國(guó)家財(cái)稅法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的基本依據(jù);2、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ);3、企業(yè)的根本利益和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;4、企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理的技術(shù)手段是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)不可忽視的重要因素;5、系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)分析是財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)。
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度在制定及實(shí)施中存在的問(wèn)題。一是企業(yè)沒(méi)有制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)人員還存在著“以國(guó)家財(cái)政部門(mén)制定的會(huì)計(jì)制度完全代替企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度”的認(rèn)識(shí)，至今未制定企業(yè)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。二是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容不完整。如企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)以及其他各部門(mén)在財(cái)務(wù)管理工作中的職責(zé)不明確;對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本管理工作、資金籌措等內(nèi)容涉及甚少，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度處在“星星點(diǎn)點(diǎn)”、支離破碎的局面中，財(cái)務(wù)管理工作難以正常開(kāi)展。三是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度與實(shí)踐活動(dòng)不符。有的企業(yè)雖然定有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但這個(gè)制度顯然不是企業(yè)財(cái)會(huì)人員自行制定的，難以使財(cái)務(wù)管理制度完全到位。四是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容陳舊，從而使制度落后于企業(yè)管理的要求，使制度成為“擺設(shè)”。
(二)貫徹實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)注重的問(wèn)題
1、要充分認(rèn)識(shí)制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家不再為企業(yè)制定具體的財(cái)務(wù)制度，而只對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度指出一個(gè)宏觀的指導(dǎo)性意見(jiàn)，即“企業(yè)財(cái)務(wù)通則”，同時(shí)還要求企業(yè)自行制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度用以規(guī)范自身的財(cái)務(wù)行為。因此，企業(yè)制定一套完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，能充分保證財(cái)務(wù)管理工作更好地參與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，使財(cái)務(wù)管理工作滲透到企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。既有利于財(cái)務(wù)管理工作更好地發(fā)揮職能作用，也更有利于加強(qiáng)與改善企業(yè)內(nèi)部管理，帶動(dòng)其他各項(xiàng)企業(yè)管理活動(dòng)全面開(kāi)展，提高資產(chǎn)的使用效果，防止資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐證明，哪個(gè)企業(yè)能建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，哪個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就比較扎實(shí)，這個(gè)單位的財(cái)會(huì)工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中就能有效發(fā)揮作用。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性，糾正不當(dāng)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真制定本單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
2、要正確處理內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的關(guān)系。目前，在一些企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員中存在有“以國(guó)家財(cái)政部門(mén)制定的會(huì)計(jì)制度或企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度或企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理制度替代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度”的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度工作出現(xiàn)了誤區(qū)，從而影響了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度制定工作的正常開(kāi)展。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)有時(shí)可以混用，如一個(gè)人的工作在財(cái)務(wù)科，而干的是會(huì)計(jì)工作;搞財(cái)務(wù)工作的人員的職稱(chēng)是會(huì)計(jì)師，等等。但在理論上及具體職責(zé)分工來(lái)看，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是有嚴(yán)格區(qū)分的，財(cái)務(wù)工作是管理活動(dòng)，如開(kāi)展資金籌措，處理財(cái)務(wù)關(guān)系等;而會(huì)計(jì)是核算與監(jiān)督，即“確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告”，其工作要求正如《會(huì)計(jì)法》第一條上指出的：“加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算。”作為內(nèi)部管理制度，財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度也是既密切聯(lián)系，又各不相同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，往往實(shí)行的是“大財(cái)務(wù)，小會(huì)計(jì)”，即先有財(cái)務(wù)制度，后有會(huì)計(jì)制度。對(duì)許多概念、名稱(chēng)、范圍的確定與劃分，都是由會(huì)計(jì)制度跟著財(cái)務(wù)制度走的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)逐漸分離，許多原來(lái)屬于財(cái)務(wù)范疇的內(nèi)容也逐步回歸到會(huì)計(jì)的范疇內(nèi)了，如“確認(rèn)”問(wèn)題。對(duì)許多會(huì)計(jì)要素的概念、范圍的確認(rèn)與劃分，也是先由會(huì)計(jì)制度提出后，再由財(cái)務(wù)制度隨之而行。兩個(gè)制度中對(duì)許多內(nèi)容可以由重疊表述，但并不等于會(huì)計(jì)制度就可以代替財(cái)務(wù)制度了。而內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度在企業(yè)中仍同樣重要，不可替代。它們必然成為企業(yè)財(cái)會(huì)工作的兩大翅膀，缺一不可，互相緊密相連，相得益彰。因此，企業(yè)在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的同時(shí)，必須認(rèn)真制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度并認(rèn)真實(shí)施，不得隨意輕視或否定。
3、制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度要全面、系統(tǒng)、完整。企業(yè)在成立注冊(cè)時(shí)，一般都定有諸多基本制度并要向有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行登記備案。這些基本制度中往往已包含有部分有關(guān)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。為此，企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)就認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)有了財(cái)務(wù)管理制度，再?zèng)]有必要去制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度了。這種認(rèn)識(shí)也是對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的誤解。如果不及時(shí)糾正，必然會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度包括的內(nèi)容很廣泛，主要包括企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的確定與劃分，各種資金的管理以及資產(chǎn)、成本與費(fèi)用、銷(xiāo)售、債權(quán)和債務(wù)、利潤(rùn)的管理;還包括融資、投資、在建工程的管理等，對(duì)于有的企業(yè)還應(yīng)有特殊的內(nèi)容和特殊項(xiàng)目的管理，如上市公司中要涉及董事會(huì)、股東大會(huì)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的職權(quán)，在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理，等等。因此，在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，一定要全面、系統(tǒng)、完整，要包括企業(yè)內(nèi)部的涉及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)形態(tài)、每個(gè)環(huán)節(jié)。
4、不斷完善和及時(shí)修訂財(cái)務(wù)制度。一個(gè)好的制度，要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)才能基本完成。同時(shí)，它必須在實(shí)踐中得到驗(yàn)證。社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷發(fā)展和變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和管理要求也在不斷發(fā)展、不斷完善，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度要不斷滿足國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。因此，企業(yè)要不斷修改、補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)還要在制度制定時(shí)留有適當(dāng)“接口”，以滿足修改補(bǔ)充的需要。
5、對(duì)財(cái)務(wù)制度要結(jié)合整改，認(rèn)真落實(shí)。在制度完成之后，就要認(rèn)真抓緊落實(shí)。必要時(shí)要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度條文，切實(shí)貫徹落實(shí)。任何一個(gè)好的制度，既要結(jié)合實(shí)際，又要認(rèn)真落實(shí)。不能認(rèn)真落實(shí)的制度，制定得再好也是沒(méi)用的。只要領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定和實(shí)施工作，企業(yè)上下一條心，大家都來(lái)為提高企業(yè)的管理水平做出努力，企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)工作一定能實(shí)現(xiàn)。
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