大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策詳情解讀
大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策詳情解讀
現(xiàn)在很多地方都實行在校休學(xué)創(chuàng)業(yè)的政策，大學(xué)生想休學(xué)創(chuàng)業(yè)，可行嗎？有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策呢？今天學(xué)習(xí)啦小編整理了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀！
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享稅收減免優(yōu)惠
《通知》透露，高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等，擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進行一對一指導(dǎo)。
《通知》還要求，高校要開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學(xué)分管理;組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實踐活動。
根據(jù)今年公布的新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，將力爭在4年內(nèi)引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。為此，《通知》要求，落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。
鼓勵畢業(yè)生二三線城市就業(yè)
張鳳有此前分析，明年畢業(yè)生就業(yè)需求在結(jié)構(gòu)性方面有所變化，其中，民營中小企業(yè)、二三線城市需求明顯上升。
《通知》就要求推進高校與二三線城市戰(zhàn)略性合作，持續(xù)開展二三線城市面向畢業(yè)生的專場招聘活動。各地也要會同有關(guān)部門加大政府購買力度，開發(fā)更多基層公共管理和社會服務(wù)崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)。
就業(yè)率嚴(yán)禁任何形式造假
今年，高校首次啟動了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布工作，讓公眾可以比較2013屆各校畢業(yè)生的就業(yè)“成績單”。
而按照《通知》要求，這項工作仍將繼續(xù)，要在9月發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，12月底面向社會發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。
教育部嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假，要求完善專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機制，及時削減就業(yè)率持續(xù)較低的專業(yè)招生計劃，并引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型
延伸閱讀：休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策很美好大學(xué)生卻不買單為何?
今年，教育部將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高漲的當(dāng)下，在校大學(xué)生的休學(xué)創(chuàng)業(yè)需求如何?他們對休學(xué)創(chuàng)業(yè)存在哪些顧慮和期待?創(chuàng)業(yè)“過來人”對休學(xué)創(chuàng)業(yè)怎么看?
現(xiàn)狀：休學(xué)創(chuàng)業(yè)申請者屈指可數(shù)
今年，教育部將正式發(fā)布新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對彈性學(xué)制和休學(xué)創(chuàng)業(yè)等作出明確規(guī)定。其實2014年末，教育部就曾下發(fā)《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各高校建立彈性學(xué)制，允許在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。而更早幾年，國內(nèi)一些地方和高校為滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求，在休學(xué)制度和彈性學(xué)制方面已有相應(yīng)探索和實踐。駐青高校在這方面亦有相關(guān)管理辦法。那么，從實際情況來看，大學(xué)生對休學(xué)創(chuàng)業(yè)的需求有多大?
中國石油大學(xué)(華東)于2016年1月印發(fā)了《中國石油大學(xué)(華東)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)籍管理辦法(試行)》。其中指出，學(xué)生因創(chuàng)業(yè)需要，可申請創(chuàng)業(yè)休學(xué)。最長學(xué)習(xí)年限在原先6年的基礎(chǔ)上增加2年，即創(chuàng)業(yè)休學(xué)學(xué)生可為8年(建筑學(xué)專業(yè)可為9年)。該校教務(wù)處劉老師告訴記者，有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提交相關(guān)支撐材料，經(jīng)學(xué)校審批通過者，即可辦理創(chuàng)業(yè)休學(xué)手續(xù)。她說，新辦法出臺以前，學(xué)生也可按舊的休學(xué)管理辦法申請創(chuàng)業(yè)休學(xué)，但申請者比較少。
青島科技大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任張壯告訴記者，2009年學(xué)校出臺政策，在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可延長學(xué)籍。“當(dāng)時也是考慮到有些學(xué)生在創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)上可能難以兼顧，出臺這項政策是為了解除這部分學(xué)生的后顧之憂。”張壯說，不過從現(xiàn)實情況來看，到目前為止，并沒有學(xué)生申請過休學(xué)創(chuàng)業(yè)，曾經(jīng)有一個學(xué)生有休學(xué)創(chuàng)業(yè)的想法，但后來還是克服了，在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本還是選擇利用業(yè)余時間來進行。
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于申請休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，學(xué)校會按照教育部有關(guān)規(guī)定予以辦理。目前學(xué)校的做法是，休學(xué)創(chuàng)業(yè)以一學(xué)期為單位，若創(chuàng)業(yè)情況良好，學(xué)生可申請繼續(xù)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，最長時限為兩年;若不適合繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，學(xué)生可申請復(fù)學(xué)。該負(fù)責(zé)人告訴記者，目前還沒有學(xué)生提出休學(xué)創(chuàng)業(yè)申請。
另有一所駐青高校的就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人表示，學(xué)生如因個人原因提出休學(xué)申請，學(xué)校會尊重其選擇并給予建議，而“個人原因”包括創(chuàng)業(yè)。該校實行彈性學(xué)制，本科生學(xué)制是三到六年，即可申請?zhí)崆爱厴I(yè)，也可申請延期畢業(yè)，學(xué)生如因創(chuàng)業(yè)休學(xué)等原因確實存在學(xué)業(yè)方面的困難而需要延期畢業(yè)的，學(xué)校予以辦理。不過這位負(fù)責(zé)人告訴記者，從實際情況來看，多年以來，因創(chuàng)業(yè)而申請休學(xué)的大學(xué)生屈指可數(shù)。
歸因：積極原因消極原因各半
為何申請休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生如此之少呢?
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從客觀情況來看，有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生很多，但付諸實踐的較少，學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)率約為2%，而專門休學(xué)來創(chuàng)業(yè)的學(xué)生自然就更少了。
青島科技大學(xué)的張壯主任分析說，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例來看，選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生通常對時間有較好的掌控能力，自身行動力和自我約束力也比較強，他們利用業(yè)余時間創(chuàng)業(yè)，能夠做到學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)兩不誤。從創(chuàng)業(yè)模式來看，部分學(xué)生立足校園資源來創(chuàng)業(yè)，部分學(xué)生立足專業(yè)優(yōu)勢進行學(xué)科創(chuàng)業(yè)，這樣學(xué)生的學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能夠相輔相成。所以他認(rèn)為，休學(xué)創(chuàng)業(yè)是尊重學(xué)生自主選擇，為確有需求的學(xué)生開通便利通道，但并不意味著很多創(chuàng)業(yè)學(xué)生都有這種需求。
某駐青高校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，申請休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生很少，并不代表學(xué)生的相關(guān)需求很小，一個重要原因是在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的大氛圍還不具備，條件還不允許。他指出，大氛圍是指鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍;條件是指針對在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)支持，包括資金支持、渠道支持、綜合支持等。他認(rèn)為，目前針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)支持力度尚小，遠(yuǎn)小于社會創(chuàng)業(yè)人員能夠獲得的支持，因此大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)面臨較高的成本和風(fēng)險。
過來人：創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)并無絕對沖突
創(chuàng)業(yè)“過來人”對休學(xué)創(chuàng)業(yè)有怎樣的看法?
青島大學(xué)心理系大三學(xué)生王一彤認(rèn)為休學(xué)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎。她從大二開始創(chuàng)業(yè)，結(jié)合自身專業(yè)和興趣創(chuàng)辦了一家健康管理公司。王一彤說，創(chuàng)業(yè)不是玩游戲，輸了可以再玩的那種，需要一定的資本和人脈，也需要一定的機緣和貴人，同時還要知識儲備。休學(xué)創(chuàng)業(yè)的好處是在時間上可以靈活一些，能得到一些政策支持，也不用為學(xué)業(yè)而分心;但弊端是風(fēng)險很大，有可能造成創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)“雙輸”。
“拿我來說，休學(xué)創(chuàng)業(yè)之后再重返校園，我覺得我的心還不能夠靜下來鋪在書本上。所以目前不會休學(xué)創(chuàng)業(yè)，只會合理地統(tǒng)籌時間。”她說。
青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院校友王偉歡從個人經(jīng)驗出發(fā)，并不贊同休學(xué)創(chuàng)業(yè)。王偉歡在大一下學(xué)期就與同學(xué)合伙創(chuàng)業(yè)，開辦了外語培訓(xùn)班，畢業(yè)后又遠(yuǎn)赴非洲，創(chuàng)立起擁有多家子公司的大集團，資產(chǎn)過億。他認(rèn)為，首先創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)并不沖突，創(chuàng)業(yè)最重要的前提是在不斷的學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，上學(xué)可以汲取創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)知識和來自老師的專業(yè)指導(dǎo)建議，這是成功創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，而目前在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率還是比較低的，個中原因值得反思。其次，國內(nèi)外休學(xué)創(chuàng)業(yè)的成功案例是極個別的，王偉歡認(rèn)為，這些人之所以能成功，也是因為他們自身具備較好的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)。
目前ETC“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+”系列主題的師資培訓(xùn)班已在全國范圍內(nèi)展開，為進一步促進創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合，開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)新視野，即將聯(lián)合中央音樂學(xué)院、中國傳媒大學(xué)專家推出“互聯(lián)網(wǎng)+音樂藝術(shù)”創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)課程，敬請期待。
關(guān)于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策
近幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力直線上升。2012年全國高校畢業(yè)生規(guī)模為680萬，2013年為699萬，2014年為727萬，而2015年全國高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計將達(dá)749萬。
教育部鼓勵大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)等政策一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)社會的高度關(guān)注和熱議。今年應(yīng)屆畢業(yè)生、在大學(xué)期間就已經(jīng)創(chuàng)辦公司的小陳第一時間在她的微信空間里轉(zhuǎn)發(fā)了這一消息。她對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，教育部都發(fā)文允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)了，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)應(yīng)該不算不務(wù)正業(yè)了。她在大學(xué)期間開辦公司、創(chuàng)業(yè)等舉動曾受到父母反對和一些老師同學(xué)的非議。
一位大學(xué)生家長、也是一位中學(xué)教育工作者王先生對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，教育部鼓勵彈性學(xué)制，鼓勵大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，有利于補充現(xiàn)行高校教育體系的不足。大學(xué)生在校期間切實參與到社會實踐當(dāng)中，創(chuàng)業(yè)可以了解自身知識不足，將來回到學(xué)校再繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，也才更有的放矢，學(xué)習(xí)更有目標(biāo)，也可以緩解大學(xué)生畢業(yè)生持續(xù)增加引發(fā)的就業(yè)壓力。
浙大目前是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐先行一步的學(xué)校。該校新聞辦稱，學(xué)?，F(xiàn)已形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)—創(chuàng)業(yè)競賽—創(chuàng)業(yè)交流—創(chuàng)業(yè)孵化”全過程的創(chuàng)業(yè)教育機制，開設(shè)了30多門創(chuàng)業(yè)教育課程，占通識課程15%左右。
但是，也有很多人對于鼓勵大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)持有異議。廣東創(chuàng)業(yè)谷天使投資管理有限公司創(chuàng)始人梁云鋒就是持有不同看法的人。他對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，現(xiàn)在，連創(chuàng)業(yè)也搞“大躍進”運動，這是不正常的。創(chuàng)業(yè)值得鼓勵，但不能鼓吹?，F(xiàn)在對于鼓勵創(chuàng)業(yè)有點大躍進的味道。
在梁云鋒看來，創(chuàng)業(yè)是有條件的，首先創(chuàng)業(yè)者要具備某方面的特長或技能，其次創(chuàng)業(yè)者要有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿和抗風(fēng)險的能力，還應(yīng)該有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)。否則僅憑一腔熱血和充足的干勁并不能夠解決創(chuàng)業(yè)問題，很可能把爹媽的錢都套進去。并不是所有的人都適合創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生拿著父母的血汗錢去創(chuàng)業(yè)，把這些錢砸進去，沒有回報，會導(dǎo)致“因創(chuàng)致貧”的結(jié)局。
另有一位大學(xué)生家長對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，大學(xué)生本來就是一個耐不住寂寞的群體，學(xué)校里和社會上不斷拿財富神話來刺激這些年輕人，誰還有心思潛心鉆研學(xué)問和搞乏味的研究?多數(shù)家長并不愿意孩子沒完成學(xué)業(yè)就去創(chuàng)業(yè)。畢竟大學(xué)期間是長知識、積累底氣的過程。知識和技能的積累仍然是至關(guān)重要的。否則送孩子上大學(xué)干什么。
“如果說目前高校教育體系存在問題，能教給大學(xué)生的有用東西太少，那么可以從高校教育教學(xué)改革進行切入。而不是一味的鼓勵大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。其實眼下這種鼓勵休學(xué)創(chuàng)業(yè)，從某種程度上，是對于現(xiàn)行高校教育的一種否定。說明高校4年對于人才的培養(yǎng)體系存在問題，暗示在校接受高等教育還不如到社會上接受教育。”這位家長表示。
另有持反對觀點的人士表示，目前國家鼓勵大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，從戰(zhàn)略層面進行號召，也是一種無奈之舉。前些年的盲目擴招和低水平的大學(xué)教育質(zhì)量讓大量大學(xué)生找不到工作，無法就業(yè)。而創(chuàng)業(yè)團隊的招工門檻和待遇都足夠低，一些學(xué)校為了體現(xiàn)就業(yè)率的上升，就用這種方法緩解就業(yè)壓力，也讓就業(yè)數(shù)字更好看些。
浙江大學(xué)學(xué)工部部長鄔小撐18日接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)專訪時表示，對于國家教育部倡導(dǎo)的全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要正確理解和認(rèn)識。浙江大學(xué)從學(xué)制設(shè)計上，采取了彈性學(xué)制方式，允許創(chuàng)業(yè)的學(xué)生在個別課程與創(chuàng)業(yè)事務(wù)沖突時，可以不跟班上課，而是通過自學(xué)和老師指導(dǎo)的方式學(xué)習(xí)，最后通過學(xué)業(yè)考試。浙大也有適當(dāng)延長學(xué)制的做法，本科允許讀6年，這是浙大的摸索和嘗試，也與教育部最新通知精神不謀而合的。
鄔小撐說，浙大此前有過大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的例子，但是學(xué)校更鼓勵學(xué)生既能夠完成學(xué)業(yè)、又能夠完成創(chuàng)業(yè)，把學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。‘學(xué)而優(yōu)則創(chuàng)’是學(xué)校目前倡導(dǎo)的，這可能也是浙大跟有些學(xué)校不一樣的地方。而且創(chuàng)業(yè)團隊中，既拿獎學(xué)金又拿創(chuàng)業(yè)基金的人不少。從目前看，很少有因為創(chuàng)業(yè)而延長學(xué)制的。
鄔小撐表示，浙江大學(xué)目前在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不是個體創(chuàng)業(yè)，而是團隊創(chuàng)業(yè)，彌補了單兵作戰(zhàn)的不足。同時采取校內(nèi)建創(chuàng)業(yè)團隊與校外導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合的方式。導(dǎo)師中有徐小平、俞敏洪等商界名人，也有浙商和全國各地的商界成功人士。浙大目前在校生已經(jīng)有130個創(chuàng)業(yè)雛形的團隊。已經(jīng)拿到了約4000萬的天使投資。
鄔小撐還表示，當(dāng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育風(fēng)起云涌的時候，浙大開始考慮理性的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)一定是理性的選擇，而不是誰都可以創(chuàng)業(yè)的。一定是理性推進創(chuàng)業(yè)教育。
浙大校長林建華表示，學(xué)生在具備一定的知識結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)該去培養(yǎng)和鍛煉其實踐能力、交往能力以及團隊作戰(zhàn)能力等。學(xué)校也會抓緊相關(guān)隊伍建設(shè)，促進人才培養(yǎng)，形成完整體系，將企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神進一步落實到教育中。
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