政府扶持創(chuàng)業(yè)政策

　　各地區(qū)政府為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，出臺了扶持創(chuàng)業(yè)的注冊，今天學(xué)習(xí)啦小編整理了政府扶持創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　政府扶持創(chuàng)業(yè)政策

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。

　　三、工作原則

　　青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。

　　繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

　　社會化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。

　　科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢盐照_的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

　　1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

　　2、促進(jìn)出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持，促進(jìn)出臺鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

　　3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

　　1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過率。

　　2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。通過進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

　　3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動，爭取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。

　　(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

　　1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。

　　2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

　　3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

　　(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)

　　1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實(shí)地考察、項(xiàng)目評定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。

　　2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺功能。

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　　一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法

　　(一)小額擔(dān)保貸款對象

　　凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請小額擔(dān)保貸款。

　　(二)小額擔(dān)保貸款程序

　　1. 申請小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機(jī)構(gòu)提出借款資格認(rèn)定申請，填寫《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，并提供下列材料：

　　(1)本人身份證及復(fù)印件;

　　(2)戶口簿及復(fù)印件;

　　(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;

　　(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及效益評估報(bào)告書;

　　(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。

　　2. 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障救助機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報(bào)所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3. 縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)完成申請借款人資格認(rèn)定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請借款人，并向其指明貸款銀行。

　　4. 申請借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，到指定銀行提出貸款申請，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù)。

　　5. 在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)?；疬M(jìn)行全額擔(dān)保，并簡化有關(guān)手續(xù)。

　　(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限

　　1. 符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請貸款金額為2萬元至5萬元人民幣，合伙經(jīng)營的，每人按2萬元計(jì)算，最高不超過10萬元人民幣;

　　2. 貸款期限一般為1年，最長不超過2年，到期可續(xù)借一次，期限不超過1年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法

　　二、創(chuàng)新資助辦法

　　(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請創(chuàng)新資金支持。

　　1. 符合國家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品有較大的市場容量和較強(qiáng)的市場競爭力，技術(shù)有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，項(xiàng)目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;

　　2. 符合每年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》和《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的項(xiàng)目范圍;

　　3. 國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。

　　(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　　1. 已在本市登記注冊，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;

　　2. 主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);

　　3. 企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強(qiáng)的市場開拓能力;

　　4. 職工總?cè)藬?shù)不超過500人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

　　5. 有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于主營業(yè)務(wù)收入的5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;

　　6. 有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

　　(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請實(shí)行電子申報(bào)，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

　　(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項(xiàng)一般不超過60萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過100萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項(xiàng)一般為20—40萬元。

　　(五)創(chuàng)新資助項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年。

　　三、規(guī)費(fèi)減免辦法

　　(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？?、大學(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　(二)高校畢業(yè)生申請個(gè)體工商戶設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個(gè)人身份證，以及省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或者《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下簡稱《報(bào)到證》);登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù)，并在《報(bào)到證》上注冊登記注冊時(shí)間、加蓋登記機(jī)關(guān)印章后退回本人。

　　(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊的同時(shí)和之后的三年內(nèi)，憑《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》和《報(bào)到證》。

　　四、人事代理服務(wù)

　　對從事個(gè)體經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，從其工商部門登記注冊之日起，3年內(nèi)提供免費(fèi)的檔案管理和人事代理服務(wù)，3年之后實(shí)行個(gè)人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團(tuán)關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。