國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
國家現(xiàn)在為了支持大學(xué)生出來創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了很多相關(guān)的創(chuàng)業(yè)政策，看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策后你就會(huì)明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
(一)構(gòu)建大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級(jí)政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導(dǎo)向上來，把擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來，建立項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機(jī)制。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動(dòng)、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔(dān)保。據(jù)了解，前不久，央行、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，自2008年1月1日起，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。其中，微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。同時(shí)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，懂得創(chuàng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動(dòng)，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營方面的知識(shí)，又讓他們學(xué)會(huì)如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)心理輔導(dǎo)。通過培訓(xùn)使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓(xùn)使他們基本掌握如何把握商機(jī)、如何組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的人力資源優(yōu)勢(shì)等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵(lì)多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。通過聘請(qǐng)知名企業(yè)家、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資見效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有關(guān)部門要設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。要樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多的畢業(yè)生學(xué)有榜樣、干有勁頭。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟(jì)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》
國務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會(huì)保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。這份指導(dǎo)意見將給勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低
《指導(dǎo)意見》放寬對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)資金和經(jīng)營場(chǎng)所的限制，簡(jiǎn)化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓(xùn)
《指導(dǎo)意見》針對(duì)創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍。同時(shí)，加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導(dǎo)意見》明確提出，積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境
《指導(dǎo)意見》要求，全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。
同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導(dǎo)意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
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1、 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有政策嗎?
上百度搜"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策"，結(jié)果有數(shù)十萬條。應(yīng)該說，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策特點(diǎn)有：
a) Z#F性政策：多是本地化政策，階段性政策。各地會(huì)根據(jù)地區(qū)情況，推出各區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。各地差異大，比如上海市Z#F就有成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，所有的本科生、研究生、博士生都可以申請(qǐng)，金額在幾萬至幾十萬不等。
b) 學(xué)校性政策：多是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+免費(fèi)辦公。比較多的學(xué)校的團(tuán)委系統(tǒng)，會(huì)有創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，以及創(chuàng)業(yè)扶持類辦公室。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生，學(xué)校提供老師給予一定的指導(dǎo)，以及學(xué)校內(nèi)部給予一點(diǎn)免費(fèi)的辦公室。給真金白銀的不多。
大學(xué)生由于缺少資金、人脈、經(jīng)驗(yàn)、資源等，所以創(chuàng)業(yè)能做的事情，比較有限，建議謹(jǐn)慎。加入一個(gè)創(chuàng)業(yè)型公司，或許是個(gè)不錯(cuò)的鍛煉方式。
2、 創(chuàng)業(yè)可以拿上海市戶口?
曾有瘋傳，說創(chuàng)業(yè)可以拿到上海市戶口。這個(gè)事情有多靠譜?筆者曾經(jīng)參與上海某區(qū)的招商引資工作，曾見證過某區(qū)為了引入一家A輪融資3000萬從事微商的企業(yè)(該企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)完成B輪融資，各位可對(duì)號(hào)入座)，給與了該企業(yè)200萬的落戶補(bǔ)貼，并且解決了創(chuàng)始人的戶口問題。這個(gè)案例有兩個(gè)解讀，一：創(chuàng)業(yè)真的可以解決戶口問題，前提是你的企業(yè)已經(jīng)足夠NB; 二：剛創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個(gè)事情。換言之，能夠做到數(shù)億估值，戶口可能也不再是個(gè)問題。對(duì)號(hào)入座)，給與了該企業(yè)200萬的落戶補(bǔ)貼，并且解決了創(chuàng)始人的戶口問題。這個(gè)案例有兩個(gè)解讀，一：創(chuàng)業(yè)真的可以解決戶口問題，前提是你的企業(yè)已經(jīng)足夠NB; 二：剛創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，還是洗洗睡吧。A輪之前別想這個(gè)事情。換言之，能夠做到數(shù)億估值，戶口可能也不再是個(gè)問題。
3、 稅收政策真的有嗎?
全國企業(yè)稅負(fù)比例不一，是個(gè)歷史問題。由于各省市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)要吸引企業(yè)落戶，往往只能靠一些政策。而其中返稅政策就是手段之一?；径?，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，政策力度越小(否則經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)沒法活了)。所以，北京、廣州，上海的核心區(qū)等，基本都沒有政策，偏遠(yuǎn)地區(qū)有。
國家在2014年曾出臺(tái)62號(hào)文，決意統(tǒng)一取消各地返稅政策及其他招商政策，取消稅負(fù)的地區(qū)差異性。但在2015年5月，國家又重新發(fā)布25號(hào)文，決定暫停實(shí)施62號(hào)文。個(gè)中原因比較復(fù)雜，專家解讀是，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國情需要，以及歷史遺留問題不宜一刀切等。也就是說，稅收政策在不同地方，還不同程度延續(xù)。應(yīng)該說，合理利用稅負(fù)的地區(qū)差異性，是不少企業(yè)合理避稅，降低稅收負(fù)擔(dān)的主流方案。
對(duì)于大部分的創(chuàng)業(yè)者而言，由于國家出臺(tái)了小微企業(yè)免稅政策，季度開票額小于9萬元，不用納稅，另一方面，創(chuàng)業(yè)企業(yè)前面一兩年往往沒啥收入，所以，建議創(chuàng)業(yè)者不用過度糾結(jié)于這個(gè)問題。當(dāng)然，上海的郊區(qū)地區(qū)依然可以拿到稅收扶持政策，比例從10%到40%不等。
4、免費(fèi)辦公室哪里有?孵化器、創(chuàng)客空間是個(gè)什么鬼?
天下沒有免費(fèi)的午餐。真正免費(fèi)且好用的辦公室是很有少的。
a) 政策性的免費(fèi)辦公室，由于資源有限，往往進(jìn)入門檻很高，或者已經(jīng)沒有空位;
b) 市場(chǎng)化的辦公室，更多是多給一點(diǎn)免租期而已，而且對(duì)項(xiàng)目還有很多要求;
c) 免費(fèi)也是有代價(jià)的。不少地方都是以房租入股，占有創(chuàng)業(yè)者公司1-5%不等的股份;
d) 孵化器，創(chuàng)客空間，不等同于免費(fèi)辦公室。
目前，郊區(qū)的免費(fèi)辦公室申請(qǐng)相對(duì)容易，但由于交通不便，大部分的創(chuàng)業(yè)者并不愿意去。就像企業(yè)去哪網(wǎng)上可以申請(qǐng)嘉定的免費(fèi)辦公室，但真正去辦公的并不多。
5、哪里創(chuàng)業(yè)扶持力度最大?
首先，理清一個(gè)誤區(qū)，北京，并不是創(chuàng)業(yè)扶持力度大的地方。筆者甚至認(rèn)為，上海是北上廣深里邊，創(chuàng)業(yè)扶持力度最大的城市，沒有之一。上海推出的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，包括：為創(chuàng)業(yè)者提供代理記賬補(bǔ)貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補(bǔ)貼(3000元/人)、開辦補(bǔ)貼(3000元/企業(yè))等，郊區(qū)還能提供免費(fèi)的辦公室，稅收扶持，落戶補(bǔ)貼等。早在2005年，上海市就第一個(gè)成立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，每年投入力度都很大。
只是北京，作為帝都，占盡天時(shí)地利人和，在資金、人才、傳播等領(lǐng)域占盡優(yōu)勢(shì)，造成創(chuàng)業(yè)者扎堆北京。如果你是一個(gè)低調(diào)務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)者，上海，或者深圳，或許更適合你。
6、我能拿到什么樣的政策或補(bǔ)貼?
政策或補(bǔ)貼基本原則是，羊毛出在羊身上。如果你一年給國家納稅10個(gè)億，國家補(bǔ)貼你1個(gè)億那也是非常開心的。所以，小微創(chuàng)業(yè)者不要對(duì)政策或補(bǔ)貼有過高期待，但有還是有的。
以上海為例，為了扶持小微創(chuàng)業(yè)，Z#F會(huì)提供一定的代理記賬補(bǔ)貼(兩年代理記賬Z#F買單)、社保補(bǔ)貼(3000元/人)、開辦補(bǔ)貼(3000元/企業(yè))等，但額度都不大，而且多采用后補(bǔ)貼的模式。這方面有不少創(chuàng)業(yè)者可能不了解，所以可能沒有享受到?？梢匀ゲ椴楦鲄^(qū)的Z#F網(wǎng)站，或者上企業(yè)去哪網(wǎng)看看，上面都有。(順便做了個(gè)廣告啊)。這些補(bǔ)貼基本屬于陽光普照獎(jiǎng)，大部分創(chuàng)業(yè)者都可以無門檻享受。
個(gè)別區(qū)還成立了一些專項(xiàng)基金，單次獎(jiǎng)勵(lì)金額從幾萬到幾十萬不等，有一定的門檻。比如楊浦區(qū)有鼎元基金，創(chuàng)業(yè)者去面試一次，能夠拿到5-8萬的一次性補(bǔ)貼。
7、要不要去自貿(mào)區(qū)?
建議99%的創(chuàng)業(yè)者不要去。自貿(mào)區(qū)對(duì)于少量涉及外貿(mào)、游戲、金融等的創(chuàng)業(yè)者，提供一些涉外的便利之外(自貿(mào)區(qū)政策非常復(fù)雜，并且在持續(xù)更新)，對(duì)普通的創(chuàng)業(yè)者并沒有實(shí)質(zhì)性幫助。反而，在自貿(mào)區(qū)公司的基本運(yùn)營成本遠(yuǎn)高于非自貿(mào)區(qū)。
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