法律事務論文范文
建設社會主義法治國家,既要有健全的法律體系,也需要有一支高素質(zhì)的法律職業(yè)共同體隊伍。下面由學習啦小編為大家整理的法律事務論文范文,希望大家喜歡。
法律事務論文范文一
一、特約監(jiān)督員制度的價值特約監(jiān)督員作為法院加強監(jiān)督、搭建群眾溝通橋梁的制度創(chuàng)舉,既展現(xiàn)了法院主動接受社會監(jiān)督的積極態(tài)度,又承載著了解和回應人民群眾多樣化司法需求的重任。
(一)特約監(jiān)督員制度是法院接受社會監(jiān)督的主動落實《中華人民共和國憲法》第二十七條中規(guī)定:“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務。”接受人民的監(jiān)督,既包括體現(xiàn)人民意志的法律監(jiān)督,還包括直接來自于人民群眾的社會監(jiān)督。為了落實和強化社會監(jiān)督,法院主動建立起特約監(jiān)督員制度,使人民群眾更好地了解法院工作情況,增強普通群眾監(jiān)督法院的影響力,有效提高了社會監(jiān)督的力度和效果。
(二)特約監(jiān)督員制度是促進法院工作完善的有效途徑人民性是人民法院的本質(zhì)屬性,司法為民是法院工作的基點。在新形勢下,法院要更好地落實司法為民、滿足人民群眾的司法需求,就必須掌握民眾的要求,聽取民眾的意見。法院特約監(jiān)督員制度就是人民法院暢通多元化民意表達機制的有益嘗試,通過選聘具有代表性的特約監(jiān)督員,通過制度化的渠道,將民眾的司法需求以監(jiān)督意見和改進建議的形式表達出來,促使法院進一步完善自身工作,更有針對性地滿足人民群眾最迫切最核心的司法需求。
(三)特約監(jiān)督員制度是維護司法公信的重要保障社會公眾對司法的信任和尊重是司法公信力的核心要素。面對轉(zhuǎn)型時期矛盾凸顯的社會現(xiàn)實,人民法院引入具有一定代表性的普通民眾組成監(jiān)督員隊伍,主動接受他們對法院和法官多方面的監(jiān)督,并通過特約監(jiān)督員向普通民眾傳導,將有助于緩解矛盾沖突,減少誤解,樹立人民法院公正、廉潔、為民的良好形象,成為司法公信力提高的重要保障。
二、特約監(jiān)督員制度存在的問題在制度的實際運行中,特約監(jiān)督員通過不同的監(jiān)督方式了解法院工作情況,并以監(jiān)督員的身份對法院提出了不少有針對性的意見和建議,也得到了法院的積極回應,為法院提供了更多的工作思路和改進方法,產(chǎn)生了積極的效果。然而,特約監(jiān)督員制度在發(fā)揮“監(jiān)督”職能的同時,也反映出一些制度性問題。
(一)特約監(jiān)督員制度的外部屬性有所欠缺人民法院建立特約監(jiān)督員制度,其目的主要在于強化法院的外部監(jiān)督。然而,從當前人民法院普遍采取的制度內(nèi)容來看,特約監(jiān)督員制度外部屬性不足。一方面,特約監(jiān)督員制度主要來源于法院的自我完善,法院既是特約監(jiān)督員制度的發(fā)起者,又是被監(jiān)督者,特約監(jiān)督員履職更多地表現(xiàn)為協(xié)助法院的管理者對法院工作進行監(jiān)督。另一方面,特約監(jiān)督員由法院聘任,作為監(jiān)督者的監(jiān)督員,對被監(jiān)督者——法院的依附性,難以保障特約監(jiān)督員在履職過程中始終處于超然的位置。
(二)特約監(jiān)督員缺乏有效的監(jiān)督與制約手段監(jiān)督功能的發(fā)揮依賴于監(jiān)督者充分的監(jiān)督能力,在現(xiàn)有制度下,特約監(jiān)督員面臨著監(jiān)督能力不足的問題。首先,特約監(jiān)督員的監(jiān)督手段與途徑有限。特約監(jiān)督員不具有調(diào)查權,在當前違法的形式更加多樣、隱蔽的情況下,作為普通民眾的特約監(jiān)督員很難獲得全面、客觀的監(jiān)督信息。其次,特約監(jiān)督員的監(jiān)督意見“剛性”不足。由于特約監(jiān)督員制度并非法定監(jiān)督形式,其監(jiān)督意見對法院沒有法律上的約束力。雖然大多實施這一制度的法院都規(guī)定了針對監(jiān)督意見的答復義務,但意見是否被接受最終取決于法院自身,監(jiān)督員對此缺乏有效制約。
(三)與其他監(jiān)督方式未形成科學的制度協(xié)調(diào)當前,權力的監(jiān)督方式日趨多元化,不同的監(jiān)督方式只有相互協(xié)調(diào),才能更好地發(fā)揮作用。特約監(jiān)督員制度作為一種新的司法權監(jiān)督方式,與既有監(jiān)督方式的協(xié)調(diào)上尚有完善空間。首先是特約監(jiān)督員制度與人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督的協(xié)調(diào)欠缺。法院的很多特約監(jiān)督員身份與代表或委員身份重合,容易導致監(jiān)督性質(zhì)的模糊和監(jiān)督措施的混亂。其次是特約監(jiān)督員監(jiān)督與信訪、投訴監(jiān)督的協(xié)調(diào)欠缺。從實踐來看,特約監(jiān)督員提供的監(jiān)督信息大多沒有超越法院通過信訪、投訴等渠道獲取的信息,且對于后者獲得的信息,法院同樣應當依法予以處理并給予答復,導致特約監(jiān)督員制度的功能有所消解。三、特約監(jiān)督員制度的完善圍繞特約監(jiān)督員制度存在的障礙和問題,我們需要對制度的主要內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排,就以下幾個方面進行重點完善:
(一)優(yōu)化特約監(jiān)督員選任方式法院特約監(jiān)督員選任方式的優(yōu)化是解決特約監(jiān)督員制度外部屬性不足的首要措施。具體來說,
一是適度擴大選任范圍。目前,人民法院特約監(jiān)督員的人選主要是靠有關單位、組織推薦產(chǎn)生的,這種方式將選擇限制在較小的范圍。為更好地體現(xiàn)特約監(jiān)督員的廣泛性和代表性,在選任中應向更大范圍擴展,并允許符合條件的公民申請。
二是探索人大主導等外部選任機制,提高制度公信力。為消除“自己監(jiān)督自己”的質(zhì)疑,特約監(jiān)督員的選任可由同級人大會或法院外的其他機構來主導,提高特約監(jiān)督員的獨立性。
(二)暢通監(jiān)督信息獲取渠道充分的信息掌握是有效開展監(jiān)督的前提。對于當前法院特約監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息渠道不足的問題,主要可采取以下措施:
一是繼續(xù)推進法院司法公開。司法公開是法治文明的重要標志,也是促使特約監(jiān)督員更好地掌握法院工作信息,更好地發(fā)揮監(jiān)督功能的有效途徑。
二是強化法院對特約監(jiān)督員監(jiān)督行為的配合。法院應進一步明確監(jiān)督員在公民權利范圍內(nèi)的申請資料公開、訪談、旁聽等渠道和程序,為特約監(jiān)督員履職創(chuàng)造更好的條件。三是加強人大等有權機關對特約監(jiān)督員獲取監(jiān)督信息的支持。對于特約監(jiān)督員無法自行調(diào)查的線索,應允許其向人大等機關提出調(diào)查建議,由其依照職權開展進一步調(diào)查和監(jiān)督,為特約監(jiān)督員提供堅強的后盾。
(三)強化監(jiān)督結果的制約力度特約監(jiān)督員對法院制約力量的薄弱已經(jīng)成為其功能發(fā)揮的主要阻礙之一,也使得特約監(jiān)督員制度在效果上與信訪、投訴等社會監(jiān)督方式相比缺乏明顯優(yōu)勢,提升特約監(jiān)督員監(jiān)督意見的剛性效力是特約監(jiān)督員制度發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。然而,基于法律保留原則,未經(jīng)法律授權的特約監(jiān)督員并沒有直接要求法院作出決定的權力。對此,筆者認為,可以從程序建議權上考慮,即繼續(xù)延續(xù)既有的批評、建議和要求答復的監(jiān)督方式,但在監(jiān)督員對答復不滿意或法院拒絕答復時,視情況向相應的人大會提出處理建議,由人大依法予以監(jiān)督,從而提高監(jiān)督員的監(jiān)督力度,確保監(jiān)督實效。
(四)提高特約監(jiān)督員自身監(jiān)督意識和監(jiān)督能力僅有完善的制度而缺乏積極主動的監(jiān)督意識,所謂的監(jiān)督只會徒有虛名。在特約監(jiān)督員制度中,除了選擇具有高度責任感和較強監(jiān)督意愿的群眾擔任監(jiān)督員外,更重要的是加強人民群眾特別是特約監(jiān)督員的民主教育、法制教育,促使其充分了解自己參與國家管理和法律監(jiān)督的權利和責任,形成自覺的監(jiān)督意識。同時,特約監(jiān)督員履職能力的提高也是增強制度效果的必備因素。由于特約監(jiān)督員需要有一定的代表性,部分監(jiān)督員開展監(jiān)督活動的能力較為薄弱,為此,法院、司法行政機關等應根據(jù)各自職權,分工配合,開展法制宣傳,對特約監(jiān)督員的政治素養(yǎng)、履職能力、專業(yè)知識等方面進行必要的培訓,促使其更好地履行監(jiān)督職責。
法律事務論文范文二
一、企業(yè)社會責任的概念剖析
企業(yè)社會責任是一個涵蓋非常廣闊的概念,企業(yè)社會責任的概念因為包含的角度和內(nèi)容非常豐富,在企業(yè)社會責任的確立上從任何一個角度出發(fā)都可以解釋,因此企業(yè)社會責任的判斷存在一定的難度,解釋上也存在一定的難度,不能給予最好的定義。企業(yè)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造經(jīng)濟收益的最大化,企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟收益最大化是為了存活,但是隨著社會主義和諧社會的建設方向越來越明確,企業(yè)除了創(chuàng)造經(jīng)濟收益最大化的目標外,還要保證社會發(fā)展的穩(wěn)定性,對社會中的個人、環(huán)境、生物、氣候等負責,進行污染制約是最重要的目標,從而維護和增進社會利益。
企業(yè)社會責任需要“以點到面”的做到每一個細節(jié),從企業(yè)文化、企業(yè)制度、管理方式上進行優(yōu)化制約,保護企業(yè)的各項發(fā)展,優(yōu)化企業(yè)受益,讓企業(yè)的各項行為符合企業(yè)發(fā)展的長遠利益。
1.企業(yè)社會責任的概念
企業(yè)社會責任的感覺是利用一個綜合型的解釋為主,展開分析,從法律角度分析社會責任指的是利用各種法律制度和內(nèi)容保護社會中的每一個組成部分,讓社會中的各項權益得到保護,實現(xiàn)企業(yè)的社會責任,提高企業(yè)的長遠發(fā)展能力與可持續(xù)發(fā)展能力,推動企業(yè)的道德培養(yǎng),培養(yǎng)企業(yè)正確的價值觀,讓企業(yè)的法律內(nèi)容與各項機制受到法律方面的保護,也讓企業(yè)保護社會利益,讓社會責任得到認識。因此,企業(yè)社會責任的概念涉及經(jīng)濟學、社會學、倫理學和法學多個領域,不能簡單地定位為法律概念。
2.企業(yè)社會責任的義務
企業(yè)社會責任實質(zhì)是一種稱為責任的企業(yè)義務,責任一詞有廣義與狹義之分。廣義的責任是指在政治、道德或在法律方面所應為的行為的程度和范圍;狹義的責任則指違反某種義務(政治的、道德的、或者法律的)所應該承擔的后果,這種后果往往與譴責、懲罰聯(lián)系在一起,因而是不利后果。企業(yè)社會責任概念中所謂的“責任”是一個涵蓋很廣的概念,不是一種結果,而是一種義務,通過企業(yè)的各項保護行為與各項行動,對企業(yè)文化和社會價值進行保護,做到企業(yè)發(fā)展的真實定位,保護企業(yè)的各項社會責任以及發(fā)展方向,提高企業(yè)社會責任的認識。企業(yè)的社會責任承擔也是一種約定俗成的被稱為責任的企業(yè)社會義務。而且這種義務不僅僅包括法律義務,而且還包括道德義務。因此筆者認為在企業(yè)社會責任的法律規(guī)制過程中,應該結合企業(yè)社會責任概念的特點,對企業(yè)社會責任進行界定,否則將會造成法律術語的混亂。
3.企業(yè)社會責任的價值
企業(yè)社會責任的具體價值,表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的各項管理能力與范圍中,企業(yè)接觸的行業(yè)非常廣泛,有一些企業(yè)以生產(chǎn)為主,有一些企業(yè)以加工為主,有一些企業(yè)以文化服務為主,所提供的產(chǎn)品不一樣,經(jīng)營模式不一樣,企業(yè)社會責任的承擔范圍也有不同。企業(yè)作為社會發(fā)展中的一個重要組成部分,企業(yè)利益與社會發(fā)展密切相關,企業(yè)在整個現(xiàn)實社會中的地位和社會財富的增長關系都有一定聯(lián)系,而且具有一定社會價值。企業(yè)承擔的社會責任價值,需要從企業(yè)的經(jīng)營管理與循環(huán)的角度,進行社會責任的承擔,例如從政府、企業(yè)員工、消費者、環(huán)境等影響。企業(yè)的自身盈利關系與自身的經(jīng)濟理由處理,需要考慮社會價值,社會循環(huán)的每一個環(huán)節(jié)的影響,從企業(yè)的長遠利益和社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的長遠角度去考慮理由,尋找合適的方向解決好社會與企業(yè)存在的共同理由,兼顧消費者、政府、環(huán)境、氣候、資源等多個理由,要求企業(yè)在維護企業(yè)和股東、國家利益、社會利益的同時,保證社會責任的承擔。
二、我國關于企業(yè)社會責任立法中存在理由及分析
1.企業(yè)責任與企業(yè)社會責任
根據(jù)我國現(xiàn)有的研究內(nèi)容與理論觀點來看,企業(yè)責任是以股東的價值為主要考慮,保護企業(yè)中股東的真正權益,實現(xiàn)股東經(jīng)濟收益的最大化。然而企業(yè)的社會責任與企業(yè)的責任不同,企業(yè)社會責任是讓企業(yè)在社會中扮演更加重要的角色,引導社會風氣或社會發(fā)展方向,以道德發(fā)展、精神教育、民族文化為主要方向展開行動。企業(yè)的發(fā)展目標是創(chuàng)造經(jīng)濟價值,企業(yè)的動機完全在金錢與利益方面,其實質(zhì)就是操作買賣關系實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟收益,積累財富。
然而企業(yè)的社會責任是根據(jù)企業(yè)在社會中所能創(chuàng)造的社會價值來進行定位,企業(yè)的社會責任就是企業(yè)在社會中所能發(fā)揮的正能量的記錄,根據(jù)企業(yè)在社會中所引導的一種有益的文化和正向的能量,讓社會中的風氣和氛圍變得更和諧,讓每一個人更具有積極性和動力。
2.企業(yè)社會責任與企業(yè)對政府的責任的區(qū)分
企業(yè)社會責任與企業(yè)對政府的責任也擁有一些區(qū)別,在企業(yè)社會責任的主體認識中,具體的企業(yè)對政府的責任屬于社會責任,但是并不同。在現(xiàn)實生活中,企業(yè)對政府的責任是維護國家尊嚴,保護國家形象,依法納稅,繳納各項國家費用,不做非法交易,不做出違法亂紀的各項活動與行為。在企業(yè)社會責任的范圍中也包括這個部分,對政府負責的部分屬于企業(yè)的社會責任范疇,但是事實上企業(yè)對政府的責任還存在一定的爭議,因此企業(yè)在依法接受政府的各項調(diào)查與監(jiān)督過程中,有義務接受國家政府部門的一系列調(diào)查與監(jiān)督,保護企業(yè)利益的前提是維護國家利益。依法履行政府義務或者承擔對政府所負的責任,并不同時有助于提高社會利益,甚至在很多情況下國家或政府的利益是與社會效益相沖突的。因此,不應該將企業(yè)對政府的責任理解為企業(yè)社會責任。也不能認為企業(yè)照章納稅就是履行了企業(yè)的社會責任。
法律事務論文范文三
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟目標的確立和各項法律法規(guī)的日益完備,企業(yè)在經(jīng)營、管理活動中涉及法律的事務越來越多,企業(yè)法律事務工作也日顯重要。因此,一些有遠見的企業(yè)和企業(yè)家對企業(yè)的法律事務工作也格外重視。他們不僅聘請專業(yè)律師擔任企業(yè)的法律顧問,甚至還成立專門的法律事務部門,聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務,維護企業(yè)的合法權益。
法律與企業(yè)經(jīng)營、管理的關系
企業(yè)經(jīng)營、管理等活動與國家法律有著十分密切的關系,主要體現(xiàn)在:
一、依法治國已經(jīng)作為國家的基本方針寫進了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會,國家對社會的管理主要通過各種法律法規(guī)的實施來實現(xiàn)。企業(yè)作為國家經(jīng)濟活動的基本主體,必然也在國家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列,受國家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營、管理活動,必須在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。
二、市場經(jīng)濟是建立在各經(jīng)濟主體相互平等的基礎上的。各平等經(jīng)濟主體之間相互關系的調(diào)整,主要依靠國家的法律法規(guī),所以說所謂市場經(jīng)濟也即法制經(jīng)濟。參與市場經(jīng)濟的企業(yè),如果不知法,不懂法,就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁,同時在企業(yè)的合法權益受到不法侵害時,也往往會由于不懂法而錯失依法維護企業(yè)合法權益的機會。而知法守法的企業(yè),則完全可以依法維護企業(yè)的合法權益,使之免受任何不法侵害。
三、企業(yè)經(jīng)營、管理的整個過程,從宏觀上看,也可以理解為即各種經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行、解決糾紛的過程。企業(yè)的經(jīng)營目標,主要依賴各個經(jīng)濟合同的正常、實際履行來實現(xiàn)。而各個經(jīng)濟合同的談判、簽訂、履行、和糾紛的處理,均必須符合國家的法律法規(guī)。
四、企業(yè)依法簽訂的經(jīng)濟合同,是確立企業(yè)在經(jīng)濟活動中的權利和義務的具有法律約束力的協(xié)議,也是企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟目的、解決經(jīng)濟糾紛的重要依據(jù),所以,經(jīng)濟合同也可以理解為是國家法律法規(guī)在該企業(yè)的具體延伸。簽訂經(jīng)濟合同,對企業(yè)來說如同立法一樣重要。所以,企業(yè)在經(jīng)濟活動中,如缺乏必要的法律知識或?qū)I(yè)的法律工作者的參與,經(jīng)濟合同簽訂不好,企業(yè)的經(jīng)濟目的也往往難以順利實現(xiàn)。
企業(yè)法律事務工作的特點
企業(yè)作為國家法律調(diào)整的對象,企業(yè)法律事務工作必然有著不同于國家司法機關的自身的特點:
一、企業(yè)法律事務工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、企業(yè)領導重大決策過程中的法律事務。包括企業(yè)的設立,投資項目的選擇、談判,重大經(jīng)濟合同的簽訂,企業(yè)的改制、上市,企業(yè)重大問題、突發(fā)問題的處理等。主要涉及企業(yè)法、投資法、公司法、合同法、金融法等內(nèi)容。
2、企業(yè)經(jīng)營、管理過程中的法律事務。如企業(yè)規(guī)章制度的制定,勞動人事的管理,經(jīng)濟合同的管理,金融稅收的處理等等,均不同程度地涉及到相關的法律問題。
3、解決各種經(jīng)濟、民事糾紛過程中的法律事務。除經(jīng)濟、民事糾紛涉及的有關經(jīng)濟、民事法律問題外,還有關于仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律問題。
二、企業(yè)法律事務工作不享有任何的執(zhí)法的權力,而是著重與知法守法,防止發(fā)生法律沖突,依法維護企業(yè)的合法權益。
三、企業(yè)法律事務工作主要以預防為主,以避免發(fā)生法律糾紛為目標,其次才是依法解決、處理已發(fā)生的法律糾紛。
四、企業(yè)法律事務工作涉及面廣,涉及的部門、人員較多,涉及的工作內(nèi)容復雜,企業(yè)法律事務往往處于配角地位,帶有服務性質(zhì),所以要求企業(yè)法律事務工作人員除必須掌握全面的法律知識外,還必須有高度的服務意識和良好的協(xié)作精神、奉獻精神。
企業(yè)法律事務工作的功能
企業(yè)法律事務工作的功能主要三項:
一、預防功能
通過為企業(yè)領導進行重大決策提供法律意見,就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關法律問題提供法律意見,參與、協(xié)助企業(yè)領導和員工的有關工作,起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟合同和有關法律事務文書,解答企業(yè)職工的法律咨詢等,使企業(yè)依法進行各項經(jīng)營、管理活動,防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞,預防企業(yè)發(fā)生法律糾紛,避免企業(yè)經(jīng)濟損失。
二、挽救功能
在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權益受到侵害時,通過代理企業(yè)進行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動,依法維護企業(yè)的合法權益,避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。
三、宣傳教育功能
在處理企業(yè)法律事務的同時,通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等,宣傳有關法律常識,提高企業(yè)職工的法律意識,使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律,維護法律,并結合自己的實際工作運用法律武器維護企業(yè)的合法權益。
隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和法律的日益完善,企業(yè)與法律的關系也將日益密切。大量的事實說明,企業(yè)的法律事務工作做得越好,企業(yè)經(jīng)營、管理人員和職工的法律意識越高,企業(yè)越有可能正常、健康地發(fā)展,越可以避免許多的法律糾紛和經(jīng)濟損失。相反,企業(yè)越忽視法律事務工作,企業(yè)經(jīng)營、管理人員的法律意識越低下,企業(yè)的法律糾紛越多,經(jīng)濟損失越大,甚至還會陷入一些不法之徒所設下的法律陷阱。在我們建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,建立完備的法律防范機制也是其中的一個重要的組成部分。
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