28號污染源自動監(jiān)測管理辦法

　　污染源，通常是指向環(huán)境排放或釋放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場所、設(shè)備和裝置。任何以不適當?shù)臐舛?，?shù)量，速度，形態(tài)和途徑進入環(huán)境系統(tǒng)并對環(huán)境產(chǎn)生污染或破壞的物質(zhì)或能量，統(tǒng)稱為污染物。今天小編就給大家整理了相關(guān)資料供大家參考!

　　污染源自動監(jiān)控管理辦法

　　第一條　為加強污染源監(jiān)管，實施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費制度，預防污染事故，提高環(huán)境管理科學化、信息化水平，根據(jù)《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《排污費征收使用管理條例》等有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

　　重點污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運行維護，必須遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。

　　自動監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。

　　監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接用于對重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等。

　　第四條　自動監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　第五條　國家環(huán)境保護總局負責指導全國重點污染源自動監(jiān)控工作，制定有關(guān)工作制度和技術(shù)規(guī)范。

　　地方環(huán)境保護部門根據(jù)國家環(huán)境保護總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點污染源，制定工作計劃。

　　第六條　環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責以下工作：

　　(一)參與制定工作計劃，并組織實施;

　　(二)核實自動監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝、使用是否符合要求;

　　(三)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護等進行監(jiān)督檢查;

　　(四)本行政區(qū)域內(nèi)重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理;

　　(五)核定自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并向同級環(huán)境保護部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)報送;

　　(六)對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見。

　　第七條　環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責以下工作：

　　(一)指導自動監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝和使用;

　　(二)對自動監(jiān)控設(shè)備進行定期比對監(jiān)測，提出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性的意見。

　　第八條　環(huán)境信息機構(gòu)負責以下工作：

　　(一)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā);

　　(二)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，核實自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是否符合國家環(huán)境保護總局制定的技術(shù)規(guī)范;

　　(三)協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行進行維護管理。

　　第九條　任何單位和個人都有保護自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進行舉報。

　　第十條　列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

　　第十一條　新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，作為環(huán)境保護設(shè)施的組成部分，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十二條　建設(shè)自動監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：

　　(一)自動監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當選用經(jīng)國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品;

　　(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術(shù)規(guī)范;

　　(三)自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;

　　(四)按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應(yīng)當合格;

　　(五)自動監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);

　　(六)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行、使用、管理制度。

　　第十三條　自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運行和維護經(jīng)費由排污單位自籌，環(huán)境保護部門可以給予補助;監(jiān)控中心的建設(shè)和運行、維護經(jīng)費由環(huán)境保護部門編報預算申請經(jīng)費。

　　第十四條　自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　(一)自動監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓考核合格、持證上崗;

　　(二)自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運行、維護符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范;

　　(三)定期進行比對監(jiān)測;

　　(四)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄;

　　(五)自動監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)當及時檢修并向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告，必要時應(yīng)當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。

　　自動監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運行和維護的，接受委托的第三方應(yīng)當依據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的規(guī)定，申請取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

　　第十五條　自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當事先報經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)批準同意。

　　環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自收到排污單位的報告之日起7日內(nèi)予以批復;逾期不批復的，視為同意。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。

　　第十七條　違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴建和技術(shù)改造的項目未安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理：

　　(一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的;

　　(二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;

　　(三)未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。

　　有前款第(一)項行為的，依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的，依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責令改正，處3萬元以下罰款。

　　第十九條　本辦法自2005年11月1日起施行。

　　污染源治理方法

　　(1)源頭治理。采用BME綜合抑塵技術(shù)，主要主要包括生物納膜抑塵技術(shù)、云霧抑塵技術(shù)及濕式收塵技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。源頭治理粉塵，提高的除塵效率，適用于適用于散料生 產(chǎn)、加工、運 輸、裝卸等環(huán) 節(jié)，如礦山、 建筑、采石場、 堆場、港口、 火電廠、鋼鐵 廠、垃圾回收 處理等場所。

　　(2).工業(yè)合理布局，以方便于污染物的擴散和工廠之間互相利用廢氣，減少廢氣排放量。

　　(3).實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。

　　(4).改變?nèi)剂蠘?gòu)成。如城市工業(yè)和民用煤氣、液化石油氣的發(fā)展，低硫燃料和新能源(太陽能、風能、地熱等)的采用。要推行采煤，以除去煤中大部分硫(主要是硫鐵礦硫)。

　　(5).減少汽車廢氣排放。主要是改時發(fā)動機的燃燒設(shè)計和提高油的燃燒質(zhì)量，加強交通管理