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2017年北京出租車管理辦法

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  為加強對本市出租汽車的管理,維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障出租汽車正常營運秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況,制定北京出租車管理辦法。下文是小編為大家收集的相關(guān)信息,僅供參考!

  2017年北京出租車管理辦法最新全文

  第一章 總則第一條 為加強對本市出租汽車的管理,維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障出租汽車正常營運秩序,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員,均須遵守本辦法。

  第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機關(guān),負(fù)責(zé)對本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

  工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān),按照各自的職責(zé),依法對出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

  第五條 出租汽車的營運服務(wù)應(yīng)接受社會監(jiān)督。

  第二章 資格管理第六條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有經(jīng)檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;

  (二)有固定的經(jīng)營場所和相應(yīng)的車輛停放場地;

  (三〕有合格的駕駛員;

  (四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。

  第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有本市常住戶口,取得正式駕駛證3年以上;

  (二)男60歲、女50歲以下,身體健康;

  (三)遵紀(jì)守法,解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的,須期滿5年以上;

  (四)經(jīng)出租汽車管理機關(guān)考核并取得合格證書。

  第八條 出租汽車必須符合下列要求:

  (一)經(jīng)公安交通管理機關(guān)檢驗合格;

  (二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;

  (三)6座(含6座,下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計價器;

  (四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運證件,在車內(nèi)張貼車輛收費標(biāo)準(zhǔn),并備有空車待租標(biāo)志和停運標(biāo)志;

  (五)車輛整潔衛(wèi)生。

  第九條 申請經(jīng)營出租汽車的,必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù):

  (一)申請者是單位的,持上級主管部門的證明,向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請;申請者是個人的,持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明,向出租汽車管理機關(guān)提出書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請表》,寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機關(guān)自接到申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

  (二)申請者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

  (三)申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后,按規(guī)定對營運車輛進(jìn)行車身裝飾,安裝隔離裝置、計價器等,辦理第三者責(zé)任保險和乘客意外傷害保險;營運車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗合格后,到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號牌。

  (四)申請者取得車輛號牌后,向出租汽車管理機關(guān)報送車輛、經(jīng)營場所、停車場地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。

  (五)個體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的,應(yīng)當(dāng)報出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。

  第十條 出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的,方可繼續(xù)經(jīng)營。

  第十一條 出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運車輛,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的,須經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)后,再到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

  經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運車輛的,須向出租汽車管理機關(guān)繳銷營運證件,并對不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運設(shè)施。

  第三章 營運管理第十二條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度,為乘客提供方便、及時、周到、安全的服務(wù)。

  第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)遵守國家法律、法規(guī),接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機關(guān)的監(jiān)督檢查;

  (二)執(zhí)行物價管理機關(guān)制定的收費標(biāo)準(zhǔn),使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票,不得擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費憑證;

  (三)按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹落實;

  (四)與駕駛員簽訂勞動合同和承包合同,依法明確雙方權(quán)利義務(wù);

  (五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運;

  (六)對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;

  (七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度,配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;

  (八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施;

  (九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機關(guān)頒發(fā)的合格證書后,方可上崗;

  (十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機關(guān)如實報送營運報表,接受出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證的查閱;

  (十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機關(guān)繳納管理費。

  第十四條 出租汽車駕駛員在營運中,必須遵守下列規(guī)定:

  (一)服飾整潔,文明禮貌,服務(wù)規(guī)范;

  (二)安全行車,嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);

  (三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗,并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;

  (四)在準(zhǔn)許停車的路段實行招手停車載客或者停車下客,車內(nèi)無客時必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);

  (五)因故暫時不能營運的,必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運標(biāo)志;

  (六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;

  (七)按照最佳路線行駛,不得故意繞行;

  (八)正確使用計價器,嚴(yán)禁利用計價器弄虛作假;

  (九)不得議價,不得以任何方式向乘客多收費,不得向乘客索要財物;

  (十)收款后必須給乘客開具項目填寫齊全并與實收金額相符的專用發(fā)票;

  (十一)遇有計價器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號牌污損、不全等情形時,不得營運載客,本項所列情形在載客過程中發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)立即告知乘客,并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;

  (十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運,須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;

  (十三)在營業(yè)站候客時,必須按序排隊,順序走車,服從調(diào)度員的調(diào)派,不得欺行霸市;

  (十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品,應(yīng)當(dāng)及時歸還失主;不能歸還的,應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理,不得私自隱匿;

  (十五)不得將營運車輛交他人駕駛;

  (十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動;

  (十七)接受出租汽車管理機關(guān)和其他管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。

  第十五條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地,除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客:

  (一)乘客在禁止停車的路段攔車;

  (二)乘客攜帶易燃、易爆危險品以及污損車輛的物品乘車;

  (三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;

  (四)看客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;

  (五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

  第十六條 乘客對出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向出租汽車管理機關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出,投訴時提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。

  第十七條 出租汽車管理機關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

  第四章 營業(yè)站管理第十八條 出租汽車營業(yè)站和停車場地,應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

  第十九條 機場、火車站、飯店、賓館或者客運業(yè)務(wù)較集中的公共場所,由該單位或者公共場所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站,并選派調(diào)度員,對出租汽車的營運進(jìn)行調(diào)度和管理。

  第二十條 設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)建立管理責(zé)任制度,維護(hù)營運秩序,保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車,并制止和糾正違反管理秩序的行為;

  (二)對所有乘客和出租汽車開放,做到公正調(diào)派;

  (三)對調(diào)度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  (四)發(fā)生重大或者緊急情況時,應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時向出租汽車管理機關(guān)報告;

  (五)接受出租汽車管理機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機關(guān)進(jìn)行考核,考核合格的由出租汽車管理機關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。

  第二十二條 營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范,為乘客提供周到方便的服務(wù);

  (二)佩戴《調(diào)度員證》上崗,堅守工作崗位,按序派車,并做好派車記錄;

  (三)維護(hù)營業(yè)站秩序,保持營業(yè)站安全、暢通,對違反營業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;

  (四)對出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運的進(jìn)行登記;

  (五)秉公派車,不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);

  (六)在營運調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時,應(yīng)當(dāng)及時向本單位報告。

  第五章 法律責(zé)任第二十三條 單位或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的,由工商行政管理機關(guān)暫扣車輛,責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收非法所得,并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的,將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的,可暫扣車輛,并在5日內(nèi)移送工商行政管理機關(guān)處理。

  第二十四條 出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn),擅自增加出租汽車營運車輛的,公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運車輛的,由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛2000元的罰款,并責(zé)令限期改正。

  第二十五條 出租汽車管理機關(guān)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的,給予其警告、限期改正,并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。

  (一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項管理規(guī)章制度的;

  (二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;

  (三)個體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運載客的;

  (四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運的;

  (五)不執(zhí)行出租汽車管理機關(guān)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的措施,造成不良后果的;

  (六)拒絕出租汽車管理機關(guān)或者有關(guān)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查的;

  (七)未按規(guī)定期限和要求報送營運報表的;

  (八)拒絕出租汽車管理機關(guān)對其營運資料和票證查閱的;

  (九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機關(guān)組織的培訓(xùn)的。

  第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定,拒絕載客或者中途甩客的,由出租汽車管理機關(guān)對駕駛員處1000元罰款,在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

  第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價管理規(guī)定,多收費、亂收費或者擅自改變收費標(biāo)準(zhǔn)的,由物價管理機關(guān)依法處理。

  出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,責(zé)令駕駛員將所收費中屬于多收費、亂收費的部分退還給乘客,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

  第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的,由稅務(wù)機關(guān)依法處理。

  出租汽車管理機關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個月至6個月。

  第二十九條 出租汽車駕駛員在營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計價器或者在計價器上弄虛作假,致使計價器計量失準(zhǔn)的,由技術(shù)監(jiān)督機關(guān)依法對其進(jìn)行處罰,出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

  第三十條 出租汽車駕駛員在營運中有下列行為之一的,由出租汽車管理機關(guān)對其給予警告、批評教育,并處以100元至1000元罰款,在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個月至6個月,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

  (一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;

  (二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標(biāo)志的;

  (三)故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標(biāo)志的;

  (四)將營運車輛交予他人駕駛的;

  (五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;

  (六)與乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的;

  (七)收費后付給乘客填寫項目不全或者與收費金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費的;

  (八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運的;

  (九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序,不按序排隊、不服從調(diào)派,私自攬客,欺行霸市的;

  (十)拒不接受出租汽車管理機關(guān)以及其他管理機關(guān)監(jiān)督檢查的。

  第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計達(dá)到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達(dá)6個月的,由出租汽車管理機關(guān)對其進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可重新上崗。

  出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計達(dá)3次,被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時間累計達(dá)12個月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運載客的,以及不接受出租汽車管理機關(guān)年度審驗的,由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》,并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

  第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的,由出租汽車管理機關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

  第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個月不到指地點接受處罰的,出租汽車管理機關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

  第三十四條 出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善,本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費、亂收費、私自改裝計價器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)質(zhì)量低劣,由出租汽車管理機關(guān)對出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進(jìn)的,提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  第三十五條 出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費的,按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金,逾期30日仍不繳納的,責(zé)令其暫停營運。

  第三十六條 設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法,有下列行為之一的,由出租汽車管理機關(guān)給予警告、限期改正,并處以2000元至1萬元罰款。

  (一)獨占營業(yè)站,壟斷業(yè)務(wù)的;

  (二)對調(diào)度員管理不善,使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營業(yè)站秩序混亂的;

  (三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時,不妥善處理、未及時向出租汽車管理機關(guān)報告,造成不良后果的。

  第三十七條 出租汽車管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第六章 附則第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由市出租汽車管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府發(fā)布的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號)和1991年4月30日市人民政府發(fā)布的第13號令《北京市個體出租汽車管理若干規(guī)定》同時廢止。

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