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北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法

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  國有資產(chǎn)評估是指國有資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)國家政策和特定目的,遵循一定的原則和法定程序,采用科學(xué)的方法,對國有資產(chǎn)現(xiàn)時價格進行評定和估算。下文是北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法,歡迎閱讀!

  北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法完整版全文

  第一章 總 則

  第一條為規(guī)范北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為,維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)和《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》(國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2006]274號)等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)(以下簡稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評估,適用本辦法。

  第三條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

  各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

  北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)對全市企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二章資產(chǎn)評估

  第四條企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:

  (一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

  (二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;

  (三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;

  (四)非上市公司國有股東股權(quán)比例變動;

  (五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;

  (六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;

  (七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

  (八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);

  (九)資產(chǎn)涉訟;

  (十)其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

  第五條企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)非國有資產(chǎn)進行評估:

  (一)收購非國有單位的資產(chǎn);

  (二)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

  (三)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;

  (四)向非國有單位投資,或設(shè)立公司涉及非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

  (五)其他需要進行評估的事項。

  第六條企業(yè)有下列行為之一的,可以對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:

  (一)經(jīng)北京市各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn);

  (二)國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn);

  (三)其他可以進行資產(chǎn)評估的事項。

  第七條企業(yè)進行資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)按照下列情況進行委托:

  (一)經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的,由企業(yè)委托;

  (二)經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)出資人權(quán)利的,按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,由企業(yè)出資人或其上級單位委托;

  (三)有多個股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項,經(jīng)協(xié)商一致可由國有最大股東委托;國有股東持股比例相等的,經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方委托;

  (四)經(jīng)濟行為涉及非國有資產(chǎn)評估的,應(yīng)由企業(yè)與非國有單位協(xié)商委托,一般由企業(yè)委托。

  第八條企業(yè)委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

  (一)具有政府相關(guān)部門認定且與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì);

  (二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、資產(chǎn)評估的政策,履行法定職責(zé),資產(chǎn)評估機構(gòu)和參與評估項目的注冊資產(chǎn)評估師近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄;

  (三)具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長;

  (四)與經(jīng)濟行為相關(guān)當(dāng)事人無經(jīng)濟利益關(guān)系;

  (五)未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務(wù)服務(wù);

  (六)其他條件。

  第九條企業(yè)在實施資產(chǎn)評估前,應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件,合理選取評估基準(zhǔn)日。選取評估基準(zhǔn)日應(yīng)遵循以下原則:

  (一)委托方應(yīng)與資產(chǎn)評估機構(gòu)進行充分溝通;

  (二)充分考慮利率、匯率、稅率、市場價格等客觀因素的變動對評估值的影響,選取的評估基準(zhǔn)日盡可能與評估目的實現(xiàn)日接近;

  (三)對同一經(jīng)濟行為涉及多個評估報告應(yīng)選擇同一評估基準(zhǔn)日;對多個經(jīng)濟行為應(yīng)分別選取與其行為相對應(yīng)的評估基準(zhǔn)日;

  (四)有利于評估工作的開展;

  (五)破產(chǎn)企業(yè)評估基準(zhǔn)日以人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)之日為準(zhǔn)。

  第十條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件和評估規(guī)定,對評估基準(zhǔn)日評估對象及被評估資產(chǎn)的范圍明確界定;對被評估資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn)、賬外資產(chǎn))及相關(guān)負債進行全面清查盤點;對企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)租賃、訴訟、司法凍結(jié)等可能影響資產(chǎn)評估的事項也應(yīng)當(dāng)進行全面清查。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)范圍或權(quán)屬存在問題應(yīng)及時向原經(jīng)濟行為批準(zhǔn)單位反映,并對被評估資產(chǎn)的范圍或權(quán)屬予以重新明確。

  企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,填寫各類資產(chǎn)和負債清查評估明細表,按資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定撰寫“關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明”。

  第十一條企業(yè)按照本辦法第八條規(guī)定選定資產(chǎn)評估機構(gòu)后,應(yīng)與接受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂《業(yè)務(wù)約定書》,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

  第十二條企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供合法有效的資產(chǎn)權(quán)屬證明、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、近三年財務(wù)報表及與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準(zhǔn)日專項審計報告等基本資料。

  第十三條企業(yè)和企業(yè)法定代表人對企業(yè)提供資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé),并按資產(chǎn)評估規(guī)定出具《委托方、資產(chǎn)占有方承諾函》。

  第十四條企業(yè)收到資產(chǎn)評估報告后,應(yīng)認真審核,對錯評、漏評或重評之處,須責(zé)成資產(chǎn)評估機構(gòu)進行調(diào)整;所出資企業(yè)對需要逐級上報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告應(yīng)出具審核意見。

  在評估基準(zhǔn)日后,評估結(jié)果有效期內(nèi),資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化但對評估結(jié)果未產(chǎn)生明顯影響,企業(yè)應(yīng)根據(jù)原評估方法對資產(chǎn)額進行相應(yīng)調(diào)整;若市場價格或資產(chǎn)數(shù)量發(fā)生變化且對評估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時,委托方應(yīng)及時聘請資產(chǎn)評估機構(gòu)重新評估。

  第三章受托機構(gòu)

  第十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)受托從事企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及評估規(guī)則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,按照規(guī)定的評估程序、方法,獨立、客觀、公正地對委托評估資產(chǎn)進行評估。

  第十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)承接企業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時,相關(guān)工作人員與企業(yè)或其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;對自身專業(yè)勝任能力和業(yè)務(wù)風(fēng)險進行綜合分析后,決定是否承接評估業(yè)務(wù)。

  第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)受托對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、資源性資產(chǎn)等資產(chǎn)和企業(yè)價值進行評估應(yīng)遵循有關(guān)規(guī)定,并符合以下要求:

  (一)對知識產(chǎn)權(quán)的評估,應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀地分析知識產(chǎn)權(quán)收益預(yù)測的可行性和合理性;

  (二)對資源性資產(chǎn)、生物資產(chǎn)以及珠寶、玉器等資產(chǎn)評估時,可以聘請有關(guān)專家協(xié)助工作;

  (三)對破產(chǎn)企業(yè)評估,要考慮破產(chǎn)行為的特殊性,應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的市場信息,合理確定破產(chǎn)財產(chǎn)評估值;

  (四)以持續(xù)經(jīng)營為前提對企業(yè)價值評估時,原則上應(yīng)采用兩種以上評估方法,并對實際狀況進行充分分析后,確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。

  第十八條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定撰寫資產(chǎn)評估報告書和評估說明,對有關(guān)內(nèi)容表述應(yīng)滿足以下要求:

  (一)評估目的應(yīng)當(dāng)唯一,表述應(yīng)當(dāng)清晰、明確;

  (二)評估對象和范圍應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟行為涉及的資產(chǎn)范圍一致;

  (三)明確價值類型及其定義,并說明選擇價值類型的理由;

  (四)明確選取評估基準(zhǔn)日的理由及成立的條件;

  (五)明確評估假設(shè)和限定條件,并說明其合理性。

  第十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)在資產(chǎn)評估報告書和評估說明中,應(yīng)對下列事項予以充分披露,并揭示其對評估結(jié)果產(chǎn)生的影響:

  (一)房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬瑕疵事項;

  (二)抵押、擔(dān)保事項,以及法律糾紛等未決事項;

  (三)評估基準(zhǔn)日后房地產(chǎn)等重要資產(chǎn)市場價格變化事項;

  (四)評估基準(zhǔn)日后匯率、利率、稅率等國家經(jīng)濟政策調(diào)整事項;

  (五)涉及企業(yè)價值評估的,企業(yè)存在但未納入評估范圍的專利權(quán)、非專利技術(shù)、租賃權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等可確指無形資產(chǎn)和其他賬外資產(chǎn)及負債的事項;

  (六)其他需要披露的事項。

  第二十條資產(chǎn)評估機構(gòu)法定代表人或合伙人及簽字注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)對所出具資產(chǎn)評估報告的準(zhǔn)確性、真實性和評估結(jié)果的公允性負責(zé),并根據(jù)資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定出具《資產(chǎn)評估機構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師承諾函》。

  第二十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)對委托方和企業(yè)所提供的資料及評估報告應(yīng)嚴格保密,并建立完善的企業(yè)資產(chǎn)評估檔案管理制度。

  第四章 核準(zhǔn)與備案

  第二十二條企業(yè)資產(chǎn)評估項目,實行核準(zhǔn)制和備案制。

  核準(zhǔn)和備案的評估項目,涉及國有資產(chǎn)的由本辦法第七條確定的委托方按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù);涉及非國有資產(chǎn)的由企業(yè)按照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

  第二十三條以下資產(chǎn)評估項目,由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)核準(zhǔn):

  (一)北京市人民政府批準(zhǔn)實施的經(jīng)濟事項所涉及的評估項目;

  (二)經(jīng)濟行為涉及的評估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評估值大于或等于1億元人民幣的評估項目。

  第二十四條凡需核準(zhǔn)的評估項目,企業(yè)在評估前應(yīng)當(dāng)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)書面報告下列事項:

  (一)經(jīng)濟行為批準(zhǔn)情況;

  (二)評估基準(zhǔn)日的選擇情況;

  (三)評估范圍的確定情況;

  (四)擬選定的審計機構(gòu)和資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長等情況;

  (五)經(jīng)濟行為總體時間進度安排情況;

  (六)其他事項。

  北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時可對評估項目進行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。

  第二十五條資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)按照下列程序進行:

  (一)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審,經(jīng)所出資企業(yè)初審?fù)夂?,自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準(zhǔn)申請;

  (二)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)自收到核準(zhǔn)申請之日起20個工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評估報告,并對符合核準(zhǔn)要求的予以核準(zhǔn);對不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。

  第二十六條除核準(zhǔn)項目外,其他資產(chǎn)評估項目實行備案制,下列項目由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)備案:

  (一)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓所涉及的評估項目;

  (二)經(jīng)濟行為涉及的評估范圍資產(chǎn)總額賬面值或資產(chǎn)總額評估值大于或等于5000萬元人民幣且小于1億元人民幣的評估項目。

  除北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)備案的評估項目外,其他評估項目由所出資企業(yè)負責(zé)備案。

  第二十七條資產(chǎn)評估項目的備案按下列程序進行:

  (一)企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報審核,經(jīng)審核同意后,自評估基準(zhǔn)日起9個月內(nèi)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)提出備案申請。

  (二)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)自收到備案申請之日起20個工作日內(nèi)審核資產(chǎn)評估報告,并對符合備案要求的予以備案;對不符合備案要求的,予以退回。

  第二十八條企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請或備案申請時,應(yīng)當(dāng)向北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料:

  (一)資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)申請文件及核準(zhǔn)表或資產(chǎn)評估項目備案申請文件及備案表;

  (二)與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件或有效材料;

  (三)所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料 ;

  (四)資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告(包括評估報告書、附件、評估說明、評估明細表及電子文檔);

  (五)與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的專項審計報告;

  (六)其他有關(guān)材料。

  第二十九條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估項目,實行專家審核制度;對備案的資產(chǎn)評估項目,必要時可組織專家進行評審。

  第三十條資產(chǎn)評估報告的審核內(nèi)容主要包括:

  (一)評估基本事項

  1.所出資企業(yè)初審意見是否明確;

  2.經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件是否齊全有效,對核準(zhǔn)項目,企業(yè)是否在評估前按本辦法第二十四條規(guī)定提供了書面報告;

  3.資產(chǎn)評估機構(gòu)和簽字注冊資產(chǎn)評估師是否符合本辦法第八條規(guī)定;

  4.評估目的表述是否準(zhǔn)確;

  5.評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評估結(jié)果的使用有效期是否明示;

  6.評估范圍與經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

  7.評估依據(jù)是否合理,選取的價值類型和評估方法是否適當(dāng);

  8.評估假設(shè)是否合理;

  9.評估過程是否符合相關(guān)規(guī)定;

  10.可能影響評估結(jié)果的特別事項是否充分披露;

  11.企業(yè)撰寫的“關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明”是否符合有關(guān)規(guī)定;

  12.評估說明是否對評估報告相關(guān)內(nèi)容進行了充分、適當(dāng)?shù)年U述,評估增減值原因分析是否充分、合理。

  (二)評估報告附件

  1.企業(yè)出具的承諾函是否對如實反映賬外資產(chǎn)(含無形資產(chǎn))及賬外負債做出承諾;

  2.涉及企業(yè)價值評估的項目,企業(yè)是否按本辦法第十二條的規(guī)定,提供了評估基準(zhǔn)日專項審計報告(含相關(guān)試算平衡表、審計調(diào)整分錄和審計事項說明等);

  3.重要的合同文件是否齊備;

  4.房屋建筑物、土地及其他無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件是否合法、有效;

  5.資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書是否符合相關(guān)規(guī)定;

  6.所需簽章是否齊全。

  (三)北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為需要審核的其他事項。

  第三十一條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

  第三十二條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

  第三十三條企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。

  第五章監(jiān)督檢查

  第三十四條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度,配備專人管理資產(chǎn)評估項目,做好資產(chǎn)評估項目的審核、備案、檔案管理和評估項目統(tǒng)計分析工作。

  各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)于每季度終了10個工作日內(nèi)將其評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

  第三十五條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

  (一)資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況;

  (二)選定資產(chǎn)評估機構(gòu)及簽字注冊資產(chǎn)評估師是否符合本辦法第八條的規(guī)定;

  (三)企業(yè)經(jīng)濟行為是否合規(guī);

  (四)評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致;

  (五)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料是否真實、合法和完整;

  (六)評估依據(jù)是否合理、評估方法是否適當(dāng)、評估程序是否合規(guī)、重要事項的披露是否充分,必要時可調(diào)取評估工作底稿;

  (七)資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異及其原因;

  (八)經(jīng)濟行為的實際成交價格與評估結(jié)果的差異原因;

  (九)一份評估報告是否只用于一項經(jīng)濟行為;

  (十)其他有關(guān)情況。

  第三十六條北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)逐步建立國有資產(chǎn)評估項目質(zhì)量評價體系,對執(zhí)業(yè)水平低下的資產(chǎn)評估機構(gòu)建議企業(yè)不再選聘其從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

  第六章 罰則

  第三十七條企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正,必要時可依法向人民法院提起訴訟,確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:

  (一)應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行評估,應(yīng)當(dāng)重新評估而未重新評估;

  (二)聘請不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事資產(chǎn)評估活動;

  (三)向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實;

  (四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理;

  (五)不正當(dāng)使用評估報告。

  第三十八條受托資產(chǎn)評估機構(gòu)違反本辦法,有下列情形之一的,由北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門,建議給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴重的,可要求企業(yè)不得委托該中介機構(gòu)及其當(dāng)事人從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

  (一)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的;

  (二)評估報告存在重大問題的;

  (三)不配合評估項目監(jiān)督檢查工作的。

  第三十九條各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,造成國有資產(chǎn)流失的,依法給予相應(yīng)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第七章附則

  第四十條境外國有資產(chǎn)評估,遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

  第四十一條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估項目,報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)或備案。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十二條各區(qū)(縣)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)實施細則,并報北京市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

  第四十三條本辦法自2008年3月1日起施行。

  國有資產(chǎn)的類型

  經(jīng)營性國有資產(chǎn)

  經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。具體的說,經(jīng)營性國有資產(chǎn),指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營服務(wù)等領(lǐng)域,以盈利為主要目的的,依法經(jīng)營或使用,其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的一切財產(chǎn)。

  經(jīng)營性國有資產(chǎn)的特征 :

  運動性,增值性,經(jīng)營方式的多樣性。

  行政事業(yè)性國有資產(chǎn)

  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括:國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。

  資源性國有資產(chǎn)

  資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。

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