行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負有監(jiān)督職責的國家機關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察與督促，并且對違法行為予以糾正的活動?！栋不帐⌒姓?zhí)法監(jiān)督條例》已經(jīng)2006年12月22日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》公布，自2007年5月1日起施行。

　　2017年最新安徽行政執(zhí)法監(jiān)督條例全文

　　第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，防止和糾正違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。

　　行政復議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第三條　上級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督。

　　第四條　國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

　　第五條　縣級以上人民政府領(lǐng)導并組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負責本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

　　縣級以上人民政府所屬部門法制工作機構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導和本級人民政府法制工作機構(gòu)的指導下，負責本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

　　第六條　行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

　　(一)行政執(zhí)法主體的合法性;

　　(二)規(guī)范性文件的合法性與適當性;

　　(三)具體行政行為的合法性與適當性;

　　(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責情況;

　　(五)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當進行監(jiān)督的其他事項。

　　第七條　縣級以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

　　(一)對本級人民政府所屬部門和下級人民政府制定和發(fā)布的違法或者不適當?shù)囊?guī)范性文件，責令限期修改，或者依法予以撤銷;

　　(二)對本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的違法或者不適當?shù)木唧w行政行為，責令限期改正，或者依法予以改變、撤銷，或者確認違法;

　　(三)對不履行法定職責的，責令依法履行;

　　(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當?shù)男姓?zhí)法委托，責令限期改正;

　　(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當?shù)木唧w行政行為的直接責任人，責成或者建議有關(guān)機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第八條　實行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　實行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)?，可以向文件制定機關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。

　　第十條　實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

　　行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機構(gòu)備案。

　　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當將其執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報本級人民政府，經(jīng)本級人民政府法制工作機構(gòu)審查，報本級人民政府確認后予以公告。

　　第十一條　實行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。

　　行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。

　　第十二條　實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報請有權(quán)機關(guān)處理：

　　(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;

　　(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;

　　(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。

　　第十三條　實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當立卷歸檔。政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。

　　執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。

　　第十四條　實行行政執(zhí)法責任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實施違法或者不適當具體行政行為的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當公開、公平、公正地進行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當納入政府年度依法行政考核指標體系。評議考核應(yīng)當聽取公眾意見，評議考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

　　第十五條　實行行政執(zhí)法檢查和報告制度?？h級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。

　　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。

　　第十六條　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責成依法處理：

　　(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);

　　(二)未依法履行保護公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責;

　　(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;

　　(四)具體行政行為明顯不適當;

　　(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。

　　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報告政府法制工作機構(gòu)。

　　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時間內(nèi)向政府法制工作機構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。

　　第十七條　行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于兩人并應(yīng)當出示督察證件。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機構(gòu)指導下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　第十八條　行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法賠償。

　　第十九條　未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關(guān)部門應(yīng)當責令改正，并給予直接負責的主管人員或者其他直接責任人員行政處分。

　　第二十條　行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對其主要負責人給予行政處分：

　　(一)違法委托行政執(zhí)法的;

　　(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;

　　(三)不履行法定職責和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;

　　(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;

　　(五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;

　　(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;

　　(七)違反本條例的其他行為。

　　第二十一條　行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不履行法定職責或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;

　　(二)嚴重侵犯當事人合法權(quán)益的;

　　(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;

　　(四)對控告、檢舉、申請行政復議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的;

　　(五)在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

　　(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。

　　暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條　行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機關(guān)追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴重后果的;

　　(二)利用監(jiān)督職權(quán)進行違法活動或者謀取私利的;

　　(三)失職和有其他違法行為的。

　　第二十三條　依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當追究有關(guān)人員行政責任的，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)可以向監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)機關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法處理。

　　第二十四條　本條例自2007年5月1日起施行。

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