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廣西立法條例

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廣西立法條例

  法治包括立法和用法,立法則包括立法過(guò)程(方式)和作為立法成果表現(xiàn)出來(lái)的法律。下文是廣西壯族自治區(qū)立法條例,歡迎閱讀!

  廣西壯族自治區(qū)立法條例全文

  第一章 總  則

  第一條 為了完善地方立法制度,規(guī)范本自治區(qū)的立法活動(dòng),提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,全面推進(jìn)廣西法治建設(shè),根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本自治區(qū)立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開(kāi)放。

  第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況和需要,從國(guó)家整體利益出發(fā),維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

  第四條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī),自治區(qū)和自治縣的自治條例、單行條例的制定、修改和廢止適用本條例。

  第五條 地方立法所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)預(yù)算。

  第二章 立法權(quán)限

  第六條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):

  (一)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方作出規(guī)定的事項(xiàng);

  (二)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授權(quán)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出規(guī)定的事項(xiàng);

  (三)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

  (四)除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外,國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)本地方的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

  (五)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

  對(duì)本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)作出規(guī)定的地方性法規(guī),由人民代表大會(huì)通過(guò);在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

  第七條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):

  (一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)的地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);

  (二)除《中華人民共和國(guó)立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外,國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī),自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī),根據(jù)本市的具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);

  (三)屬于本市事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

  法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第八條 自治區(qū)、自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。

  自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

  第三章 立法規(guī)劃和法規(guī)起草

  第九條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

  第十條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則,認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見(jiàn),科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。

  設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定、調(diào)整立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在通過(guò)前報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)征求意見(jiàn)。自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬列入立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃項(xiàng)目的立法權(quán)限和必要性等進(jìn)行研究,報(bào)經(jīng)主任會(huì)議同意,向設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面意見(jiàn)。

  常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。

  第十一條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。

  專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作,或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

  第四章 自治區(qū)人民代表大會(huì)立法程序

  第十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)議案(簡(jiǎn)稱(chēng)法規(guī)案,下同),由自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

  自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

  第十三條 十名以上代表聯(lián)名,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第十四條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的,由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

  常務(wù)委員會(huì)根據(jù)前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式征求自治區(qū)人民代表大會(huì)代表和駐桂全國(guó)人民代表大會(huì)代表的意見(jiàn),并將有關(guān)情況予以反饋;專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請(qǐng)有關(guān)的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表和駐桂全國(guó)人民代表大會(huì)代表參加。

  第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。

  第十六條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

  各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)代表團(tuán)的要求,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn),有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

  第十七條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議,向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),并印發(fā)會(huì)議。

  第十八條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。

  第十九條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,必要時(shí)主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就法規(guī)案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

  主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

  第二十條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。

  第二十一條 法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

  第二十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  第二十三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

  第五章 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

  第二十四條 下列機(jī)關(guān)、單位或者人員,可以作為提案人向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍的法規(guī)案:

  (一)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議;

  (二)自治區(qū)人民政府;

  (三)自治區(qū)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì);

  (四)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名。

  第二十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

  自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,可以要求提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,也可以退回提案人作其他處理。

  第二十六條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的法規(guī)案,由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

  專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前,將法規(guī)草案及說(shuō)明發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

  第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決;因情況特殊的,也可以在下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議交付表決。各方面有原則分歧意見(jiàn)的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面無(wú)原則分歧意見(jiàn)的,由主任會(huì)議決定,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次或者第三次審議法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的匯報(bào)或者法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。

  經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明,聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。

  第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

  第三十條 有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),可以邀請(qǐng)其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第三十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。

  法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

  第三十二條 法制委員會(huì)或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。

  第三十三條 在審議法規(guī)案的過(guò)程中,專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)法規(guī)案的重要意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向主任會(huì)議報(bào)告。

  第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等多種形式。

  法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)論證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和自治區(qū)人民代表大會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  法規(guī)案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團(tuán)體、專(zhuān)家、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門(mén)、組織和專(zhuān)家征求意見(jiàn),將意見(jiàn)整理后送法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

  第三十五條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說(shuō)明等向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。各部門(mén)、組織和公民提出的意見(jiàn)送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究處理。

  第三十六條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的法規(guī)案,在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、地方性法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。

  第三十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),根據(jù)需要,可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。

  第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)法規(guī)案的審議即行終止。

  第三十九條 法規(guī)案經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,由主任會(huì)議提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

  第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大原則分歧意見(jiàn)而擱置審議滿(mǎn)兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法規(guī)案終止審議。

  第四十一條 主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交自治區(qū)人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定將該法規(guī)案提交代表大會(huì)審議。

  第四十二條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。

  單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

  第四十三條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

  第四十四條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  第六章 設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)立法程序

  第四十五條 設(shè)區(qū)的市法規(guī)案的提出、審議和表決程序,參照《中華人民共和國(guó)立法法》第二章第二節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)和本條例第四章、第五章、第九章的規(guī)定,由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。

  第四十六條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告,并由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)簽署。

  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),先交自治區(qū)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查,再由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)有重大合法性問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,可以要求報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)處理后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),也可以退回報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)作其他處理。

  第四十七條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后交付表決。如對(duì)合法性問(wèn)題有重大原則分歧意見(jiàn)的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查后再交付表決。

  第四十八條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)在列入會(huì)議議程后交付表決批準(zhǔn)前,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告后,對(duì)該報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的審查即行終止。

  第四十九條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,同憲法、法律、行政法規(guī)、自治區(qū)本級(jí)地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)決定由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò);同憲法、法律、行政法規(guī)、自治區(qū)本級(jí)地方性法規(guī)相抵觸的,不予批準(zhǔn),由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)處理。

  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同自治區(qū)人民政府規(guī)章相抵觸,自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)要求報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)處理。

  第五十條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  第七章 自治條例和單行條例立法程序

  第五十一條 自治區(qū)自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序,參照本條例第四章的規(guī)定執(zhí)行。

  自治縣自治條例和單行條例案的提出、審議和表決程序,參照《中華人民共和國(guó)立法法》第二章第二節(jié)、第五節(jié)和本條例第四章、第九章的規(guī)定,由本級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定。

  第五十二條 自治區(qū)的自治條例、單行條例,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

  第五十三條 自治縣的自治條例、單行條例,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

  自治縣的自治條例、單行條例在提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前,自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將條例草案及說(shuō)明送自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)征求意見(jiàn)。

  自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)立法法》的要求提出意見(jiàn)。

  第五十四條 自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例,由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面報(bào)告,并由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)簽署。

  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

  第五十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。如有重大原則分歧意見(jiàn)的,可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

  第五十六條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例在列入會(huì)議議程后交付表決批準(zhǔn)前,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)主任會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告后,對(duì)該報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例的審議即行終止。

  第五十七條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,在全體會(huì)議上,聽(tīng)取自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人報(bào)告條例起草和審議的有關(guān)情況,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

  對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況決定是否交付表決。

  在條例交付表決的自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上,聽(tīng)取自治區(qū)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)關(guān)于條例審議結(jié)果的報(bào)告。

  第五十八條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例,主要審查其變通、補(bǔ)充規(guī)定的權(quán)限范圍。

  經(jīng)審查認(rèn)為,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例符合《中華人民共和國(guó)立法法》第七十五條第二款規(guī)定的,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),批準(zhǔn)決定由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  經(jīng)審查認(rèn)為,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例不符合《中華人民共和國(guó)立法法》第七十五條第二款規(guī)定的,不予批準(zhǔn),由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)處理。

  第五十九條 自治區(qū)或者自治縣的自治條例、單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,分別由自治區(qū)或者自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  第八章 立法解釋和備案審查

  第六十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例的解釋權(quán)屬于自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第六十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例有以下情況之一的,自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以書(shū)面向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法解釋的要求:

  (一)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例需要進(jìn)一步明確具體含義的;

  (二)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。

  第六十二條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋草案由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)研究擬訂,由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

  第六十三條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋草案表決稿。

  第六十四條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

  第六十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋同地方性法規(guī)、自治條例、單行條例具有同等效力。

  第六十六條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例,分別由設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)⒃谧鞒鼋忉尯笕諆?nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第六十七條 對(duì)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例適用中的具體問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的,可以由制定該地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究答復(fù)。

  第六十八條 地方性法規(guī)、自治縣的自治條例和單行條例自公布之日起三十日內(nèi),由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

  第六十九條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章制定程序按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章自公布之日起三十日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。

  第七十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為,自治區(qū)人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出進(jìn)行審查的要求或者建議;認(rèn)為設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出進(jìn)行審查的要求或者建議。審查要求或者建議由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

  有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查。

  有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為本級(jí)人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的,可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn);也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議,要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況,再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn),并予以反饋。

  法制委員會(huì)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定,向制定機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn),制定機(jī)關(guān)按照所提意見(jiàn)對(duì)人民政府規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的,審查終止。

  有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為,本級(jí)人民政府規(guī)章同上位法相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出予以撤銷(xiāo)的議案、建議,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

  自治區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章同上位法相抵觸的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面審查意見(jiàn)、研究意見(jiàn)。設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)參照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定處理。

  第九章 其他規(guī)定

  第七十一條 提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案、自治條例和單行條例案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料:

  (一)法規(guī)草案文本及說(shuō)明,修改法規(guī)的還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本,法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況;

  (二)立法指引;

  (三)法規(guī)草案征求有關(guān)方面意見(jiàn)的書(shū)面反饋材料;

  (四)立法依據(jù)等相關(guān)立法參閱材料。

  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的報(bào)告和前款規(guī)定的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)材料。

  第七十二條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案或者向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的自治條例和單行條例案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。

  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,在列入自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)有權(quán)撤回。

  第七十三條 交付自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法規(guī)案、自治條例和單行條例案,如果提案人認(rèn)為必須立法的,可以依照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議決定。

  第七十四條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

  自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)、廣西人大網(wǎng)以及《廣西日?qǐng)?bào)》刊載。其中設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)在批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在該市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的公報(bào)、本級(jí)人民代表大會(huì)網(wǎng)站和常務(wù)委員會(huì)指定的報(bào)紙刊載。

  在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

  第七十五條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例部分條文被修改或者廢止的,必須公布新的文本。

  第七十六條 法規(guī)草案與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。

  法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。

  第七十七條 地方性法規(guī)、自治條例、單行條例根據(jù)內(nèi)容需要,可以分章、條、款、項(xiàng)、目。

  章、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,款不編序號(hào),項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。

  地方性法規(guī)、自治條例、單行條例標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期。經(jīng)過(guò)修改的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例,應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。

  第七十八條 地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,地方性法規(guī)對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。

  第七十九條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  第八十條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立法的立項(xiàng)、起草、審議等過(guò)程中開(kāi)展立法工作協(xié)商,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見(jiàn)建議。

  第八十一條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)立法工作需要,按照專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)健全、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則,建立立法專(zhuān)家顧問(wèn)庫(kù)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)送法規(guī)草案,邀請(qǐng)參加立法調(diào)研、論證、起草等多種形式,聽(tīng)取立法專(zhuān)家顧問(wèn)的意見(jiàn)。

  第八十二條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法工作需要,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),聽(tīng)取基層的意見(jiàn)。

  第十章 附  則

  第八十三條 本條例自2001年2月1日起施行。

  立法權(quán)的意義

  第一個(gè)意義

  立法權(quán)是指立法機(jī)關(guān)(議會(huì)或其他代議機(jī)構(gòu))行使的制定、認(rèn)可、解釋、補(bǔ)充、修改或廢止法律的權(quán)力。這個(gè)意義上的立法權(quán)是立法機(jī)關(guān)職權(quán)的一部分,而不是全部,它不包括立法機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督權(quán)(包括議決預(yù)算案、議決條約案、宣戰(zhàn)寧和媾和案、議決戒嚴(yán)案、議決大赦案、以及質(zhì)詢(xún)權(quán)、同意權(quán)、彈劾權(quán)、不信任投票權(quán)等權(quán)力)。

  第二個(gè)意義

  立法權(quán)是指由立法機(jī)關(guān)行使的對(duì)應(yīng)于行政權(quán)和司法權(quán)的權(quán)力。這個(gè)意義上的立法權(quán),是三權(quán)分立意義上的立法權(quán),它包括了立法機(jī)關(guān)的全部職權(quán)。

  第三個(gè)意義

  立法權(quán),是指立法主體依法行使的制定、認(rèn)可、解釋、補(bǔ)充、修改或廢止法律的權(quán)力。

  立法權(quán)就是為主權(quán)者所擁有的,由特定的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)所行使的,在國(guó)家權(quán)力中占據(jù)特殊地位的,旨在制定、認(rèn)可和變動(dòng)規(guī)范性法文件以調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系的綜合性權(quán)力體系。

  立法權(quán)是一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依法享有的創(chuàng)制、修改、廢止法律的權(quán)力,是國(guó)家權(quán)力體系中最重要的、核心的權(quán)力。享有立法權(quán)是進(jìn)行立法活動(dòng)的前提。立法活動(dòng)是行使立法權(quán)的過(guò)程和表現(xiàn)。

  立法權(quán)是指統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)掌握在自己手中的國(guó)家政權(quán),按照一定的權(quán)限和程序,制定法律規(guī)范的一種能力。

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