論文關(guān)鍵詞:信息社會(huì)　人類知識(shí)　圖書(shū)館立法　立法體系　立法結(jié)構(gòu)
　　論文摘要:人類社會(huì)已進(jìn)入信息社會(huì)，知識(shí)迅速地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，并對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。圖書(shū)館作為知識(shí)積累的集散地，是理性的人類最能獲得社會(huì)知識(shí)和信息之所在。然而圖書(shū)館構(gòu)造制度中的無(wú)序狀態(tài)，使人類不能充分地運(yùn)用已有的藏書(shū)使自身獲得知識(shí)的養(yǎng)料。因此，圖書(shū)館法律應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)確定位、并予以專門(mén)研究，使其具有法律體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
　　人類社會(huì)已進(jìn)人21世紀(jì)，新的世紀(jì)是信息時(shí)代，信息資源已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本要素，文獻(xiàn)、信息、知識(shí)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用，比以往任時(shí)候都更加顯著。圖書(shū)館作為知識(shí)的集散地和后工業(yè)社會(huì)信息服務(wù)系統(tǒng)的組成部分，在知識(shí)和信息社會(huì)里其重要性亦日漸增強(qiáng)。
　　1.知識(shí)社會(huì)的立法者
人類究其本質(zhì)而言，純粹是“運(yùn)動(dòng)的物體”，而且人本身并沒(méi)有一種內(nèi)在的自我約束的終極自然原則。人類的獨(dú)特特征是創(chuàng)造了語(yǔ)言，它是“由名稱或稱號(hào)及其連接構(gòu)成的，因此，人們用語(yǔ)言記錄下他們的思想，當(dāng)思想成為過(guò)去時(shí)用語(yǔ)言加以回憶，用語(yǔ)言互相宣布自己的思想，以便相互為用和交談”，知識(shí)就形成了。語(yǔ)言這個(gè)因素在人類社會(huì)的建構(gòu)和人類知識(shí)的積累中是決定性的，“沒(méi)有它，人類之間就不會(huì)有國(guó)家、社會(huì)、契約及和平的存在，像獅子、熊和狼之間沒(méi)有這一切一樣”，而且就不會(huì)有文明社會(huì)的知識(shí)和信息。
語(yǔ)言使人們能夠用符號(hào)表示事件和關(guān)系，從而積累知識(shí)的內(nèi)核。而事件和關(guān)系用選用的名稱進(jìn)行標(biāo)示，從而排列出思維和知識(shí)的序列。人們將思維的序列轉(zhuǎn)變成詞語(yǔ)的序列，后者被用來(lái)在計(jì)算邏輯中將科學(xué)發(fā)展為一種“推理的學(xué)問(wèn)”，既而構(gòu)成一種催生文明社會(huì)的知識(shí)。就此意義而言，知識(shí)源于以反映被命名的事物和關(guān)系的方式對(duì)符號(hào)的依賴和這些符號(hào)的相互聯(lián)系。知識(shí)生成人類的理性，而理性源于語(yǔ)言。因此，“直到他們學(xué)會(huì)使用語(yǔ)言”，兒童才學(xué)會(huì)推理，推理的過(guò)程即是知識(shí)的初始形成過(guò)程。
人類的行為通過(guò)各種傳達(dá)知識(shí)的途徑，并基于運(yùn)用人類的推理能力對(duì)有關(guān)替代性行為方式的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估并使其擴(kuò)展于思維之中。同時(shí)，人類在進(jìn)行自愿行為時(shí)，基于知識(shí)的其他計(jì)算形式與反映人類感情、情緒或激情的內(nèi)部指示物相關(guān)。而這些內(nèi)部指示物是辨別人類的善和惡的初始基礎(chǔ)。因此，人類在社會(huì)中針對(duì)知識(shí)的審慎選擇包含兩套計(jì)算:首先，是關(guān)涉替代性事物結(jié)果的計(jì)算;其次，是對(duì)與偏好有關(guān)的替代性事物的權(quán)衡。這樣，人類在社會(huì)中的選擇包含了推測(cè)、慎慮和遴選。
然而，“人不僅僅是運(yùn)動(dòng)中的物體”。人在審慎地選擇著什么—盡管這不是它們的重要特性。他們最重要的特性在于這樣一個(gè)事實(shí):他們作為理性的生靈，具有某種學(xué)習(xí)的欲望。他們也是在某種程度上受理性支配的動(dòng)物，能夠思考自然和社會(huì)的某些現(xiàn)象與自身生存條件的關(guān)系問(wèn)題，人類要解決生存中的進(jìn)化，就必須通過(guò)某種途徑把握自然與社會(huì)的關(guān)系，從而把社會(huì)事實(shí)構(gòu)造成某種與自身相關(guān)的認(rèn)識(shí)。
構(gòu)成事實(shí)的最終基質(zhì)是實(shí)體。實(shí)體有其特性和關(guān)系，但它們自身不是特性和關(guān)系。人類可以通過(guò)實(shí)體所屬的類間接地認(rèn)識(shí)它們的特性。因?yàn)閷?shí)體終究是具有或表現(xiàn)出某種特質(zhì)的。有些實(shí)體是物質(zhì)實(shí)體。物質(zhì)是物質(zhì)本體的“質(zhì)料和凝性”。“物質(zhì)本體”是由物質(zhì)及其廣延組成的，這兩者都是非常神秘的。我們無(wú)法真正理解“物質(zhì)是如何傳遞”運(yùn)動(dòng)的，也無(wú)法真正地理解物質(zhì)是怎樣聚合和分裂的。但是確實(shí)存在著物質(zhì)實(shí)體。也存在著精神實(shí)體。盡管我們不知道是否存在著沒(méi)有本體的精神實(shí)體，但是我們確實(shí)知道某些特性因時(shí)、因人而異，另一些特性則可以通過(guò)較為客觀的方式來(lái)確定。因此，只有知識(shí)才能把人馴服。
同時(shí)，人既能學(xué)習(xí)也會(huì)犯錯(cuò)誤。人心的官能，包括感覺(jué)、知覺(jué)、判斷、欲望、意愿、記憶和想象等未得到很好的理解。這些都不是屬于“偉大的自然王國(guó)”。人的感覺(jué)能力的不完善性，遮蔽了自然的完整性。當(dāng)我們認(rèn)識(shí)事物時(shí)，模糊現(xiàn)象既來(lái)自用以觀察的器官，也來(lái)自事物自身，因此，我們一定會(huì)看出，必須進(jìn)一步節(jié)制我們對(duì)人智慧力量的期望和信賴。語(yǔ)言是“人們相互傳達(dá)思想的媒介”，是人類知性不完善性的另一個(gè)根源。“沒(méi)有一種語(yǔ)言是如此豐富，以致能為每一種復(fù)雜的思想提供詞匯和成語(yǔ)，或者如此確切，以致不會(huì)包括許多含糊表達(dá)不同思想的詞匯和成語(yǔ)。”因此，人類認(rèn)識(shí)事物時(shí)，客體的不確定性，知覺(jué)和思想的不完善性，語(yǔ)言工具表達(dá)和溝通觀念的不適當(dāng)性，都會(huì)導(dǎo)致人類知識(shí)和知性的不完善性。而克服人類知識(shí)的非完善性的路徑在于:知識(shí)的累積和儲(chǔ)存。我們主動(dòng)學(xué)習(xí)，也可以主動(dòng)教育。這種學(xué)習(xí)包括范圍廣泛的知識(shí)學(xué)習(xí)和行為學(xué)習(xí)。因?yàn)?，人沒(méi)有任何與生俱來(lái)的思想。既然如此，人類社會(huì)在很大程度上就是由人在社會(huì)中可以獲得的那種知識(shí)來(lái)塑造的，人類政府只有在掌握充足信息的條件下才能獲得成功，機(jī)會(huì)取決于一個(gè)人知道些什么。
通常認(rèn)為所有以上事實(shí)都是不證自明的。頗有意味的是，1774年美國(guó)大陸會(huì)議采取的第一個(gè)行動(dòng)就是保障在費(fèi)城圖書(shū)館的借閱特權(quán)。在1787年，國(guó)會(huì)的憲法起草者們也做了同樣的事情，而且，在1789年，他們真的會(huì)聚在紐約圖書(shū)館的閱覽室。1800年，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館成立，它在美國(guó)的憲法和法律實(shí)踐中占據(jù)了驚人的一席之地。
　　1.1圖書(shū)館立法者的內(nèi)在品性
從知識(shí)論的觀點(diǎn)而言，圖書(shū)館立法者應(yīng)注意到在提出法律之前，認(rèn)真研究和理解普遍的知識(shí)和社會(huì)精神的必要性。這僅僅是因?yàn)槿藗冊(cè)谔幚磉@些事情之前不可能得到絕對(duì)而又普遍原則的指導(dǎo)。圖書(shū)館法律的基本價(jià)值應(yīng)完全體現(xiàn)在它們與構(gòu)成一個(gè)民族的普遍法理精神、道德和習(xí)慣的那些原則的關(guān)系之中，并通過(guò)演化的新關(guān)系結(jié)構(gòu)得以對(duì)其立法指導(dǎo)。正如梭倫在被問(wèn)及他給雅典人所立之法是否是最好的法律時(shí)所做的回答:“我給他們制定了他們所能接受的最好的法律。”這是一個(gè)美麗的詞句，是一切立法者都要悉心體會(huì)的。
圖書(shū)館立法者在立法時(shí)不能僅僅限于復(fù)制社會(huì)類型，如果是這樣的話，似乎圖書(shū)館法律的功能只是合法地復(fù)制社會(huì)文化現(xiàn)實(shí)。立法者是真正的規(guī)則創(chuàng)制者，通過(guò)圖書(shū)館立法，他們應(yīng)根據(jù)一種完美地適應(yīng)于社會(huì)類型的模式真正地塑造和組織信息社會(huì)。從這個(gè)意義上而言，圖書(shū)館立法者所從事的實(shí)際上是理性化的工作，而受到法律規(guī)范的公民所享有的自由來(lái)自于法律和現(xiàn)實(shí)之間的理性和辯證的互動(dòng)過(guò)程。這一辯證過(guò)程的結(jié)果意味著一項(xiàng)事業(yè)的變化和進(jìn)步。
由于圖書(shū)館立法具有公共性和社會(huì)性特點(diǎn)，因此，圖書(shū)館立法者不是一個(gè)擁有強(qiáng)權(quán)的人，相反，立法者應(yīng)是一個(gè)有知識(shí)、懂科學(xué)、具有公益精神的人，甚至具有一定內(nèi)在的品性。他的任務(wù)在于，提供圖書(shū)館相關(guān)立法的可供選擇性的方案和社會(huì)所能接受的法律，并得到社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)同，有利于社會(huì)中人的自身進(jìn)化和補(bǔ)充。
　　1.2圖書(shū)館立法者的相對(duì)獨(dú)立性
由于圖書(shū)館立法的特殊性，這就要求立法者應(yīng)具有一定的知識(shí)，并具有科學(xué)性的內(nèi)在品性，因此，為了實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)性這一目標(biāo)，立法者應(yīng)與權(quán)力保持一定的距離;用盧梭的話來(lái)說(shuō)，也就是與政府、執(zhí)法官和主權(quán)者保持一定的距離。這是因?yàn)?，立法者所要制定法律的特殊性和所要履行職?zé)的是一種獨(dú)特的、超然的職能，與人類的支配權(quán)毫無(wú)共同之處。由于這種特殊的原因，控制人的人不應(yīng)該制定具有社會(huì)性的法律;控制法律的人不應(yīng)當(dāng)控制人;否則，受其情感支配的法律便會(huì)經(jīng)常地貫徹他的不公正行為;他將永遠(yuǎn)無(wú)法避免以其一己之私損害其事業(yè)的神圣性。正是由于他們所肩負(fù)的職責(zé)具有艱巨性和重要性，參與圖書(shū)館立法的立法者應(yīng)成為國(guó)家中受到高度尊重的特殊人。
　　1.3圖書(shū)館立法者的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知
作為立法者，當(dāng)試圖通過(guò)立法的途徑描述活生生的現(xiàn)實(shí)時(shí)，無(wú)視其“看到”概念工具能夠使他們理解世界。任何人工制品的邏輯在很大程度上應(yīng)該根據(jù)它想要成為什么去理解。關(guān)于它“將來(lái)某一天可能變成”什么的猜想，為檢驗(yàn)設(shè)計(jì)如何能夠影響行為和效績(jī)提供了基礎(chǔ)。
立法所存在的問(wèn)題在于如何建設(shè)規(guī)范結(jié)構(gòu)和程序，從而引導(dǎo)作為行為者的個(gè)人，賦予紙面之詞的符號(hào)化概念以力量和效力，規(guī)范相互之間的關(guān)系。但是，在想要什么以及什么可能發(fā)生形成中肯的認(rèn)識(shí)，對(duì)于維持綜合有序關(guān)系是必要的。
作為立法者，應(yīng)當(dāng)注意其事實(shí)的特殊性，立法中的言辭并不具有現(xiàn)實(shí)性。如果言辭是自我確定的、自我應(yīng)用的和自我實(shí)施的，我們就可以設(shè)想一個(gè)由言辭規(guī)范的世界，立法就成為不必要。然而立法的目的在于賦予紙面之詞以效力。
用所有的規(guī)范性的東西來(lái)描述活生生的現(xiàn)實(shí)，具有一種可能性。但是，如果立法者沒(méi)有有關(guān)想要成為什么的知識(shí)，沒(méi)有有關(guān)可能發(fā)生什么的猜想，人類認(rèn)知能力似乎還不足以有效地描述社會(huì)生活中的活生生的現(xiàn)實(shí)。因此，立法者只有在充分了解規(guī)則如何把社會(huì)事實(shí)構(gòu)造成制度性的事實(shí)時(shí)，他們才能理解這些活生生的現(xiàn)實(shí)。
我們通常把游戲規(guī)則作為理解法律規(guī)則的潛在事例。當(dāng)我們制定游戲規(guī)則時(shí)，游戲規(guī)則的基礎(chǔ)是對(duì)于兩個(gè)問(wèn)題的理解，即游戲要變成什么，游戲中會(huì)出現(xiàn)什么樣的玩法。
因此，知識(shí)社會(huì)的立法者在對(duì)圖書(shū)館立法時(shí)，只能把法律的結(jié)構(gòu)和程序，或者人類現(xiàn)實(shí)的其他方面，理解為制度性事實(shí)。因?yàn)橹挥兄贫刃允聦?shí)的存在，規(guī)則才能構(gòu)造人類社會(huì)的關(guān)系。規(guī)則界定可以采取行為的范圍和限度。