江西省傳統(tǒng)村落保護條例
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體,擁有獨特的的人文與自然景觀,以及強烈的地域文化特色,極具保存與保護價值。在城鎮(zhèn)化進程中,傳統(tǒng)村落的消失速度令人堪憂,保存狀況也是好壞不一。下文是江西省傳統(tǒng)村落保護條例，歡迎閱讀!
江西省傳統(tǒng)村落保護條例全文
第一章 總則
第一條 為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護，適用本條例。
第三條 本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
第四條 傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。
鼓勵、引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。
第六條 縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護各項工作。
第七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。
第八條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):
(一)配合做好傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施;
(二)制定傳統(tǒng)村落保護實施方案，組織實施保護發(fā)展項目;
(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;
(四)依法制止違反傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的行為;
(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。
第九條 傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:
(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;
(二)依法組織村(居)民會議或者村民代表會議將傳統(tǒng)村落保護事項納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村(居)民按照傳統(tǒng)村落保護要求，保護文物古跡，合理使用傳統(tǒng)建筑;
(三)對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進行登記，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告;
(四)收集、保護已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告;
(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條 縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補助等措施，引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。
第十一條 傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章 申報認定和規(guī)劃編制
第十二條 具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:
(一)傳統(tǒng)建筑集中連片分布或者總量超過村莊建筑總量的三分之一，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌;
(二)村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景;
(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
第十三條 申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當提交下列材料:
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;
(三)保護范圍;
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;
(六)保護情況、保護目標和保護要求。
第十四條 申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認定程序和評價指標體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條 傳統(tǒng)村落批準公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。
第十六條 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃具體包括下列內(nèi)容:
(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;
(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;
(三)保護措施和建設(shè)控制要求;
(四)保護規(guī)劃分期實施方案及近期保護項目;
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。
第十九條 傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照原制定程序編制、報批、公布和備案:
(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;
(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準機關(guān)認為應(yīng)當修改的其他情形。
第三章 保護與利用
第二十條 傳統(tǒng)村落應(yīng)當整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條 傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條 傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。
第二十四條 對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條 在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;
(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;
(四)其他違反傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的活動。
第二十六條 除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條 在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當予以配合。
傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條 縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標志牌。標志牌應(yīng)當自保護發(fā)展規(guī)劃批準之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標志牌。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條 傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條 傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條 傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當按照有關(guān)的消防技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條 傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認定為傳統(tǒng)建筑:
(一)建筑類型、空間、樣式、施工工藝和工程技術(shù)等具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究價值的;
(二)反映本地歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時代特征、地域特色、民族特色的宗祠、書院、寺觀、民居等;
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;
(四)名人故居、舊居、紀念地以及具有歷史事件紀念意義的。
第三十四條 縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準并實施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。
第三十五條 傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進行展示。
第三十七條 傳統(tǒng)村落進行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當對開發(fā)類項目進行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當加強保護，嚴格控制開發(fā)力度。
第三十八條 傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條 傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟組織和當?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條 傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條 傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上人民政府負責(zé)傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進行檢查與評估。
第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當對傳統(tǒng)村落保護工作進行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條 傳統(tǒng)村落經(jīng)批準公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條 傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。
第四十六條 已批準公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。
整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進行通報。
第四十七條 對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;
(二)未按照法定程序報批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;
(三)擅自修改依法批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;
(四)未依法將批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條 因保護不力導(dǎo)致已批準公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。
第五十三條 在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章 附則
第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。
第五十六條 本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條 本條例自2016年12月1日起施行。
傳統(tǒng)村落認定標準和保護狀況
認定標準
1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠度，文物保護單位的等級達到標準，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值，并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。
2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
保護狀況
在2000年，中國自然村總數(shù)為363萬個，到了2010年銳減為271萬個，僅僅10年內(nèi)減少90萬個，平均每天消失80至100個村落。這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落，則無人知曉。如此巨量的村落消失原因是多方面的：[2]
一是城市擴張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近10年我們在各地考察民間文化時，親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強烈。
二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢所必然。
三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點力度強大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近10年村落急速消亡最主要緣由。
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