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河北省旅游條例

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河北省旅游條例

  《河北省旅游條例》已經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2016年3月29日通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。下文是河北省旅游條例,歡迎閱讀!

  河北省旅游條例全文

  第一章 總則

  第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用、有效保護(hù)旅游資源,實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與、行業(yè)自律,堅(jiān)持與歷史文化傳承、脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié)合,遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

  第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,作為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。

  省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,對旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場監(jiān)督管理和旅游形象推廣進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  第五條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與北京、天津旅游的協(xié)同發(fā)展,建立健全與相鄰省份區(qū)域旅游合作機(jī)制,統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資源的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場營銷和管理服務(wù)一體化。

  第六條 縣級以上人民政府旅游主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

  第二章 規(guī)劃和發(fā)展

  第七條 省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,對旅游市場開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行總體部署,提出旅游資源保護(hù)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施,推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)向全域拓展。

  省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游主管部門納入本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策議事機(jī)構(gòu)。

  第八條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征,以市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),實(shí)行合理引導(dǎo),防止無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

  發(fā)展改革、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等主管部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮旅游項(xiàng)目、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游交通線路的空間布局和建設(shè)用地要求。

  第九條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公開、公平、公正的方式,廣泛聽取意見,委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位承擔(dān)。

  旅游發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

  第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場需求、多樣化的旅游產(chǎn)品體系,豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,推進(jìn)歷史文化、休閑度假及山地、冰雪、草原、濱海、生態(tài)等旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

  第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營旅游項(xiàng)目,鼓勵(lì)專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)展,扶持特色旅游企業(yè),支持混合所有制旅游企業(yè)和大型旅游集團(tuán)發(fā)展,支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資。

  第十二條 縣級以上人民政府支持旅游企業(yè)和旅游創(chuàng)新在線平臺(tái)的建設(shè),鼓勵(lì)旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過戰(zhàn)略投資等市場化方式融合發(fā)展。支持有條件的旅游企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)金融探索,拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。

  第十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展需要,合理布局交通線路、公共交通服務(wù)設(shè)施,把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往AAAA級以上景區(qū)的公路應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

  完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng),將通往旅游景區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。

  鼓勵(lì)旅游客運(yùn)經(jīng)營者開發(fā)跨區(qū)域運(yùn)營線路和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游客運(yùn)一體化。

  第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織本行政區(qū)域旅游整體形象的宣傳推廣工作。

  旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定整體和重點(diǎn)旅游宣傳營銷方案,加強(qiáng)旅游整體形象、產(chǎn)品線路以及重大活動(dòng)的宣傳,拓展境內(nèi)外旅游市場。

  外事、商務(wù)、文化、體育等部門在組織重大文化、體育、會(huì)展、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好旅游形象推介工作。

  省內(nèi)主要新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)公益性專題專欄,開展河北旅游形象宣傳。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游景區(qū)、旅游線路沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散地、休閑步行街區(qū)等區(qū)域的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施;完善老年旅游服務(wù)設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)老年人、殘疾人旅游無障礙。

  鼓勵(lì)旅游集散地、景區(qū)提供免費(fèi)無線局域網(wǎng)接入服務(wù),推動(dòng)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。

  第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游管理和評價(jià)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督旅行社完善導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度。

  第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游購物市場,扶持開發(fā)具有地方特色、景區(qū)特點(diǎn)及文化內(nèi)涵的旅游商品,培育旅游商品品牌。

  第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,給予資金和政策扶持。

  鼓勵(lì)合理利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)古村落、少數(shù)民族特色村寨和民俗村,開發(fā)特色旅游。

  支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

  第三章 保護(hù)和開發(fā)

  第十九條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評價(jià),建立旅游資源數(shù)據(jù)庫和旅游資源保護(hù)情況通報(bào)制度,構(gòu)建旅游資源保護(hù)體系,規(guī)范旅游資源的開發(fā)和利用。

  第二十條 開發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對旅游資源有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),制定旅游資源開發(fā)保護(hù)和恢復(fù)治理方案。

  旅游景區(qū)及周邊不得建設(shè)不符合旅游發(fā)展規(guī)劃以及影響旅游環(huán)境和景觀的設(shè)施、建筑物;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)逐步拆除、遷移或者改建。

  第二十一條 旅游景區(qū)開放前應(yīng)當(dāng)將證明景區(qū)開放條件的相關(guān)材料報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府旅游主管部門備案;重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省人民政府旅游主管部門備案。

  第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)采石、開礦、挖砂、建墳、取土、伐木、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體,不得建設(shè)污染、損害環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施或者建設(shè)毀壞景區(qū)景觀的經(jīng)營設(shè)施。

  第二十三條 依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正的原則,通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行,經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的收入按照國家相關(guān)規(guī)定管理。

  旅游經(jīng)營者依法取得國有旅游資源經(jīng)營權(quán)后,違反旅游規(guī)劃、造成旅游資源嚴(yán)重破壞或者長期閑置未開發(fā)利用的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈仄浣?jīng)營權(quán)。

  第四章 權(quán)利和義務(wù)

  第二十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:

  (一)知悉旅游經(jīng)營者的資質(zhì)、相關(guān)旅游產(chǎn)品、服務(wù)及價(jià)格的真實(shí)情況;

  (二)自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和服務(wù)項(xiàng)目,有權(quán)拒絕強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制銷售和服務(wù);

  (三)按照約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);

  (四)旅游活動(dòng)中人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害時(shí),依法獲得賠償;

  (五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十五條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守公共秩序、社會(huì)公德和旅游文明行為規(guī)范,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

  (二)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;

  (三)對旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規(guī)定;

  (四)遇到不可抗力和突發(fā)事件時(shí),對有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施予以配合;

  (五)配合有關(guān)組織和人員協(xié)商解決旅游活動(dòng)中發(fā)生的糾紛,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害他人的合法權(quán)益;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十六條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議或者認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過下列途徑解決:

  (一)雙方協(xié)商;

  (二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

  (三)向旅游、工商行政、價(jià)格和公安等主管部門投訴;

  (四)旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的,提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

  (五)向人民法院提起訴訟。

  第五章 經(jīng)營和服務(wù)

  第二十七條 從事旅游經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊登記,取得營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營項(xiàng)目涉及行政許可的,依法取得相應(yīng)許可證后,方可從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

  車友會(huì)、俱樂部以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

  第二十八條 為旅游者提供住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的旅游經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示消費(fèi)價(jià)格,遵循公平交易原則,不得欺客、宰客。

  任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)。

  第二十九條 旅游者在接受旅行社提供服務(wù)過程中,由于其他旅游經(jīng)營者原因致使合法權(quán)益受到損害,有下列情形之一,旅行社應(yīng)當(dāng)先行賠償旅游者的損失,經(jīng)協(xié)商可以當(dāng)場處理的除外:

  (一)旅行社安排的住宿,因住宿經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;

  (二)旅行社安排的交通工具,因交通運(yùn)輸經(jīng)營者原因低于合同約定等級檔次的;

  (三)旅行社安排的景區(qū),因景區(qū)原因不能游覽的;

  (四)旅行社安排的餐飲,因餐飲經(jīng)營者原因造成質(zhì)價(jià)不符的;

  (五)在與旅行社書面合同約定的購物場所購買的是假冒、不合格、過期、變質(zhì)商品的。

  第三十條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

  旅行社違反旅游合同約定損害旅游者利益經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失,責(zé)令旅行社予以賠償;旅行社拒不賠償或者無力賠償?shù)?,旅游主管部門可以從該旅行社所繳存的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金中先行墊付。

  第三十一條 旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包,國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng),可以委托旅行社按照有關(guān)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供交通、住宿、餐飲、會(huì)議、展覽等服務(wù)。

  住宿、餐飲的用水、用電、用氣,適用一般工業(yè)企業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條 網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照、許可證、支付方式、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息,采取安全保障措施,確保交易安全可靠。

  第三十三條 旅游經(jīng)營者開展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車輛、船舶,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。

  承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶,應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及安全設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格按照交通主管部門核定的區(qū)間段和時(shí)間段運(yùn)營,不得超過核定的載客人數(shù)。

  第三十四條 景區(qū)票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級相適應(yīng),并保持合理、穩(wěn)定。

  景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票,由旅游者自主選擇購買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票,或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。

  第三十五條 旅游經(jīng)營者提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者制定和實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。

  第三十六條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)公共安全、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,使景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存完整的業(yè)務(wù)檔案,接受旅游行政部門的監(jiān)督和管理,如實(shí)提供旅游經(jīng)營情況和旅游統(tǒng)計(jì)等有關(guān)資料。

  旅游業(yè)務(wù)檔案保存期限不得少于兩年。

  第六章 安全和監(jiān)督

  第三十八條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)景區(qū)內(nèi)旅游安全保障的主體責(zé)任,完善安全服務(wù)設(shè)施,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)施;有條件的景區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門的醫(yī)療和救援人員。

  第三十九條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全預(yù)警、應(yīng)急通信系統(tǒng),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,提高自身應(yīng)急反應(yīng)能力。

  景區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故等威脅旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí),景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救援措施,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

  第四十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制度、旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案,并履行下列義務(wù):

  (一)設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu),配備人員,并對旅游從業(yè)人員開展應(yīng)急救助技能培訓(xùn),定期檢查維修安全設(shè)施、設(shè)備;

  (二)對具有危險(xiǎn)性的旅游區(qū)域和游覽項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示說明或者警示標(biāo)志;

  (三)對可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情形,及時(shí)提醒旅游者,并采取有效防護(hù)措施;

  (四)縣級以上人民政府相關(guān)部門已作出高風(fēng)險(xiǎn)安全警示并存在安全隱患的旅游景區(qū),不得對旅游者開放。

  第四十一條 旅游經(jīng)營者經(jīng)營客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目,以及潛水、漂流、蹦極、攀巖、探險(xiǎn)、水上娛樂等涉及人身安全的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn),并對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)明確告示。

  經(jīng)營客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)技術(shù)檢驗(yàn)部門驗(yàn)收合格方可運(yùn)營,并對其安全性能定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。

  第四十二條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立旅游信息預(yù)報(bào)和警示發(fā)布制度。

  旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的事件,旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告,及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

  旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)在行程中,遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取必要的避險(xiǎn)、救助措施,并向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T報(bào)告;旅游主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級旅游主管部門報(bào)告。

  突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施組織救援。

  第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域旅游業(yè)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)督管理機(jī)制,統(tǒng)籌旅游市場秩序整治工作。

  第四十四條 旅游投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,公布投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)站等,及時(shí)處理投訴。

  旅游投訴受理機(jī)構(gòu)收到投訴申請后,對不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知投訴者并說明理由;投訴事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦并將轉(zhuǎn)辦情況告知投訴者;對符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)處理完畢并告知投訴者。特殊情況確需延期的,應(yīng)當(dāng)告知投訴者理由,但延長期限不得超過30日。

  第四十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級評定制度,對旅行社實(shí)行等級劃分與評定制度,對旅游飯店實(shí)行星級評定和星級復(fù)核制度,并建立規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理和市場退出機(jī)制。

  第四十六條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場誠信體系建設(shè),建立和完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員的誠信記錄及違法信息共享機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公布誠信和違法違規(guī)企業(yè)及個(gè)人名單。

  旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)誠信自律規(guī)則和行業(yè)誠信檔案,對會(huì)員單位實(shí)行誠信等級評定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度,并向社會(huì)公布。

  第四十七條 旅游者有嚴(yán)重不文明旅游行為,造成惡劣社會(huì)影響或有損國家形象的,由旅游主管部門列入游客不文明行為記錄并向社會(huì)公布。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十八條 違反本條例規(guī)定,旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并視情況追究主管部門責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃,造成旅游資源和環(huán)境破壞的;

  (二)不依法頒發(fā)有關(guān)許可證或者執(zhí)業(yè)資格證的;

  (三)未按照法定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者未按照規(guī)定移送有關(guān)部門的;

  (四)向旅游經(jīng)營者或旅游者亂收費(fèi)、亂罰款或者進(jìn)行各種攤派的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第四十九條 旅游者破壞旅游資源、損壞旅游服務(wù)設(shè)施造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,車友會(huì)、俱樂部等召集旅游者的單位或者個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處四萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處一萬元以上二萬元以下罰款。

  第五十一條 違反本條例規(guī)定,誘導(dǎo)、欺騙、糾纏、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的,由工商行政管理部門處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上二萬元以下罰款。

  旅行社或者導(dǎo)游有前款行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,旅行社使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)模陕糜沃鞴懿块T責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬元以上二萬元以下罰款。

  第五十三條 違反本條例規(guī)定,旅游景區(qū)擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格,向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票的,或者有其他價(jià)格違法行為的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的,由旅游主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

  第五十五條 違反本條例第二十二條、第二十八條第一款、第三十三條第二款、第三十七條、第四十條、第四十一條等規(guī)定的,有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第五十六條 本條例自2016年5月1日起施行。2003年11月29日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《河北省旅游條例》同時(shí)廢止。

  旅游行業(yè)的前景

  轉(zhuǎn)型

  2012年中秋與國慶長假臨近,不少中國人在計(jì)劃自己假期旅行時(shí)迎來了一個(gè)喜憂參半的消息:全國80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國慶假期將平均降價(jià)37%,但是其中大部分景區(qū)屬于二三線景區(qū)。普通民眾期待的熱門景點(diǎn)降價(jià)并不普遍。旅游業(yè)內(nèi)人士稱,爭議凸顯中國旅游業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型瓶頸。

  中國旅游日

  2011年4月12日上午,國家旅游局召開“中國旅游日”新聞發(fā)布會(huì),確定自2011年起,每年5月19日為“中國旅游日”。

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