河北省水利工程管理條例
河北省水利工程管理條例
水利工程管理作為一門學科,有其自身的基本理論,但更重要的還是要有思想基礎(chǔ)和精神支柱。河北省水利工程管理條例是如何實施的呢?下文是河北省水利工程管理條例，歡迎閱讀!
河北省水利工程管理條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強水利工程管理，提高水利工程的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省管轄的水庫、河道、渠道、洼淀、分蓄滯洪區(qū)、堤壩、海堤、水閘、閘橋、機井、排灌站、輸排水管路、水電站等水利工程及其附屬設(shè)施。
第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。
省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的統(tǒng)一管理工作。
城市供水部門負責管理其所屬的供水和排水設(shè)施。
第四條 水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。
各級人民政府應當提高對水利投入的總體水平，并加大對水利工程維修、維護和管理的投入比例。
拓寬融資渠道，鼓勵社會各界及境外投資者以獨資、合資、合作等多種形式興建和維護水利工程，加快水利建設(shè)，保障水利工程各項功能的正常發(fā)揮。
第五條 國家投資的水利工程形成的資產(chǎn)歸國家所有。各級人民政府水行政主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定對水利工程國有資產(chǎn)實施監(jiān)督、管理。
其他投資主體投資的水利工程形成的資產(chǎn)，屬于各該投資主體所有。工程的安全管理，應當接受縣級以上人民政府水行政主管部門的指導和監(jiān)督;防汛抗洪調(diào)度，必須執(zhí)行當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的命令。
第六條 任何單位和個人，都有保護水利工程設(shè)施和參加防汛搶險的義務。
第七條 在工程管理、節(jié)約用水、開發(fā)利用水資源、保護工程設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理
第八條 國家投資興建的以社會效益為主的水利工程的維護、運行管理經(jīng)費，分別由各級財政支付。較大工程的配套建設(shè)和更新改造資金，由計劃部門列入年度基建計劃。
第九條 各級人民政府水行政主管部門，應當在保證社會效益的同時，積極推進水利產(chǎn)業(yè)化，逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程等自我發(fā)展的目標，提高水利工程的綜合效益。
多渠道投資興建的水利工程，應當根據(jù)不同的投資主體，建立多種形式的管理運行機制，自主經(jīng)營，自我發(fā)展。
第十條 水利工程應當設(shè)置相應的管理機構(gòu)或者管理人員，建立目標管理責任制和考核制度。
縣級人民政府應當加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層水利、水土保持管理服務機構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮其作用。
第十一條 水利工程管理單位和管理人員的基本職責:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳節(jié)約用水，普及水科技知識;
(二)依法保護水利工程，維護工程設(shè)施安全;
(三)負責水利工程設(shè)施管理，保障正常運行;
(四)執(zhí)行工程調(diào)度運用計劃和防汛抗洪調(diào)度命令;
(五)發(fā)展多種經(jīng)營，充分發(fā)揮水利工程綜合功能。
第十二條 受益或者影響范圍在一個行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，由所在行政區(qū)域水行政主管部門管理;受益或者影響范圍跨行政區(qū)域的水利工程，由共同的上一級水行政主管部門責成專門機構(gòu)管理，也可以委托主要受益或者受影響地區(qū)水行政主管部門管理。
第十三條 大型水利工程的調(diào)度運用計劃，由水利工程管理單位會同水利工程設(shè)計單位編制，報省水行政主管部門審查批準;中小型水利工程的調(diào)度運用計劃，由工程管理單位編制，分別報設(shè)區(qū)的市、縣水行政主管部門審查批準，并報上一級水行政主管部門備案。
調(diào)度運用計劃一經(jīng)批準，有關(guān)的地方人民政府和水利工程管理單位必須嚴格執(zhí)行。需要變更的，必須經(jīng)原批準部門同意。
第十四條 邊界水利工程管理，應當遵守下列規(guī)定:
(一)跨越行政區(qū)域的河道、渠道，未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級水行政主管部門批準，任何單位和個人不得在邊界河道、渠道上擴大排水、加大引水，設(shè)障阻水或者縮小河道、渠道斷面及過水能力;
(二)未經(jīng)有關(guān)各方共同的上一級水行政主管部門批準，任何單位和個人不得在河道、渠道內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程;
(三)邊界水利工程的有關(guān)各方因使用水利工程發(fā)生爭議時，爭議各方應當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)各方共同的人民政府裁決。
第十五條 為維護水利工程的管理秩序，禁止下列行為:
(一)干預和阻撓工程管理人員履行職責;
(二)攔截、搶占水源、破壞供水、用水、排水秩序;
(三)非工程管理人員操作閘門及各項設(shè)備。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門設(shè)置的水政監(jiān)察機構(gòu)或者監(jiān)察人員，依法維護水利工程的管理秩序和水事秩序。
第十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)需新建、擴建、改建的建設(shè)項目，必須按照水利工程管理權(quán)限，首先向水行政主管部門提出申請。經(jīng)水行政主管部門出具審查意見，方可向有關(guān)部門申請辦理其他審批手續(xù)。
水行政主管部門在審查新建、擴建、改建建設(shè)項目申請時，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定要求申請者提供對水利工程功能影響的報告和防洪評價報告。
第十八條 建設(shè)項目審批部門審批在水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，如果改變建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點，應當征求水行政主管部門的意見。
第十九條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位必須將立項、設(shè)計、用地等有關(guān)文件和施工安排報送水行政主管部門。
水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的竣工驗收，應當有水行政主管部門參加。
第二十條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目施工期間，水行政主管部門可以對建設(shè)項目的施工進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按照有關(guān)規(guī)定施工的，應當予以制止，施工單位應當及時糾正。
對水利工程可能構(gòu)成重大影響的建設(shè)項目，水利工程建設(shè)監(jiān)理單位應當參與有關(guān)水工程部分的建設(shè)監(jiān)理。
第二十一條 開采地下水必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。鑿井須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準方可施工。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)確定井位，應當符合城市規(guī)劃的要求。
鑿井和生產(chǎn)井用管材，必須向縣級以上人民政府水行政主管部門申請，并取得鑿井資質(zhì)證書或井用管材生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)過程中應當執(zhí)行國家有關(guān)標準。
第二十二條 各級人民政府水行政主管部門，應當引導、支持用水單位和個人興建防滲漏水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)約用水工程，發(fā)揮水資源的最佳效益。
第三章 工程保護
第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門根據(jù)省人民政府制定的標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理范圍和安全保護范圍。
國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)屬于集體所有的土地，應當依法辦理土地征收手續(xù);其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，可以根據(jù)需要依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
水利工程安全保護范圍內(nèi)的土地，權(quán)屬不變，使用時不得危害水利工程安全。
第二十四條 國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的水域和依照本條例已經(jīng)辦理手續(xù)的土地的管理權(quán)和使用權(quán)，屬于水利工程管理單位，任何單位和個人不得侵占。
第二十五條 為保護水利工程及其附屬設(shè)施的安全完整，禁止下列行為:
(一)毀壞堤、壩、水電站、渠道、水閘、機井、泵站等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施;
(二)在堤、壩、渠坡上放牧或者擅自墾植、鏟草、移動護坡砂石及砍伐林木;
(三)在堤、壩的頂、坡、戧臺設(shè)置有礙安全管理的建筑物及障礙物;
(四)侵占、毀壞通訊、報汛線路、臺站、供用電設(shè)施及水利物資、器材、設(shè)備;
(五)在安全保護范圍內(nèi)進行爆破、炸魚、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動;
(六)毀壞、盜竊、擅自移動水文、測量、監(jiān)測設(shè)施及界樁、標牌。
第二十六條 為維護水利工程效能，禁止下列行為:
(一)在河道、渠道內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導流、挑流工程和種植高稈作物或者林木;
(二)在河灘、行洪區(qū)、淀泊、蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)及河流入?？谌我鈬鷫ê托藿ㄗ杷ㄖ?
(三)在水庫、河道、渠道、淀泊內(nèi)傾倒垃圾、廢渣。
第二十七條 夢想在堤頂、壩頂、閘橋行駛超過工程承載能力的車輛、履帶拖拉機及雨后泥濘行車。
第二十八條 機動車在等級較高或者重要的堤頂、壩頂、閘橋上通行的，應當繳納水利工程維護費。
農(nóng)用機械免繳水利工程維護費。
第二十九條 水利工程維護費由水利工程管理單位負責收繳，全額上繳同級財政，專戶儲存，用于水利工程的維修、維護與管理，?？顚Ｓ茫坏门灿?。具體收費范圍和辦法由省水行政主管部門會同財政、物價部門制定，報省人民政府批準后施行。
第三十條 禁止向河道、渠道、水庫及其他水域排放超標準污水或者棄置固體廢物。
第四章 供水管理
第三十一條 供水管理堅持統(tǒng)一調(diào)配，分級管理，保證重點，兼顧全面的原則，實行計劃用水，科學用水，節(jié)約用水，有償供水。首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他用水。
第三十二條 用水單位應當向供水工程管理單位申報年度用水計劃。供水工程管理單位應當根據(jù)水利用規(guī)劃、工程設(shè)計及水源狀況，對各用水單位申報的用水計劃進行綜合平衡，報有關(guān)的水行政主管部門批準，并根據(jù)批準的用水計劃與各用水單位簽訂供用水合同。
對未申報用水計劃的單位，不予供水。對超計劃用水和違反合同嚴重浪費水的用戶，經(jīng)供水工程主管部門批準，供水工程管理單位可以限量供水，并按累進制辦法加價收費，直至停止供水。
第三十三條 用水單位必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費。用水單位必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費。對不按時繳納水費的用戶，應當責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收千分之一的滯納金。
第三十四條 供用水雙方應當嚴格執(zhí)行供用水合同。如遇不可抗力不能履行供用水合同，應當及時通知對方，共同采取補救措施。
第三十五條 供水工程管理單位應當對用水單位實行定額配水，計量收費，促進節(jié)約用水，提高水的重復利用率，降低用水單耗。
水利工程管理單位應當逐步完善所屬渠系配套防滲設(shè)施，推廣先進灌水技術(shù)，提高水利用率。
第五章 經(jīng)營管理
第三十六條 水利工程管理單位應當采取措施，保證工程設(shè)施安全完好、防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量，并充分利用水、土地等資源，依法發(fā)展多種經(jīng)營。
第三十七條 各級水行政主管部門，應當根據(jù)工程類別、規(guī)模和條件，向所屬水利工程管理單位下達技術(shù)經(jīng)濟指標或者承包經(jīng)營目標任務。水利工程管理單位應當根據(jù)上級下達的任務或者承包經(jīng)營目標制定實施計劃，確保生產(chǎn)任務的完成。
第三十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須按照工程管理權(quán)限報經(jīng)水行政主管部門批準，并簽訂有償使用合同。
第三十九條 水利工程管理單位多種經(jīng)營的收入和依法收取的各項費用，由水利工程管理單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理使用。任何單位和個人不得侵占、攤派、挪用水利工程管理單位的財產(chǎn)。
第四十條 各級水行政主管部門應當對所屬水利工程管理單位的財務收支進行監(jiān)督。以經(jīng)濟效益為主的水利工程管理單位，應當逐步實行企業(yè)化管理。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，任何改變調(diào)度運用計劃的，責令其糾正違法行為，采取補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第十四條第(一)、第(二)項規(guī)定的，責令其糾正違法行為，恢復原狀。
第四十三條 違反本條例第十五條、第二十七條規(guī)定的，責令其停止違法行為，可以并處五十元以上五百元以下的罰款;造成工程設(shè)施損害的，應當賠償損失。
第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目的，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;工程設(shè)施嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由違法者承擔。
第四十五條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定，未報送有關(guān)文件和施工安排，或者未按批準的設(shè)計施工的，責令其糾正違法行為。
第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，沒收違法所得，限期排除障礙或者采取補救措施，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處三百元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，責令其糾正違法行為，采取補救措施，可以并處五百元以上五萬元以下的罰款;嚴重影響防洪的，限期拆除，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由違法者承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十條 違反本條例第三十條規(guī)定的，責令其停止違法行為;對水利工程造成損害的，并應當采取補救措施，賠償損失。
第五十一條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者個人，違反本條例第三十六條的規(guī)定，造成水利工程設(shè)施損壞、危害防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量的，責令其糾正違法行為，采取補救措施，賠償損失。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政措施和行政處罰由縣級以上人民政府水行政主管部門決定。
第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)或者組織申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條 水行政主管部門或者水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，管理不當造成水利工程損害，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十五條 省人民政府可以根據(jù)本條例規(guī)定實施辦法。
第五十六條 本條例自1991年1月1日起施行。
水利工程的特點
①有很強的系統(tǒng)性和綜合性。單項水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分，這些 工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和 國民經(jīng)濟的其他部門也是緊密相關(guān)的。 規(guī)劃設(shè)計水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)地、綜合地進行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟合理的優(yōu)化方案。
?、趯Νh(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務對所在地區(qū)的經(jīng)濟和 社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、 自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊， 規(guī)劃設(shè)計時必須對這種影響進行充分估計，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。
?、酃ぷ鳁l件復雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、 浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復雜。
?、芩こ痰男б婢哂须S機性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。影響面廣。
⑤水利工程一般規(guī)模大， 技術(shù)復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照 基本建設(shè)程序和有關(guān)標準進行。
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