河北省科學(xué)技術(shù)進步條例
科學(xué)與技術(shù)是伴隨著人類的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和完善的,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又進一步增強了人類的實踐能力。下文是河北省科學(xué)技術(shù)進步條例,歡迎閱讀!
河北省科學(xué)技術(shù)進步條例最新版
第一章 總則
第一條 為促進科學(xué)技術(shù)進步,提高自主創(chuàng)新能力,加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省從事科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)、科學(xué)決策與管理、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、科學(xué)技術(shù)普及與交流、人才培養(yǎng)與引進等活動,適用本條例。
第三條 科學(xué)技術(shù)進步工作應(yīng)當堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)方針,圍繞實施科教興冀、人才強省戰(zhàn)略,構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系,建設(shè)創(chuàng)新型河北。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對科學(xué)技術(shù)進步工作的領(lǐng)導(dǎo),將科學(xué)技術(shù)進步工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立科學(xué)技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,整合科學(xué)技術(shù)資源,研究解決科學(xué)技術(shù)進步工作中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大財政性資金投入,落實促進自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動。
第六條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責科學(xué)技術(shù)進步工作的管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、措施,擬訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實施年度科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃,會同有關(guān)部門實施科學(xué)技術(shù)進步考核。縣級以上人民政府其他有關(guān)行政部門按各自的職責,負責有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善保護知識產(chǎn)權(quán)的制度和措施,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境,依法保護知識產(chǎn)權(quán),激勵自主創(chuàng)新。
鼓勵企事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員開發(fā)、引進和應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán),提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力。
第八條 推進科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)的合作,形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。
第九條 各級人民政府應(yīng)當加強科學(xué)技術(shù)普及工作,加大投入力度,發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè),普及科學(xué)技術(shù)知識,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進步活動。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的組織、個人給予表彰和獎勵。
鼓勵社會力量在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項,獎勵科學(xué)技術(shù)人員和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動。
第二章 研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當重點圍繞本區(qū)域內(nèi)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域、加快自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣,組織開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 省人民政府設(shè)立自然科學(xué)基金,用于資助基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊;設(shè)立研究開發(fā)平臺建設(shè)的引導(dǎo)專項資金,用于資助公益類科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)大型基礎(chǔ)設(shè)施條件改善。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當安排并逐年增加科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金,用于資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新;應(yīng)當安排重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,用于支持重大科技成果在本省、市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;應(yīng)當安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,用于資助農(nóng)業(yè)科技成果集成配套、轉(zhuǎn)化和推廣。必要時,可以設(shè)立其他專項資金,用于資助科學(xué)技術(shù)進步活動。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強軟科學(xué)研究工作,開展多學(xué)科、多層次、綜合性的研究活動,發(fā)揮研究成果在重大決策、科學(xué)管理中的重要作用。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建立與北京、天津及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)科學(xué)技術(shù)合作和協(xié)同互補發(fā)展機制,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
鼓勵省外高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等結(jié)合河北經(jīng)濟社會發(fā)展需求,申請承擔科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目。
支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)與軍工單位合作,在本省開展軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移活動。
鼓勵和支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)或者企業(yè)積極承擔、參與國家重大科學(xué)技術(shù)項目的研究開發(fā)和推廣。
第十五條 鼓勵金融機構(gòu)與科學(xué)技術(shù)行政部門合作建立科技型中小企業(yè)融資平臺,完善支持科技型中小企業(yè)發(fā)展長效機制。
鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵保險機構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的需要開發(fā)保險品種。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,引進先進技術(shù)、裝備,開展技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新活動。
利用財政性資金引進重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當制定消化、吸收和再創(chuàng)新方案,依照有關(guān)規(guī)定報人民政府有關(guān)部門審批。
第十七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入和人才引進,支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和應(yīng)用,普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當建立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系,支持農(nóng)村建立群眾性科學(xué)技術(shù)組織,為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),對農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力吸納新技術(shù)的能力,促進農(nóng)業(yè)先進科學(xué)技術(shù)成果的推廣、應(yīng)用。
第十九條 省人民政府根據(jù)需要建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),所在地人民政府應(yīng)當制定完善支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認定制度、財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度,定期公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,提高政府采購中自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的比重。
對符合政府采購技術(shù)標準和自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄并首次投放市場的產(chǎn)品,政府采購應(yīng)當優(yōu)先購買。
使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的建設(shè)工程項目,應(yīng)當承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例,建立使用首臺(套)自主創(chuàng)新裝備的風險補償機制。政府投資的重點工程采購國產(chǎn)設(shè)備的比例應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)要求。
外省企事業(yè)單位及個人在本省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化形成的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,符合條件的列入本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,享有與本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的同等待遇。
第二十一條 鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品和服務(wù)標準制定相結(jié)合,引導(dǎo)其共同推進重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標準的研究、制定和采用,對含有制定國家或行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目優(yōu)先給予支持。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期開展科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件資源調(diào)查,并建立以下科學(xué)技術(shù)資源共享信息系統(tǒng):
(一)科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備;
(二)科學(xué)技術(shù)文獻、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源;
(三)專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源、科學(xué)技術(shù)人才資源。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當及時向社會公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況。
第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立和完善研發(fā)公共服務(wù)平臺,為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)資源信息查詢、科學(xué)技術(shù)服務(wù)推介等服務(wù),促進科學(xué)技術(shù)資源的整合和有效利用,支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動。
第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、企事業(yè)單位及社會力量創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu),從事科技信息服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等活動,推進技術(shù)市場的培育和發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)的扶持政策,由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定。
第二十五條 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動應(yīng)當遵守科學(xué)技術(shù)保密制度,保護涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。
第二十六條 任何單位和個人不得從事危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。
第三章 企業(yè)技術(shù)進步
第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動,促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。企業(yè)應(yīng)當加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),建立技術(shù)創(chuàng)新制度。
第二十八條 鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)合作開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),聯(lián)合建立企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。
第二十九條 鼓勵企業(yè)自主確立研究開發(fā)課題,設(shè)立研究開發(fā)專項資金,開展技術(shù)創(chuàng)新活動。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以依照國家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計扣除,企業(yè)由于技術(shù)進步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn),可以采取縮短折舊年限或者加速折舊。
國有及國有控股企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當高于當年銷售收入的百分之一點五,擁有國家級和省級技術(shù)中心、工程(技術(shù)研究)中心的大中型企業(yè)和科技型中小企業(yè)應(yīng)當高于百分之三,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當高于百分之五。
第三十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立面向企業(yè)的融資服務(wù)機制,為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化提供貼息、擔保。金融機構(gòu)應(yīng)當在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持。
對企業(yè)已經(jīng)研究開發(fā)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)項目,可予以科學(xué)技術(shù)計劃項目立項資助。
第三十一條 鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資事業(yè),扶持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動。省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資引導(dǎo)資金,支持興辦創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè),引導(dǎo)金融和社會資金進入創(chuàng)業(yè)風險投資領(lǐng)域。建立風險投資補償機制,支持符合條件的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)通過債權(quán)融資方式增強投資能力。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定按其投資額的百分之七十在股權(quán)持有滿兩年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)進行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度,完善激勵獎勵機制。國有及國有控股企業(yè)對在技術(shù)創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予一次性獎勵的,從當年工資總額外單獨列支,給予長期獎勵的,核入工資總額基數(shù)。
企業(yè)負責人對企業(yè)的技術(shù)進步負責。國有及國有控股企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況應(yīng)當納入企業(yè)負責人業(yè)績考核的范圍。
第四章 研究開發(fā)機構(gòu)
第三十四條 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,建立完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以利用財政性資金設(shè)立從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),為經(jīng)濟社會和公共利益服務(wù)。
支持國家在本省的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進步工作,發(fā)揮引領(lǐng)作用。
第三十五條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當制定發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)定科學(xué)技術(shù)研究隊伍,加強科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)能力建設(shè)。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當建立現(xiàn)代院所制度,實行院長或者所長負責制,建立科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制等制度。院長或者所長的聘用應(yīng)當引入競爭機制,鼓勵向社會公開招聘。
建立利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)績效考核機制。
第三十六條 深化公益類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)改革,建立穩(wěn)定支持機制,提高公益類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新和服務(wù)能力。
支持開發(fā)類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強自身發(fā)展能力,帶動行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)進步??茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)制,享受國家和本省相關(guān)優(yōu)惠政策。
鼓勵社會力量依法自行創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
第三十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當實行科學(xué)技術(shù)資源共享并向企業(yè)開放,促進科學(xué)技術(shù)資源的高效利用。有條件的,應(yīng)當向公眾開放場館或者設(shè)施,開展科學(xué)技術(shù)普及活動。
第三十八條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當依法開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假或者以任何形式和名義參加、支持迷信活動。
第五章 科學(xué)技術(shù)人員
第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強科學(xué)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)機制,圍繞本省需求和優(yōu)先發(fā)展的重點學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
加強技能型人才的培養(yǎng),支持高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)、社會教育機構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才。
第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立人才引進機制,創(chuàng)造有利于人才引進、使用、成長的環(huán)境和條件。有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校積極引進人才。
對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)引進的學(xué)科帶頭人、高端頂尖人才和急需人才,有關(guān)部門應(yīng)當優(yōu)先支持,簡化辦理程序,及時辦理相關(guān)手續(xù)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當制定高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進扶持計劃。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的激勵機制。支持高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員深入基層和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動。
科學(xué)技術(shù)人員在被選派到基層和企業(yè)服務(wù)期間,原單位應(yīng)當保留本人崗位和工資福利待遇不變,工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待。對有突出貢獻的,應(yīng)當優(yōu)先申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,與企業(yè)聯(lián)合提出科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的,應(yīng)當在同等條件下優(yōu)先安排科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃立項資助。
第四十二條 各級人民政府應(yīng)當為科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,企事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當采取有效措施,改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件,逐步提高工資和福利待遇,并為其接受繼續(xù)教育、發(fā)揮特長、合理流動創(chuàng)造條件,對有突出貢獻的應(yīng)當給予優(yōu)厚待遇。
在艱苦、偏遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員,所在單位應(yīng)當落實國家和本省有關(guān)補貼的規(guī)定,提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護。
第四十三條 建立完善科學(xué)技術(shù)人員分類考核評價體系。對從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人員進行考核、評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,應(yīng)當重點考核、評價所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益。各類科學(xué)技術(shù)專家的推薦和選拔、人才計劃的實施、科學(xué)技術(shù)研究項目的立項和結(jié)題,應(yīng)當注重考核、評價技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)指標。對在農(nóng)村專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技工作者,應(yīng)當以其技術(shù)推廣實績作為職稱評聘的主要依據(jù)。
第四十四條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和國有企事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,有下列情形之一的,給予成果完成人和成果轉(zhuǎn)化人相應(yīng)報酬:
(一)以股權(quán)投入方式進行轉(zhuǎn)化的,可享有不低于該成果所占股份百分之三十的股權(quán);
(二)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實施轉(zhuǎn)化的,可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入百分之三十的收益;
(三)自行實施轉(zhuǎn)化或者以合作方式實施轉(zhuǎn)化的,自項目盈利之日起五年內(nèi),每年可以從稅后利潤中提取不低于百分之五的收益。
第四十五條 科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃、人才計劃、省自然科學(xué)基金等,應(yīng)當規(guī)定一定比例擇優(yōu)資助青年科學(xué)技術(shù)人員的研究開發(fā)活動。
第四十六條 鼓勵科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等應(yīng)當為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)提供條件。
高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,所在單位應(yīng)當按約定為其繼續(xù)提供科學(xué)技術(shù)研究實驗和生活條件。
第四十七條 省外科學(xué)技術(shù)人員來本省從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,對學(xué)科帶頭人或者帶有重大科技成果的人員,當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當為其創(chuàng)造條件、提供方便。用人單位應(yīng)當對引進的高級科學(xué)技術(shù)人員優(yōu)先給予安家、生活補助。
省外科學(xué)技術(shù)人員辭職后到本省工作的,人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當承認其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以及獲得的各種榮譽、稱號,工齡連續(xù)計算。
第四十八條 科學(xué)技術(shù)人員承擔探索性強、風險高的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目,原始記錄證明其已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成該項目的,應(yīng)當辦理驗收手續(xù),視為結(jié)題,不影響其繼續(xù)承擔科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目。
第四十九條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及有關(guān)單位應(yīng)當為承擔和參與科學(xué)技術(shù)項目的人員建立誠信檔案,作為對科學(xué)技術(shù)人員聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)、審批科學(xué)技術(shù)人員申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的依據(jù)。
第五十條 科學(xué)技術(shù)人員不得剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人知識產(chǎn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán),不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假。
第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當對科學(xué)技術(shù)協(xié)會和其他科學(xué)技術(shù)社會團體開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及活動給予支持,發(fā)揮其培養(yǎng)專門人才、推進學(xué)科建設(shè)等方面的作用。
第六章 保障措施
第五十二條 縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃,應(yīng)當將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科學(xué)技術(shù)項目實施等作為重要內(nèi)容,體現(xiàn)促進科學(xué)技術(shù)進步的基本要求。
第五十三條 建立健全政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本參與的科學(xué)技術(shù)投入體系,提高全社會科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。逐步提高科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費占本省生產(chǎn)總值的比例,與本省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
省級一般預(yù)算安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費增長幅度,應(yīng)當高于當年財政經(jīng)常性收入增長幅度兩個百分點;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出占財政預(yù)算支出的比重應(yīng)當高于百分之二。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入及使用情況的監(jiān)督檢查,并向同級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入及使用情況。
第五十四條 縣級以上人民政府審計、財政、科學(xué)技術(shù)等行政部門應(yīng)當建立對財政性科學(xué)技術(shù)資金的考核和監(jiān)督機制,依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
任何單位或者個人不得以任何形式虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。
第五十五條 遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則,整合和設(shè)置科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)實驗基地。經(jīng)認定的國家、省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)實驗基地,按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)支持鼓勵政策。
第五十六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當建立專家信息庫,制定完善科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃、自然科學(xué)基金、專項資金計劃、科學(xué)技術(shù)獎勵的專家評審制度。
建立科學(xué)技術(shù)項目績效評價體系,加強對科學(xué)技術(shù)項目實施的監(jiān)督管理。
第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立完善促進科學(xué)技術(shù)進步的統(tǒng)計監(jiān)測、考核評價體系,實行科學(xué)技術(shù)進步工作目標責任制和考核制,保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七章 法律責任
第五十八條 國家機關(guān)及其工作人員、項目承擔單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定撥付財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的;
(二)虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的;
(三)不依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查的;
(四)在對財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)考核工作中弄虛作假的;
(五)侵害科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和科學(xué)技術(shù)人員合法權(quán)益的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十九條 科學(xué)技術(shù)人員有下列行為之一的,除依法承擔法律責任外,由有關(guān)行政部門記入誠信檔案,并自該行為被記入誠信檔案之日起五年內(nèi)取消直接責任人員申報科學(xué)技術(shù)項目或者科學(xué)技術(shù)獎勵獎項的資格:
(一)泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密的;
(二)剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人知識產(chǎn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的;
(三)在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假的。
第六十條 在科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動中,從事危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十一條 本條例自2011年6月1日起施行。1993年11月9日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《河北省科學(xué)技術(shù)進步條例》同時廢止。
科學(xué)技術(shù)主要作用
經(jīng)濟發(fā)展
中國的勞動生產(chǎn)率只有發(fā)達國家的1/40??茖W(xué)技術(shù)一旦轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力將極大地提高生產(chǎn)效率,從而推動經(jīng)濟快速發(fā)展,其作用大大超過了資金、勞動力對經(jīng)濟的變革作用。
軍事上戰(zhàn)斗力
當今世界,和平與發(fā)展是時代的主題。但“冷戰(zhàn)”思維依然存在,霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源??萍紡妵呀?jīng)成為現(xiàn)代國家的共同選擇。
政治上影響力
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平已成為國際政治斗爭中的一個籌碼和大國地位的象征。鄧小平曾指出:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不可能成為較有重要影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。”
社會進步
科學(xué)技術(shù)所開拓的生產(chǎn)力創(chuàng)造了高度發(fā)達的物質(zhì)文明,但對科學(xué)技術(shù)的使用不當,又引發(fā)了世界范圍內(nèi)極其嚴重的環(huán)境問題。
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