河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則
河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則
加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集與管理,是貫徹落實(shí)中央一號文件,加快湖南水利改革發(fā)展的重要政策保障,也是建設(shè)多渠道、多層次、多方式水利投資體系的重要實(shí)踐。下文是河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則全文
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》(國發(fā)〔1997〕7號)和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)的決定》(冀政〔1997〕3號)，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的水利建設(shè)基金是指根據(jù)國家和我省規(guī)定籌集的，用于全省重點(diǎn)防洪工程和水利工程建設(shè)、維護(hù)和治理的專項(xiàng)資金。
第三條 水利建設(shè)基金分為省級水利建設(shè)基金和市水利建設(shè)基金，由各級人民政府按其對應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級次分別籌集、分別使用。
第四條 省級水利建設(shè)基金的來源：
(一)從省級政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、省交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)，省級分成的電力建設(shè)基金、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場管理費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我省應(yīng)分得的車輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)從省控制社會集團(tuán)購買力辦公室征收的新購小汽車附加費(fèi)收入中提取10%;
(三)省財(cái)政每年安排防洪保安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元;
(四)省計(jì)委安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的65%以上;
(五)按《河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施辦法》(冀財(cái)綜字〔1996〕95號)征收上繳省級的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取3000萬元;
(六)由省水行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中按以下比例提取的收入：農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收入的5%，供給城市用水水費(fèi)收入的12%，工業(yè)消耗水、循環(huán)水、慣流水水費(fèi)收入的17%，水力發(fā)電電費(fèi)收入的10%;
(七)城鎮(zhèn)職工(含個體工商戶)按冀財(cái)綜字〔1996〕95號文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(八)國家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第五條 市水利建設(shè)基金的來源：
(一)從市政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：車輛通行費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、市交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)，市分成的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場管理費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按各市應(yīng)分得的車輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出10%-15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市政府確定。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市由省水利廳和省建設(shè)委研究確定;
(三)按冀財(cái)綜字〔1996〕95號文件規(guī)定征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi);
(四)城鎮(zhèn)職工(含個體工商戶)按冀財(cái)綜字〔1996〕95號文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(五)國家和省、市政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第六條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金;各級水行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)及時解繳同級財(cái)政。
第七條 水利建設(shè)基金的使用范圍包括：
(一)省級水利建設(shè)基金主要用于：省確定的全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目;全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;大型水庫及位置重要的中型水庫的除險(xiǎn)加固;省確定的骨干河道的治理;國家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);省級管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。
(二)市水利建設(shè)基金主要用于：市重點(diǎn)防洪工程、水利工程建設(shè);城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、洼淀等的建設(shè)、維護(hù)和治理;區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。
(三)跨流域、跨省的重大水利建設(shè)工程應(yīng)由我省負(fù)擔(dān)的資金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建設(shè)資金，由省與有關(guān)市共同承擔(dān)。
第八條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照國發(fā)〔1997〕7號文件的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。其中，用于水利工程基本建設(shè)的，要納入相應(yīng)的基本建設(shè)計(jì)劃。
各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理，各級水行政主管部門商同級財(cái)政部門提出水利建設(shè)基金的支出計(jì)劃(項(xiàng)目)，其中列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目還應(yīng)商同級計(jì)劃部門，并按財(cái)政部門的要求編制水利建設(shè)基金的預(yù)算和決算。
第九條 水利建設(shè)基金按籌集的來源分別由以下單位負(fù)責(zé)征收：從納入預(yù)算管理的政府性基金(收費(fèi)、附加)中劃轉(zhuǎn)的和財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的，由各級財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn);從預(yù)算外資金征集的，由各級財(cái)政部門的收費(fèi)管理局負(fù)責(zé)征繳;向城鎮(zhèn)企業(yè)職工征集的，由各級勞動部門負(fù)責(zé)征繳;向行政事業(yè)單位干部職工征集的，由各級人事部門負(fù)責(zé)征繳;向生產(chǎn)、經(jīng)營性企事業(yè)單位和從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的單位、個人征集的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)以及向水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入征集的，由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)征繳或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳。征繳的水利建設(shè)基金，按征繳總額提取一定比例的代征手續(xù)費(fèi)，用于征集工作的費(fèi)用開支。
具體比例可在征繳和稽查辦法中規(guī)定。
省級水利建設(shè)基金收入，由省財(cái)政部門的收費(fèi)管理局、省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織征繳和稽查。具體征繳和稽查辦法由省財(cái)政廳會同省水利廳另行制定。
第十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利建設(shè)基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理辦法，保證資金及時繳入國庫，并按規(guī)定及時撥付資金。具體辦法由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門另行制定。
第十一條 有關(guān)部門和單位要按規(guī)定籌集、使用水利建設(shè)基金，對擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，以及截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法嚴(yán)肅處理。
第十二條 各市人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定水利建設(shè)基金征收管理的具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳、省計(jì)委、省水利廳備案。
第十三條 本細(xì)則由省財(cái)政廳會同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
水利建設(shè)基金的基本內(nèi)容
中文名稱：水利建設(shè)基金
英文名稱：foundation for water works
定義：由國家貸給或由各種渠道籌集的有償資金，用作水利工程基建投資周轉(zhuǎn)。
應(yīng)用學(xué)科：水利科技(一級學(xué)科);水利經(jīng)濟(jì)(二級學(xué)科);水利建設(shè)資金籌集(三級學(xué)科)
水利建設(shè)基金應(yīng)按照增值稅的1%來計(jì)提和交納，水利建設(shè)基金=(增值稅銷項(xiàng)稅額-增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額)×1%。
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