關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(7)
第十三章 訊問犯罪嫌疑人
13-01.傳喚、拘傳、提訊犯罪嫌疑人
1.傳喚犯罪嫌疑人。
(1)呈批。需要對(duì)立案?jìng)刹榈淳辛?、逮捕的犯罪嫌疑人傳喚訊問的,辦案部門制作《呈請(qǐng)傳喚報(bào)告書》,并附有關(guān)材料,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!冻收?qǐng)傳喚報(bào)告書》內(nèi)容包括:簡(jiǎn)要案情及立案情況,犯罪嫌疑人基本情況,其涉嫌犯罪的情況,擬執(zhí)行傳喚的時(shí)間、地點(diǎn),執(zhí)行傳喚的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的,辦案部門立即制作《傳喚通知書》。
(3)執(zhí)行傳喚。執(zhí)行傳喚的偵查人員不得少于二人。傳喚犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《傳喚通知書》和偵查人員的工作證件,將《傳喚通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人,并責(zé)令其在《傳喚通知書》副本上簽名(蓋章)、捺指印。
不得以派人押解或者使用警械等強(qiáng)制方法進(jìn)行傳喚。
犯罪嫌疑人到達(dá)訊問地點(diǎn)后,應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》副本上填寫到案時(shí)間。訊問結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》副本上填寫訊問結(jié)束時(shí)間。拒絕填寫的,偵查人員應(yīng)當(dāng)在《傳喚通知書》副本上注明。偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
(4)備案。辦案部門應(yīng)當(dāng)在傳喚實(shí)施后一小時(shí)內(nèi)通過電話、傳真、網(wǎng)上督察系統(tǒng)以及直接送達(dá)法律文書復(fù)印件等形式,將被傳喚人的姓名、年齡、性別、涉嫌犯罪的行為、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施傳喚后涉案人員所在的地點(diǎn)及辦案單位和主辦民警等情況報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門備案。
(5)信息錄入。對(duì)于傳喚的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,將犯罪嫌疑人的情況錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
2.拘傳犯罪嫌疑人。依照本細(xì)則第十七章規(guī)定執(zhí)行。
3.提訊在押犯罪嫌疑人。依照本細(xì)則第22-02條第1款規(guī)定執(zhí)行。
13-02.訊問地點(diǎn)
1.訊問已被羈押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行。訊問完畢,立即交由看守所值班民警收押。在訊問犯罪嫌疑人過程中,不得將犯罪嫌疑人單獨(dú)留在訊問場(chǎng)所;在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時(shí),必須由辦案人員看守,不得僅由協(xié)勤人員看守。
2.訊問不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)在其所在市、縣公安機(jī)關(guān)的辦案場(chǎng)所進(jìn)行,不得在辦公場(chǎng)所或者賓館、酒店、招待所等其他場(chǎng)所進(jìn)行;對(duì)于患有嚴(yán)重疾病或者殘疾、行動(dòng)不便的,以及正在懷孕的犯罪嫌疑人,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以到犯罪嫌人
住處進(jìn)行。
3.訊問室等辦案場(chǎng)所不得設(shè)置在二樓以上,并與辦公場(chǎng)所分離。辦案場(chǎng)所內(nèi)必須安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備,不得放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品。相關(guān)的過道、窗戶、樓梯、衛(wèi)生間等必須安裝防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。在辦公場(chǎng)所以外的其他地點(diǎn)進(jìn)行訊問的,應(yīng)當(dāng)選擇適宜的房間或者地點(diǎn),將被訊問人安排在遠(yuǎn)離門窗的位置,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
13-03.訊問時(shí)間
每次傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí),不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。需要對(duì)被傳喚、拘傳人采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)在傳喚、拘傳期間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;對(duì)于不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束傳喚、拘傳。
提訊在押犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人每日有必要的睡眠、飲食時(shí)間和一至兩小時(shí)的室外活動(dòng)。
13-04.準(zhǔn)備訊問
1.制訂訊問計(jì)劃。訊問前,偵查人員應(yīng)當(dāng)了解案件情況和證據(jù)材料,制訂訊問計(jì)劃,列出訊問提納。
2.通知法定代理人到場(chǎng)。訊問未成年人,除有礙偵查或者無法通知的情形外(這一情形應(yīng)當(dāng)在《訊問筆錄》中注明),應(yīng)當(dāng)開具《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場(chǎng)通知書》,通知未成年犯罪嫌疑人的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或者教師到場(chǎng)?!段闯赡攴缸锵右扇朔ǘù砣说綀?chǎng)通知書》副本由法定代理人簽名,偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
3.翻譯人員到場(chǎng)。訊問聾、啞犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加,并在《訊問筆錄》上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況,以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。
訊問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。
4.準(zhǔn)備錄音、錄像設(shè)備。訊問犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)全程錄音、錄像。
5.進(jìn)行安全檢查。對(duì)傳喚、拘傳的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查參照本細(xì)由第32-01條第4款第1項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
13-05.進(jìn)行訊問
1.訊問犯罪嫌疑人,必須由偵查人員進(jìn)行。訊問的時(shí)候,偵查人員不得少于二人。訊問開始時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
2.問明犯罪嫌疑人基本情況。第一次訊問,應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名,別名,曾用名,綽號(hào),性別,出生年月日,戶籍所在地,暫住地,籍貫,出生地,民族,職業(yè),文化程度,家庭情況,社會(huì)經(jīng)歷,是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理,是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。
3.告知權(quán)利義務(wù)。第一次訊問時(shí),應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀,告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),問明其是否申請(qǐng)回避、聘請(qǐng)律師,并在《訊問筆錄》中注明。
4.訊問案件情況。訊問犯罪嫌疑人時(shí),應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。對(duì)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、動(dòng)機(jī)、目的、手段,與犯罪有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn),涉及的人、事、物,都應(yīng)當(dāng)訊問清楚。
5.聽取供述和辯解。訊問的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對(duì)犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證,公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查,依法處理。
6.分別訊問。訊問同案的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
7.嚴(yán)禁刑訊逼供。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。以非法方法獲取的供述不得作為定案的根據(jù)。
8.保密。在訊問中,需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)犯罪嫌疑人的罪行時(shí),應(yīng)當(dāng)防止泄露偵查工作秘密。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密,并在《訊問筆錄》中注明。
13-06.制作《訊問筆錄》
1.訊問犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)制作《訊問筆錄》。
2.制作《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)使用能夠長(zhǎng)期保持字跡的打印或者書寫工具、墨水。
3.記錄時(shí),對(duì)于提問和回答應(yīng)當(dāng)用“問:”、“答:”表示。不得使用其他符號(hào)表示,每句問話和答話均應(yīng)另起一行,獨(dú)立記錄為一段。
4.偵查人員應(yīng)當(dāng)將問話和犯罪嫌疑人的供述、辯解,對(duì)訊問人出示、使用證據(jù)的過程,犯罪嫌疑人的態(tài)度、表情如實(shí)地記錄清楚。
5.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)使用第一人稱記錄,保持原意,抓住重點(diǎn),詳略得當(dāng),字跡清楚,易于辯認(rèn),準(zhǔn)確、完整、客觀地反映訊問的活動(dòng)情況。對(duì)代稱、隱語、黑話、簡(jiǎn)稱等應(yīng)當(dāng)提問澄清,記明完整的意思。
6.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作,不得事前、事后制作。
7.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)交給犯罪嫌疑人核對(duì)或者向其宣讀。如記錄有差錯(cuò)或者遺漏,應(yīng)當(dāng)允許犯罪嫌疑人更正或者補(bǔ)充,并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對(duì)無誤后,應(yīng)當(dāng)由其在筆錄上逐頁簽名(蓋章)、捺指印,并在末頁緊接訊問內(nèi)容的地方寫明“以上筆錄我看過(或向我宣讀過),和我說的相符”。拒絕簽名(蓋章)、捺指印的,偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄末尾注明。
8.《訊問筆錄》上所列項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫齊全。偵查人員、翻譯人員、訊問時(shí)在場(chǎng)的其他人員應(yīng)當(dāng)在《訊問筆錄》末尾簽名或者蓋章,不得由他人替代。翻譯人員還應(yīng)當(dāng)注明工作單位和職業(yè)。
9.《訊問筆錄》按照訊問的時(shí)間順序編號(hào),偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
13-07.封存錄音錄像資料
訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像資料,應(yīng)當(dāng)保持真實(shí)性和完整性,不得剪輯、修改、偽造,并封存?zhèn)洳椤?/p>
13-08.接受書面供詞
犯罪嫌疑人請(qǐng)求自行書寫供述的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞的末頁注明書寫供述的時(shí)間并簽名(蓋章)、捺指印。偵查人員收到后,應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到,共×頁”,并簽名。偵查
終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第9條、第14條第2款、第43條、第91-95條
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第56條
《中華人民共和國看守所條例》(1990年3月17日國務(wù)院令第52號(hào))第25條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第173-187條
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第36條
《中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法(試行)》(公安部 公通字〔1991〕87號(hào))第23條
《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公安部 公通字〔2009〕48號(hào))
《關(guān)于對(duì)涉案人員采取繼續(xù)盤問等措施報(bào)警務(wù)督察部門備案的通知》(公安部 公通字〔2009〕32號(hào))
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第394-428條
第十四章 詢問證人、被害人
14-01.證人條件
凡是知道案件情況的人,都有作證的義務(wù),但是下列人員不能作為證人:
(1)生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人;
(2)承辦本案的偵查人員、鑒定人和翻譯人員,不能充當(dāng)本案的證人。
單位不能充當(dāng)證人,但可就規(guī)章制度、犯罪嫌疑人履歷、戶籍證明等出具書證。
14-02.通知證人、被害人
通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)接受詢問的,應(yīng)當(dāng)開具、送達(dá)《詢問通知書》。偵查終結(jié)時(shí),《詢問通知書》副本存入訴訟卷。
14-03.詢問地點(diǎn)
詢問證人、被害人,可以到證人、被害人所在單位或者住所進(jìn)行,并出示公安機(jī)關(guān)的證明文件或者偵查人員的工作證件。必要的時(shí)候,也可以通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所或者辦案場(chǎng)所接受詢問。
在公安機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)詢問證人、被害人,參照本細(xì)則第13-02條第3款規(guī)定執(zhí)行。
14-04.準(zhǔn)備詢問
1.詢問前,應(yīng)當(dāng)了解證人、被害人的身份,證人、犯罪嫌疑人、被害人之間的關(guān)系。
2.通知法定代理人到場(chǎng)。詢問未成年的證人、被害人,除無法通知或者有礙偵查的情形外(這一情形應(yīng)當(dāng)在《詢問筆錄》中注明),應(yīng)當(dāng)開具、送達(dá)《未成年證人、被害人法定代理人到場(chǎng)通知書》,通知未成年證人、被害人的法定代理人到場(chǎng)?!段闯赡曜C人、被害人法定代理人到場(chǎng)通知書》副本應(yīng)由到場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人簽名,偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
3.翻譯人員到場(chǎng)。詢問聾、啞證人和被害人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢(shì)的人參加,并在《詢問筆錄》中注明證人、被害人的聾、啞情況,以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。
詢問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的證人、被害人,應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。
4.必要時(shí),詢問過程應(yīng)當(dāng)錄音、錄像。
14-05.進(jìn)行詢問
1.詢問證人、被害人,必須由偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。詢問的時(shí)候,偵查人員不得少于二人。詢問開始時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
2.問明證人、被害人的基本情況。詢問、核實(shí)證人、被害人的身份,問明證人、被害人與犯罪嫌疑人之間的關(guān)系。
3.告知權(quán)利義務(wù)。偵查人員應(yīng)當(dāng)告知證人、被害人權(quán)利義務(wù),以及必須如實(shí)地提供證據(jù)、證言的義務(wù)和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,問明被害人是否申請(qǐng)回避,并在《詢
問筆錄》中注明。
4.詢問案件情況。詢問時(shí),應(yīng)當(dāng)首先讓證人、被害人對(duì)了解的案件情況進(jìn)行陳述,然后進(jìn)行提問。
5.詢問證人、被害人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。
6.偵查人員不得向證人、被害人泄露案情或者表示對(duì)案件的看法,嚴(yán)禁使用威脅、引誘和其他非法方法詢問證人、被害人。以非法方法獲取的證人證言、被害人陳述,不得作為定案的根據(jù)。
7.對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密,并在《詢問筆錄》中注明。
詢問強(qiáng)奸案件的被害人或者詢問婦女的隱私情節(jié),盡量由女偵查人員進(jìn)行,詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)避免刺激性和淫穢語言。
8.對(duì)正在搶救的證人、被害人,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問清作案人姓名、特征、作案經(jīng)過。詢問時(shí),可以請(qǐng)醫(yī)生和證人、被害人的家屬作為見證人。
14-06.制作《詢問筆錄》
參照本細(xì)則第13-06條規(guī)定執(zhí)行。
14-07.接受書面證詞
參照本細(xì)則第13-08條規(guī)定執(zhí)行。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條、第43條、第48條第2款、第91條、第94條、第97-100條
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第56條
《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔1998〕23號(hào))第61條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第188-192條
《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公安部 公通字〔2009〕48號(hào))
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第280-298條
第十五章 緝
15-01.通緝的條件和種類
1.應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯越獄逃跑的,可以發(fā)布《通緝令》。
2.為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索,追繳涉案財(cái)物、證據(jù),查獲犯罪嫌疑人,可以發(fā)布《懸賞通告》。
3.為防止犯罪嫌疑人逃往境外,可以在邊防口岸采取邊控措施。
15-02.批準(zhǔn)通緝
1.需要通緝犯罪嫌疑人的,辦案部門制作《呈請(qǐng)通緝(懸賞通告)報(bào)告書》,說明犯罪嫌疑人基本情況、簡(jiǎn)要案情及通緝的范圍、種類、理由等內(nèi)容,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.需要采取邊控措施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制作《邊控對(duì)象通知書》,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后,層報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),辦理邊控手續(xù)。需要在全國范圍采取邊控措施的,應(yīng)當(dāng)層報(bào)公安部批準(zhǔn)。
15-03.制作通緝令
1.制作《通緝令》?!锻ň兞睢窇?yīng)當(dāng)盡可能寫明被通緝?nèi)说男彰e名、曾用名、綽號(hào)、性別、年齡、民族、籍貫、出生地、戶籍所在地、居住地、職業(yè)、身份證件號(hào)碼、衣著和體貌特征并附被通緝?nèi)私谡掌?,可以附指紋及其他物證的照片。除了必須保密的事項(xiàng)以外,應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要案情。
2.制作《懸賞通告》?!稇屹p通知》應(yīng)當(dāng)寫明懸賞對(duì)象的基本情況和賞金的具體數(shù)額。簽發(fā)《通緝令》的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以決定同時(shí)發(fā)布《懸賞通告》。
3.制作《邊控對(duì)象通知書》。《邊控對(duì)象通知書》應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制作。對(duì)需要邊防檢查站限制犯罪嫌疑人人身自由的,需同時(shí)出具有關(guān)法律文書。緊急情況下,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以出具公函,先向當(dāng)?shù)剡叿罊z查站交控,但應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)補(bǔ)辦交控手續(xù)。
4.錄入信息系統(tǒng)。《通緝令》制作后,應(yīng)當(dāng)將《通緝令》內(nèi)容依照有關(guān)規(guī)定,錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
15-04.發(fā)布通緝令
1.根據(jù)案情,由簽發(fā)通緝令的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定發(fā)送范圍??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi),可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布。
2.可以通過廣播、電視、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體或者張貼等方式發(fā)布。通緝令發(fā)出后,如果發(fā)現(xiàn)新的重要情況,可以補(bǔ)發(fā)通報(bào)。通報(bào)必須注明原通緝令的編號(hào)和日期。
15-05.查緝
有關(guān)公安機(jī)關(guān)接到通緝令后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)布置查緝。抓獲犯罪嫌疑人后,應(yīng)當(dāng)迅速通知通緝令發(fā)布機(jī)關(guān)和辦案單位,并報(bào)經(jīng)抓獲地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,憑通緝令羈押。辦案單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)將犯罪嫌疑人解回。
15-06.撤銷通緝令
被通緝的犯罪嫌疑人歸案、死亡,案件被撤銷的,原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原通緝、通知、通告范圍內(nèi),撤銷《通緝令》、《邊控通知》、《懸賞通告》。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國刑事訴訟法》第123條
《中華人民共和國公民出境入境管理法》第8條
《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第23條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第252-260條
《關(guān)于改進(jìn)通緝辦法的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔1992〕1號(hào))
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第130條
第十六章 犯罪信息采集與網(wǎng)上偵查措施
16-01.采集犯罪信息
對(duì)于以下犯罪信息,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集后錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫:
(1)犯罪嫌疑人的信息。犯罪嫌疑人到案的,應(yīng)當(dāng)在到案時(shí)采集其基本情況、指掌紋、聲像(靜態(tài)、動(dòng)態(tài))、DNA、足跡等有關(guān)信息,分別錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫;犯罪嫌疑人在逃的,同時(shí)錄入在逃人員信息數(shù)據(jù)庫。
(2)涉案物品信息。對(duì)尚未查獲的被盜搶機(jī)動(dòng)車、槍支、違禁品以及其他物品等,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫;對(duì)于查獲的涉案物品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保管涉案物品的規(guī)定,錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。
(3)案件信息。對(duì)與案件有關(guān)的各種信息,包括未破案件和已破案件,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定錄入案件信息庫。
(4)其他涉案信息。對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、無名尸體、失蹤人員等其他涉案信息,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。
16-02.查詢、檢索、比對(duì)數(shù)據(jù)
進(jìn)行以下偵查活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,查詢、檢索、比對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù):
(1)核查犯罪嫌疑人身份的;
(2)核查犯罪嫌疑人前科信息的;
(3)查找無名尸體、失蹤人員的;
(4)查找犯罪、犯罪嫌疑人線索的;
(5)查找被盜搶的機(jī)動(dòng)車、槍支、違禁品以及其他物品的;
(6)分析案情和犯罪規(guī)律,串并案件,確定下步偵查方向的。
16-03.網(wǎng)上追逃
1.網(wǎng)上追逃的條件。
(1)對(duì)涉案的犯罪嫌疑人已經(jīng)辦理了拘留或者逮捕的法律手續(xù),緝捕時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潛逃,在一個(gè)月內(nèi)未能緝捕歸案的,應(yīng)當(dāng)將收集到的準(zhǔn)確信息通過同級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布。
(2)羈押場(chǎng)所內(nèi)正在服刑的罪犯、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員和正在羈押的犯罪嫌疑人、被告人脫逃的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將準(zhǔn)確的緝捕信息報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布。
(3)在偵破重大、緊急案件過程中,對(duì)已確定的重大涉案犯罪嫌疑人在緝捕時(shí)已潛逃的,經(jīng)地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可先將收集到的有關(guān)信息由立案地公安機(jī)關(guān)通過同級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門立即上網(wǎng)發(fā)布,然后補(bǔ)辦拘留、逮捕法律手續(xù)。
2.上網(wǎng)發(fā)布。對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑谔尤藛T,由各立案單位負(fù)責(zé)填寫《在逃人員登記/撤銷表》一式兩份(立案單位備存一份),寫明在逃人員的姓名、別名、曾用名、綽號(hào)、性別、年齡、民族、籍貫、出生地、戶籍所在地、居住地、職業(yè)、體貌特征、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)要案情、法律手續(xù)等資料,并附在逃人員近期照片,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人審批,送同級(jí)公安刑偵部門錄入上網(wǎng)發(fā)布。在偵查中又發(fā)現(xiàn)新信息的,要立即修改原有信息,保證網(wǎng)上信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。
3.抓捕。各地公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯,應(yīng)當(dāng)立即組織抓捕。抓捕到案的,應(yīng)當(dāng)立即訊問并通知立案地公安機(jī)關(guān)帶回。
4.移交。對(duì)于異地公安機(jī)關(guān)抓獲網(wǎng)上逃犯的,立案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具《移交、接收證明》,攜帶法律文書,及時(shí)到抓獲地公安機(jī)關(guān)辦理接收移交手續(xù)。
5.撤銷。立案地公安機(jī)關(guān)對(duì)抓獲的在逃人員應(yīng)真認(rèn)真核對(duì),并于押解回立案地之日起四十八小時(shí)內(nèi)辦理網(wǎng)上撤銷手續(xù)。
通緝令被撤銷的,應(yīng)當(dāng)撤銷網(wǎng)上該在逃人員信息。
16-04.網(wǎng)上跨區(qū)域辦案協(xié)作
依照本細(xì)則第24-05條規(guī)定執(zhí)行。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《公安機(jī)關(guān)指紋信息工作規(guī)定》(公安部 公通字〔2007〕71號(hào))
《關(guān)于實(shí)行“破案追逃”新機(jī)制的通知》(公安部 公通字〔1999〕91號(hào))
《關(guān)于完善“破案追逃”新機(jī)制有關(guān)工作的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2002〕351號(hào))
《關(guān)于管理維護(hù)“全國在逃人員數(shù)據(jù)庫”有關(guān)工作的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2000〕1302號(hào))
《公安機(jī)關(guān)調(diào)查未知名尸體身份工作規(guī)定(試行)》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕986號(hào))
《公安機(jī)關(guān)查找疑似被侵害失蹤人員信息工作規(guī)定(試行)》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1049號(hào))
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第20條、第62條、第72條、第90條、第126-129條、第135條、第137條、第141條、第148條、第152條、第154條、第163條、第310條
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