安全管理工作意見(jiàn)(2)
安全管理工作意見(jiàn)
安全管理工作意見(jiàn)范文三
管委會(huì)各部(辦)，各園區(qū)管理公司，各入園企業(yè)(單位)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，消除安全隱患，防范較大事故，杜絕重特大事故，確保園區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全管理工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，以落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為主線，以健全責(zé)任體系、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、突出隱患治理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，為建設(shè)富強(qiáng)美麗和諧幸福現(xiàn)代化新錫山提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)，樹立嚴(yán)防死守的安全意識(shí);進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位安全主體責(zé)任和管理部門監(jiān)管責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，堵塞安全漏洞，消除安全隱患;努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全管理工作全覆蓋，確保園區(qū)不發(fā)生重大安全事故，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系
1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各企事業(yè)單位是本單位的安全責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各單位要從以下四個(gè)方面強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任：一是單位負(fù)責(zé)人尤其是主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法制觀念，提升自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性，組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升安全意識(shí)，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是建立健全安全責(zé)任體系，層層落實(shí)安全管理人員的責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全切合實(shí)際的、以主要負(fù)責(zé)人為核心的、覆蓋各層級(jí)的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。同時(shí)建立機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，定期實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。三是切實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。各單位要建立全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查治理制度和工作機(jī)制，定期開(kāi)展事故隱患排查，建立檔案，如實(shí)記錄排查情況，逐一落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。四是確保安全投入到位。各單位應(yīng)當(dāng)配備對(duì)應(yīng)其規(guī)模的安全生產(chǎn)投入，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，確保安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)購(gòu)買等安全生產(chǎn)的資金投入到位，不斷提升安全生產(chǎn)條件。
2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。健全完善園區(qū)管理公司和臺(tái)創(chuàng)園管委會(huì)兩級(jí)監(jiān)管體系。各園區(qū)管理公司在認(rèn)真落實(shí)自身安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各入園單位的安全監(jiān)管，其監(jiān)管責(zé)任主要包括：一是監(jiān)督各入園單位履行安全主體責(zé)任;二是完成管委會(huì)綜合管理部部署的各類專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作;三是協(xié)助上級(jí)部門履行監(jiān)管職責(zé);四是開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。管委會(huì)綜合管理部負(fù)責(zé)臺(tái)創(chuàng)園的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其職責(zé)主要包括：一是監(jiān)督指導(dǎo)檢查各園區(qū)管理公司落實(shí)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;二是加強(qiáng)對(duì)入園單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查;三是部署完成區(qū)下達(dá)的各類專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作;四是協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);五是組織開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理
1.強(qiáng)化消防安全工作。經(jīng)常檢查各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)情況;用火、用電、用油、用氣必須符合安全規(guī)定;定期察看設(shè)施老化現(xiàn)象，主要建筑物消防系統(tǒng)必須運(yùn)行正常;安全出口、疏散通道、疏散樓梯必須暢通;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈無(wú)遮擋、標(biāo)識(shí)正確;經(jīng)常檢查人員住宿情況，嚴(yán)查違規(guī)用電、用氣，禁止將人員安排在不防火的活動(dòng)板房或者其他違規(guī)建筑內(nèi)住宿;定期開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練;定期檢查易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場(chǎng)所是否存在違章操作、違章儲(chǔ)存、違章運(yùn)輸問(wèn)題等。
2.強(qiáng)化公共區(qū)域和人員密集場(chǎng)所安全。定期檢查大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備是否破損、殘缺、松動(dòng)，確保能安全使用，對(duì)存在安全隱患和已到使用年限的特種設(shè)備，必須立即停止運(yùn)行并做妥當(dāng)?shù)奶幚?危險(xiǎn)地帶、水域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)牌，非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)、易滑區(qū)應(yīng)設(shè)置禁止警示標(biāo)志;深水區(qū)等險(xiǎn)要處地段必須設(shè)置安全防護(hù)欄，并經(jīng)常檢查防護(hù)欄破損形狀，確保起到應(yīng)有的防護(hù)效果;配電箱應(yīng)上鎖，并設(shè)在非游覽地段，所有接線開(kāi)關(guān)盒必須接地，外罩要有防護(hù)措施;嚴(yán)格重大公眾聚集活動(dòng)的安全檢查，舉辦大型節(jié)日活動(dòng)必須周密制定并嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。
3. 強(qiáng)化建設(shè)工地安全。加強(qiáng)建設(shè)工地施工安全管理，所有工程必須由具備相對(duì)應(yīng)的施工資質(zhì)的單位實(shí)施。達(dá)到高空作業(yè)高度的必須佩戴好安全帽;夏季施工要避開(kāi)高溫時(shí)段，設(shè)置遮蔭棚，發(fā)放避暑物資確保做好防暑降溫工作;雨季和臺(tái)風(fēng)期間要適當(dāng)停止施工，做好防汛、防臺(tái)工作，提前設(shè)置好排水渠道，做好防澇、防洪、加固堤壩等準(zhǔn)備措施，嚴(yán)禁將腳手架等設(shè)施設(shè)置架設(shè)在不平坦的陡坡、斜坡上。
4. 強(qiáng)化道路交通安全。道路交通標(biāo)志應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全，保障道路暢通和交通安全;經(jīng)常檢查指示牌、信號(hào)燈、減速帶、路燈等照明設(shè)施的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損、老舊的要及時(shí)維修或更換，確保交通設(shè)施運(yùn)行正常。污、雨水井(溝)等排水設(shè)施應(yīng)做到暢通、無(wú)堵塞、路面無(wú)積水現(xiàn)象，道路兩側(cè)的井蓋完好無(wú)破損;保安要加強(qiáng)巡邏和車輛管理力度，確保車輛停放在指定的停車區(qū)域內(nèi)，減少行車道的不合理占用情況。
5. 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。對(duì)于臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、干旱等自然災(zāi)害引起的防災(zāi)減災(zāi)工作，要做好信息傳達(dá)、加強(qiáng)預(yù)警方面的工作。如：暴雨或者大雪來(lái)臨前提醒收起大棚的遮陽(yáng)網(wǎng)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前要關(guān)閉大棚的防蟲網(wǎng)薄膜，關(guān)好門窗等;經(jīng)常檢查主要防汛設(shè)施如閘站、溝渠的使用情況，確保排水暢通。防災(zāi)、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和發(fā)放要及時(shí)，做到準(zhǔn)備充分、預(yù)防為主。嚴(yán)格遵守安全事故上報(bào)順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，隨后逐級(jí)上報(bào)，于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，對(duì)于瞞報(bào)漏報(bào)導(dǎo)致不良影響或情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
6. 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。定期檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位農(nóng)藥、化肥的使用情況，檢查記錄要形成記錄臺(tái)帳;掌握農(nóng)藥的定期使用情況;檢查用藥間隔時(shí)間;配合上級(jí)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)反饋并采取封存措施，確保不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。同時(shí)還要切實(shí)抓好各餐飲單位的食品安全工作。經(jīng)常開(kāi)展對(duì)園區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的檢查，嚴(yán)查營(yíng)業(yè)許可證有無(wú)、是否過(guò)期，廚房衛(wèi)生、用油、用氣是否符合規(guī)定，確保園區(qū)食品安全狀況良好穩(wěn)定。
7. 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品開(kāi)展全面徹底的排查，開(kāi)展涉及化學(xué)品和易燃易爆物品的整治，摸清底數(shù)和分布情況，制定并嚴(yán)格落實(shí)管控措施，認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的部署，督促自動(dòng)化改造、安全設(shè)計(jì)診斷工作不徹底的企業(yè)進(jìn)行整改，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。
8.強(qiáng)化其他方面安全管理。保安人員要正確處理好園區(qū)范圍內(nèi)的外來(lái)人員糾紛，嚴(yán)防惡性事件的發(fā)生。保安公司要定期對(duì)保安人員進(jìn)行培訓(xùn)，遇到緊急情況能做出正確的反應(yīng)，維護(hù)好園內(nèi)的秩序和安全。做好監(jiān)控設(shè)施的管理，有事故發(fā)生時(shí)配合執(zhí)法人員做好取證工作。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
1.建立健全安全管理工作臺(tái)賬。一是“一企一檔”。各園區(qū)管理公司應(yīng)按照“一企一檔”的要求，對(duì)園區(qū)管理公司自身及入園單位等安全責(zé)任主體的安全過(guò)來(lái)工作分別建檔立冊(cè)。二是保持臺(tái)賬的完整性。園區(qū)安全工作臺(tái)帳目錄(附件1)內(nèi)的所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)排列整齊，按照目錄順序保持一定的邏輯順序，做到完整不缺失便于查看。三是做到及時(shí)更新。有新單位入駐時(shí)，園區(qū)管理公司應(yīng)當(dāng)立即與該單位簽訂落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(附件2)，明確其責(zé)任義務(wù);如實(shí)填寫上報(bào)安全生產(chǎn)基本情況登記表(附件3);收集營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及各種檢測(cè)證書及安全生產(chǎn)憑證，確保第一時(shí)間將單位信息更新至臺(tái)帳中，掌握第一手安全信息。四是加強(qiáng)檢查記錄工作。應(yīng)做好日常巡查、組織檢查、隨時(shí)抽查、落實(shí)整改的記錄工作，做到細(xì)化工作環(huán)節(jié)，充實(shí)工作內(nèi)容，使安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的井井有條，有據(jù)可查。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、隨時(shí)抽查相結(jié)合的檢查機(jī)制。一是日常巡查。各園區(qū)管理公司要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，在日常的管理和服務(wù)過(guò)程中認(rèn)真開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)變化，并做好詳細(xì)的巡查記錄。二是月度排查。各園區(qū)管理公司每月要組織公司相關(guān)部門和人員對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的排查，做到“細(xì)、全、嚴(yán)”，不放過(guò)任何一個(gè)可能存在的安全隱患的地方，公司負(fù)責(zé)人要親自部署，深入一線參與檢查，并匯總檢查結(jié)果，認(rèn)真填寫《安全隱患排查治理月報(bào)表》(附件5)，簽字后報(bào)至管委會(huì)綜合管理部。三是季度督查。管委會(huì)綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，督查要突出重點(diǎn)，既要督查有無(wú)安全生產(chǎn)隱患，還要督查安全生產(chǎn)管理工作，督查工作每季度至少開(kāi)展一次，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成整改意見(jiàn)下發(fā)各園區(qū)管理公司，各園區(qū)管理公司應(yīng)迅速落實(shí)整改工作。四是隨時(shí)抽查。管委會(huì)對(duì)綜合管理部以及各園區(qū)管理公司的安全管理工作隨時(shí)抽查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，單位主要負(fù)責(zé)人要從自身做起，堅(jiān)持做好安全宣傳導(dǎo)向工作，把安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)和傳播作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，切實(shí)提高自身和全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)水平。要組織安全知識(shí)講座和培訓(xùn)，切實(shí)提升管理人員的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平。對(duì)于管委會(huì)組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，各單位安全管理人員要積極參加，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力和水平。
4.提升安全生產(chǎn)應(yīng)急能力。一是做好緊急時(shí)期的應(yīng)急值守工作。各單位要排好值班計(jì)劃，并報(bào)園區(qū)管理公司及管委會(huì)備案;二是確保信息暢通。值班期間的在崗人員要保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，遇到緊急情況要第一時(shí)間上報(bào)，層層傳遞，確保信息暢通;三是正確處理好現(xiàn)場(chǎng)情況。第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，應(yīng)迅速將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)后等待進(jìn)一步指示，并在能力范圍內(nèi)防止事態(tài)的惡化，做好群眾的安撫工作，同時(shí)也要注意自我保護(hù)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核
要加大考核力度，將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)管委會(huì)各部門、各園區(qū)管理公司年度工作的考核內(nèi)容，按照《無(wú)錫新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司績(jī)效考核辦法》嚴(yán)格考核，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任不到位的單位，及時(shí)予以通報(bào);對(duì)于因思想認(rèn)識(shí)不到位、管理工作不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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