銀行黨風廉政會議講話(二)：

同志們：

剛才，徐效強同志代表省行黨委和紀委作了工作報告，總結了我行去年黨風廉政建設情況，對20xx年的任務作了全面部署，希望全轄各級黨委和紀委認真貫徹落實。

1月22日，在十八屆中央紀委二次全會上發(fā)表了重要講話，著重講了堅持黨要管黨、從嚴治黨的問題，指出了嚴明政治紀律、自覺維護黨的團結統(tǒng)一的現(xiàn)實緊迫性，部署了抓好八項規(guī)定落實、下大力氣改進工作作風的重大任務，提出了依法嚴懲腐敗、著力解決群眾反映強烈的突出問題的工作要求。2月18日，總行召開20xx年黨風廉政建設工作會議，肖鋼董事長、張林紀委書記在會上做了重要講話，對新時期的中國銀行黨風廉政建設、領導班子建設以及案防工作提出了要求。全轄要認真學習、深刻領會的講話精神和肖鋼董事長、張林紀委書記的講話內容，緊密結合我行實際，堅決抓好各項任務的貫徹落實。下面，圍繞這次會議提出的重點工作，我代表謝平行長談幾點意見。

一、推進廉潔政治建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨

強調，新形勢下我們黨的自身建設面臨一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重，更為迫切，嚴是愛，寬是害，堅持從嚴要求、從嚴管理，是對黨員干部負責任的表現(xiàn)。

近年來，我行各級黨委緊緊圍繞總省行發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標，著力強化各級領導班子的政治責任意識、廉政風險意識、長效管理意識和工作創(chuàng)新意識，全力推動黨風廉政建設各項工作任務的落實，較好地實現(xiàn)了黨風廉政建設與業(yè)務經(jīng)營管理的良性互動，有力地促進了全行經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)和各項重大任務的順利完成。但我們同時也要清醒地看到，肖鋼董事長在講話中列舉的中行系統(tǒng)存在的6個方面的問題和現(xiàn)象，在我行也不同程度的存在，不容忽視。各級黨組織必須明白，加強黨風廉政建設，加強對干部的監(jiān)督，是對干部的愛護。放棄了這方面責任，就是對組織、對干部的極大不負責任。組織上教育培養(yǎng)一名領導干部不容易，一旦在廉政方面出了問題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級黨組織一定要負起責任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責任。干部廉潔自律的關鍵在于守住底線，守住黨組織交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。

20xx年是全面貫徹精神的開局之年，在新的形勢下，廉潔政治建設也要起好步，開好局，我們要按照中央、中紀委部署以及總行黨委要求，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到領導班子建設、黨風廉政建設和作風建設中去，推動江蘇分行黨風廉政建設繼續(xù)走在系統(tǒng)前列，為加快推進轉型發(fā)展、持續(xù)提升“三力”更好地凝聚力量，提供保證。

二、嚴明黨的政治紀律，確保令行禁止、政令暢通

落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，最重要的是要加強黨的紀律建設，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。具體要求就是要貫徹落實好肖鋼董事長提出的“對黨的路線方針政策、中央重大決策部署，要堅決貫徹、不打折扣;對國家財政金融政策、經(jīng)濟決策、金融監(jiān)管要求，要自覺服從、認真落實;對總行發(fā)展戰(zhàn)略和部署，要深入領會、切實執(zhí)行，不得陽奉陰違、言行不一，說一套、做一套”的講話精神。

今年，江蘇分行定位為“轉型發(fā)展年”，以“穩(wěn)中求進、主動轉型”為總體要求，并研究確定了全年58項具體重點工作，全轄要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理好保證總省行政令暢通和立足自身實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有本單位特點的工作部署都必須以貫徹總省行精神為前提，強化程序觀念，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，向組織講真話、道實情，勇于挑擔子。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞省行黨委的重大決策和戰(zhàn)略部署，積極開展有效的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反省行要求的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反省行要求的行為要堅決制止，確?？偸⌒袘?zhàn)略部署在所轄機構及管理人員中得到有效執(zhí)行，各項工作落到實處。

三、切實改進工作作風，強化貫徹落實、日常監(jiān)督

新一屆中央領導集體從黨要管黨、從嚴治黨的高度出發(fā)，制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并帶頭貫徹執(zhí)行?？偸⌒悬h委結合中國銀行實際迅速出臺了具體細則，這些規(guī)定和細則既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。肖鋼董事長指出，全行要“大興求真務實之風，大興依法合規(guī)之風，大興勤儉節(jié)約之風”。具體文件已經(jīng)轉發(fā)，全轄要積極行動起來，切實把改進工作作風作為黨要管黨、從嚴治黨的大事來抓，不折不扣執(zhí)行好總省行改進工作作風的相關規(guī)定，把要求落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中，各級黨委要把各項要求和責任落實到日常工作之中，每年要著力解決幾個突出問題。各級紀檢監(jiān)察部門要加大日常檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關，加大責任追究力度，嚴格執(zhí)行有關紀律處分規(guī)定，以嚴明的紀律督促各級領導干部改進作風。

在這里，我再強調一點，作風問題具有頑固性和反復性，往往存在抓一抓有好轉，松一松就反彈的現(xiàn)象，這要求我們必須始終保持良好的精神狀態(tài)，善始善終、善作善成，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。大量的事實和工作實踐充分證明，良好的精神狀態(tài)至關重要，它是工作作風好壞與否的晴雨表，也是江蘇分行整體形象、意志、決心和力量的直接體現(xiàn)。當前，我行正處在轉型發(fā)展的關鍵時期，尤其需要各級管理者和廣大員工始終保持爭先進取、變革創(chuàng)新、團結協(xié)作、攻堅克難的良好精神狀態(tài)。

四、重視案件防控工作，完善管理機制、工作措施

做好案件防范是我們保住經(jīng)營成果、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關鍵。近年來，江蘇分行在系統(tǒng)內貢獻度持續(xù)提升，連續(xù)五年在總行對一級分行的綜合績效考核中保持第一。未來幾年，對江蘇分行而言，最大的風險是案件風險和重大違規(guī)事件，尤其是當前復雜的內外部經(jīng)營環(huán)境給我們的案防工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)：2012年，銀行業(yè)案件數(shù)量和涉案金額均呈上升趨勢，僅全國中行系統(tǒng)案件及風險事件就達20多起，其中遼寧盤錦案，共處理管轄支行、二級分行、省行責任人19人。江蘇分行雖然沒有發(fā)生案件，但違規(guī)問題仍很突出，銀監(jiān)會檢查發(fā)現(xiàn)反饋的問題共166個，內部檢查發(fā)現(xiàn)問題共12220個，信訪舉報發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題共31個(占信訪舉報總數(shù)的29.25%)。這些問題大都集中在合規(guī)方面，反映出我行在合規(guī)管理方面依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分員工尤其是管理者堅守合規(guī)底線的意識還不夠。2012年全轄共有11人因違規(guī)受到了行政處分，其中還出現(xiàn)了兩家基層機構負責人及員工違規(guī)擔保的問題，這些合規(guī)方面存在的嚴重問題，給我行的經(jīng)營發(fā)展帶來了案件風險隱患。20xx年，在全球經(jīng)濟低迷和國內經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結構加快調整的背景下，預計銀行業(yè)表內外資產(chǎn)潛在風險暴露將呈現(xiàn)加速擴散勢頭，資產(chǎn)質量和內控案防的壓力將更加凸現(xiàn)，我們面臨的案防形勢將更為嚴峻。

在20xx年的發(fā)展中，全行要堅持“穩(wěn)中求進”，其中“穩(wěn)”的基本要求就是要穩(wěn)健經(jīng)營，確保全年無案件和重大違規(guī)事件。希望各級管理者，特別是一把手，要充分認識到案防工作對本機構、對江蘇分行的重要意義，要在“主動轉型”中全面履職，牢固樹立合規(guī)意識和案防意識，堅守合規(guī)底線，要按照責任制要求，切實承擔起管理者的合規(guī)管理和案件防查責任，加快完善案防管理機制，加強業(yè)務流程和環(huán)節(jié)管控，帶頭執(zhí)行制度并督促落實好各項基層防案措施。特別需要強調的是，各級管理者一定要重視加強過程管理，這是控制風險最有效的方法。對于因管理松懈、內控防案措施落實不到位、違規(guī)操作等導致發(fā)生案件或重大違規(guī)問題的，省行將嚴格追究有關人員的責任。

今年省行紀委提出了建立“一行一策”的案防管理機制，這個思路很好，也是改進工作作風的具體體現(xiàn)?；鶎影阜拦芾砉ぷ靼l(fā)展不平衡，需要上級行和各職能部門與條線有的放矢地給予指導、督促和推進，要求我們的工作思路、工作措施和工作方法更加貼近基層，貼近實際，更具針對性、有效性，從而將全行案防管理工作做實做細，為全行“管好風險”作出貢獻。

五、加強領導班子建設，堅持黨管人才、管好人才

肖鋼董事長指出：“人才資源是第一資源。人才素質直接決定銀行的經(jīng)營業(yè)績、風險管理水平和客戶的認可程度?！苯K分行經(jīng)營管理隊伍總體素質是比較高的，這是近年來我行各方面工作走在系統(tǒng)前列的重要保證。其中，各級領導班子是我們事業(yè)發(fā)展的中堅力量。但也要清醒地看到，與新形勢相比，我行的各級班子和管理者還存在著一定的差距和不足。堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須在黨管人才、管好人才特別是管好各級領導班子上下大功夫，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度重視這項工作，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，努力建設一支引領全行發(fā)展的高素質經(jīng)營管理隊伍。

一是要把握用人標準。始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準選人，真正把思想素質高、業(yè)務能力強、工作業(yè)績突出、具備基層一線經(jīng)歷、群眾認可度高的同志選拔充實到管理崗位中來。

二是要遵循選用規(guī)則。牢固樹立程序意識和規(guī)范意識，嚴格按照省行相關制度要求開展干部選拔工作。選拔過程中，做到執(zhí)行程序一道不少、履行程序一道不亂，嚴把后備推薦、個別醞釀、組織考察、民主測評、集體討論決定等各個關卡，提高選人用人公信度。

三是要強化人才培養(yǎng)。今年是“轉型發(fā)展年”，各級管理者要提升自身研究問題、分析問題和解決問題的能力，提升駕馭全局能力、市場營銷能力、開拓創(chuàng)新能力和風險防范能力。要持續(xù)推進人才開發(fā)機制創(chuàng)新，激發(fā)人才活力，繼續(xù)優(yōu)化完善各項配套措施，鼓勵優(yōu)秀年輕人才到基層和業(yè)務一線去經(jīng)受考驗和鍛煉，在實踐中增長才干。

四是要嚴格干部管理。要嚴格執(zhí)行個人事項報告、述職述廉等制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正領導干部的不良行為，對一些苗頭性傾向性問題，及時告誡提醒、切實幫助改正;對歪風邪氣，堅決制止、嚴肅查處。

在這里，我再強調一點，我們各級領導班子只有自身過硬，才能帶出一個好的行、好的部門和一支好的隊伍。各級機構要嚴格按照總省行貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的要求，改進調查研究方式、嚴格內部接待標準、厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范領導人員職務消費行為、嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規(guī)定，要堅持領導人員帶頭，用責任制管責任人，用責任人帶一班人，全行各級機構和領導干部都要以身作則，自我約束，大節(jié)不可失、小節(jié)不可縱，一級帶一級，促進各級機構和管理人員的作風有一個大的改進。同時，要針對近兩年“三重一大”決策制度落實情況監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照民主集中制原則，加強重大事項決策前的調查研究，推行和完善討論重大問題、任用干部主要領導最后表態(tài)制。2012年10月份，謝平行長在監(jiān)察部“三重一大”調研報告上批示：“將‘三重一大’落實和執(zhí)行情況列入20xx年的BSC表行為過程考核”，請各相關部門抓好落實，認真研究制定可行的考核評價標準，建立一個重大決策事項的監(jiān)督與管理機制。

同志們，今年是江蘇分行實現(xiàn)“穩(wěn)中求進，主動轉型”的攻堅之年，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、開拓進取、扎實工作，努力推進黨風廉政建設、案件防范和隊伍建設工作，抓好落實，為推進江蘇分行持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻!謝謝大家。