領(lǐng)導行政服務中心總結(jié)表彰會講話(2)
領(lǐng)導行政服務中心總結(jié)表彰會講話(三)
同志們：
今天我們召開20xx年度總結(jié)大會，主要是對行政服務中心過去一年的工作進行總結(jié)、表彰，研究部署20xx年的工作任務和措施，動員大家在新的一年里進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破。剛才對20xx年度辦證大廳各類先進進行了表彰，在此，向受表彰的紅旗窗口，年度先進個人和在文體活動中獲得名次的個人表示熱烈的祝賀!向在窗口兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候!向一直以來關(guān)心、支持中心建設(shè)的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面，講兩個方面的意見。
一、 肯定成績，卯足干勁，不斷增強建設(shè)效能型政府窗口的信心。
過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在全縣各級各部門的支持配合下，我們縣行政服務中心全體工作人員克服種種困難，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題，嚴格按照“推進項目投資突破、推進民生保障落實、推進基層組織建設(shè)”年活動要求，以“三優(yōu)三滿意”為目標，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，加強服務型政府建設(shè)，以效率和服務為工作重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，進一步創(chuàng)新審批運行機制，提升窗口服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的意識和能力;發(fā)揮“12345”政府服務呼叫中心功能，拓寬民意反映和回應渠道，切實履行工作職責。截止目前(11月底)，辦證大廳共辦理各類證照39975個，提供咨詢18707人次，收費1億1821萬多元;召開客商座談會2次;發(fā)放綠卡87張(含換卡);經(jīng)濟110共受理企業(yè)投訴2件，求助10件，均已全部辦結(jié);“12345”政府服務呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結(jié)率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個區(qū)縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項序時任務?；仡櫲旯ぷ?，亮點紛呈，我歸納了一下主要體現(xiàn)在一下六個方面：
一是行政服務新措施突出服務縣重點工程。
1、落實“扎口收費”工作。經(jīng)與財政局溝通協(xié)商，在廣泛征求相關(guān)單位意見建議后，制訂下發(fā)了《高淳縣行政服務中心“扎口收費”實施意見》，以進一步規(guī)范非稅收入規(guī)費征收行為;同時，中心積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進駐事宜。最終確定高淳農(nóng)村合作銀行進駐，其人員及相關(guān)設(shè)施于9月15日進駐到位，中心實行“扎口收費”，此舉大大方便了企業(yè)和服務對象。
2、扎實推進聯(lián)審聯(lián)辦工作。貫徹落實《高淳縣重大項目聯(lián)審聯(lián)辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊等單位分管領(lǐng)導召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產(chǎn)項目進行現(xiàn)場評審，加快了該項目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達效工作。
3、籌備推行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收工作。學習借鑒兄弟單位在工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收方面好的做法和經(jīng)驗，經(jīng)征求相關(guān)單位意見建議后，出臺《高淳縣工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法》，力求克服企業(yè)多頭跑申報、驗收部門各自為政，程序多、時間長的問題，促進項目早日竣工投產(chǎn)。
4、健全全程代辦制度。設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務專窗”，落實全程代辦制度，為科技創(chuàng)新企業(yè)打造“無障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，提供便捷高效的綠色創(chuàng)業(yè)通道。
二是網(wǎng)上行政服務全力推進審批服務提速增效。
1、推進中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務中心學習，中心門戶網(wǎng)站建成使用，網(wǎng)站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務公開的平臺，還能夠為企業(yè)和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務功能，同時接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務功能。
2、開發(fā)行政審批系統(tǒng)軟件。開發(fā)并投入運行的行政審批系統(tǒng)軟件，可實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、政務公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。
3、開展審批流程優(yōu)化工作。下發(fā)《關(guān)于開展行政審批服務流程再造工作的實施辦法》，對進駐項目辦理、收費進行全面梳理，優(yōu)化流程再造，制訂服務指南。在窗口部門開展辦理事項、流程、時限、收費等情況調(diào)查，進一步壓縮審批時限，簡化審批方式，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)承諾件審批時限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標;如發(fā)改局的投資項目審批由法定的3天辦結(jié)壓縮為現(xiàn)在的1天辦結(jié)，環(huán)保局公開承諾環(huán)評報告書由60日壓縮為10日，報告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日;消防大隊一般建設(shè)工程備案抽查時限由原來規(guī)定的30個工作日壓縮到15個工作日，消防安全檢查由13個工作日縮短到10個工作日。
三是人性化規(guī)范管理樹立窗口服務新形象。
1、深入開展爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務單位”活動。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實行統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監(jiān)督崗，設(shè)立“黨員先鋒示范崗”;通過觸摸屏、辦事須知、服務指南手冊等方式實現(xiàn)政務公開;開展總臺引導服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務專窗服務;繼續(xù)實行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務承諾制”等工作制度;開展業(yè)務培訓和禮儀培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，增強服務本領(lǐng);開展“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務標兵”評選活動，進一步發(fā)揮中心“賽場”作用，堅持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務工作的標準，引導每一個窗口、每一位工作人員爭創(chuàng)紅旗窗口，爭做先進個人，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風、提升服務的過程，促進服務窗口形象再提升。
2、嚴格執(zhí)行中心各項規(guī)章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀律，細化服務規(guī)范標準，明確服務操作細節(jié)，嚴禁工作時間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費、超時辦結(jié)、不遵守服務行為規(guī)范等事件的發(fā)生;發(fā)放《窗口滿意度測評表》，主動接受群眾監(jiān)督，對群眾提出的意見建議，及時制定整改措施并認真解決落實。
3、人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動，關(guān)心參與中心工作人員紅白喜事，進一步融洽了黨群、干群和同事之間的關(guān)系，激發(fā)了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
四是整合行政資源進一步增強涉企服務能力。
1、召開客商座談會，落實定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業(yè)負責人座談會。元月份召開的客籍企業(yè)負責人座談會上，共收集了16條意見和建議，當場解決了供電、物流、納稅等5個方面的問題。對其余的11條意見和建議進行梳理，并督促相關(guān)部門進行整改落實。如針對企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業(yè)的上下班定時班車，得到沿線企業(yè)的一致好評。在7月份召開的客籍企業(yè)負責人座談會上，42家企業(yè)負責人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓等7個問題當場答復，另16條意見建議在梳理過后，督促相關(guān)部門進行整改落實，并及時將整改情況反饋給企業(yè)。
2、繼續(xù)實行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個機關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進行了調(diào)整，督促部門走訪企業(yè)，促進政企溝通，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、不斷延伸“綠卡”服務內(nèi)涵。認真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作，對符合條件的申請者及時發(fā)放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理、解決子女入學(從九年制義務教育延伸到幼兒入園)等，受到客商好評。
五是暢通渠道快速回應各類投訴求助。
1、健全經(jīng)濟110投訴求助快速反應機制。投訴求助電話由專人24小時接聽，一旦有投訴求助事件，相關(guān)工作人員第一時間前往調(diào)處。堅持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，先后走訪相關(guān)部門了解勞動培訓、企業(yè)用工等情況，走訪企業(yè)，傾聽企業(yè)意見建議，提前介入企業(yè)矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項目，協(xié)調(diào)推進企業(yè)遇到的困難和問題。
2、建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點和制度”。在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個企業(yè)服務中心和國、地稅辦證大廳建立8個聯(lián)系點，對重點項目進行跟蹤服務，經(jīng)常定期不定期地對聯(lián)系點意見、建議進行收集整理，并及時整理、反饋，促進高淳軟環(huán)境的整體提升。
六是注重實效，“12345”啟動運行成效顯著。
1、“12345”呼叫中心高效運轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務呼叫中心自20xx年12月28日正式運行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發(fā)工單1817件，(包括退單38件，直接辦結(jié)4件，重復派單1件，其他5件)，其中及時辦結(jié)工單1658件，超時未結(jié)工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結(jié)待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結(jié)率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個區(qū)縣中排名第一。
2、齊推共抓，竭力提升工單辦結(jié)滿意率。一是召開“12345”專題推進會。認真落實沈縣長關(guān)于“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務專題推進會，對工單辦結(jié)滿意率低于80%的部門單位加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提升辦理質(zhì)量和效果。二是組織開展“12345”業(yè)務專項培訓。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領(lǐng)導和承辦人員進行業(yè)務指導講座，促進工單辦結(jié)率和滿意率不斷提升。
3、認真督查督辦，狠抓工單辦理質(zhì)量。一是規(guī)范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規(guī)范問題，對工單辦理流程進行固化處理。一旦發(fā)生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節(jié)點進行責任排查，實行責任追究制。二是堅持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關(guān)“5+2”訴求辦理要求，及時辦理“5+2”類型工單，以減少我縣的“不滿意”工單數(shù)量，從而提高綜合滿意率。三是堅持督查督辦制度。平時堅持電話催辦和督辦，對工單數(shù)量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報請縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導一道進行現(xiàn)場督查督辦。四是認真落實首接負責制。要求主辦單位認真履行首接責任，由首接責任單位負責履行牽頭協(xié)調(diào)、匯總協(xié)辦單位辦理結(jié)果、答復訴求人、回復工單等首接責任。
縱觀20xx年的中心整體工作，成效是顯著的，實踐經(jīng)驗是務實的，但是存在的問題和矛盾也應該值得注意和深思。具體表現(xiàn)在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位。客觀上受區(qū)域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響;主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在;二是窗口人員調(diào)換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個窗口11名工作人員進行更換，且人員素質(zhì)參差不齊，增加了大廳管理難度;三是行政審批時限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結(jié)時限，不利于審批提速要求的實現(xiàn)。四是配合意識差。個別窗口和部門在執(zhí)行縣委縣政府的相關(guān)規(guī)章制度上，存在規(guī)避、不執(zhí)行現(xiàn)象。尤其在“12345”工單辦理中表現(xiàn)突出。
二、明確任務，不斷創(chuàng)新，努力推動行政服務再上新臺階。 20xx年是高淳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是夯實率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，面對宏觀環(huán)境復雜多變，挑戰(zhàn)考驗日趨嚴峻的新形勢，如何堅定信心，創(chuàng)新手段，為我縣重點工程建設(shè)順利進行開辟高效快捷的審批服務通道，提供良好的軟環(huán)境支持，是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而緊迫的課題。我認為，20xx年行政服務中心整體工作可歸結(jié)為：圍繞一條主線，實現(xiàn)兩個強化。
“圍繞一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務功能和工作水平這條主線。如何創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮行政資源集聚優(yōu)勢，降低準入門檻，減少行政成本，提高服務社會經(jīng)濟的能力，成為中心工作重心所在。提升服務功能，體現(xiàn)在服務大局、服務發(fā)展、服務民生方面能發(fā)揮更大作用。
1、穩(wěn)步推進“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞項目服務“一條龍”要求，做到進駐部門、人員、事項應進必進，授權(quán)充分到位，使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口，為項目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務平臺。
2、進一步實施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規(guī)范審批程序，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化流程，提高效率。與相關(guān)職能部門一道，從審批操作程序、承諾時限、窗口辦理、后臺監(jiān)督等方面進行優(yōu)化重組，力爭使審批期限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上。
3、重點推進項目聯(lián)審聯(lián)辦制度。充分發(fā)揮辦證代理員的作用，在企業(yè)和政府間架設(shè)溝通的橋梁;對涉及多部門審批的事項，由中心牽頭組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，執(zhí)行審批單位缺席、超時默認制;實行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，壓縮審批時限，實現(xiàn)行政提速。
4、加強電子政務建設(shè)，進一步推進行政審批公開制度，把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結(jié)時限、服務承諾等在網(wǎng)上公布，實行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復，為企業(yè)、群眾辦事提供更多便利。
5深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三比三評”活動，進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能，增進群眾滿意度：
要求每一個中心工作人員都明確自己的崗位和任務，自覺履行自己的職責，通過優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和熱情的服務態(tài)度來贏得全社會的認可和尊重，爭取在樹立中心的服務形象上實現(xiàn)新突破。中心要繼續(xù)關(guān)心窗口工作人員的成長和進步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機制和窗口人員工作表現(xiàn)反饋機制，完善窗口工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門后備干部進中心窗口鍛煉制度，努力把中心建設(shè)成為培養(yǎng)干部和人才的“基地”。
“實現(xiàn)兩個強化”一是強化涉企服務措施，增強為企業(yè)服務功能。
1、認真落實定期聽取意見制度。促進政企溝通，充分了解企業(yè)、項目建設(shè)中對政府服務的需求，整合行政資源，真心誠意為企業(yè)、項目解決實際困難。
2、繼續(xù)實行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業(yè)、項目一線，增強主動服務意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等特色化、個性化服務。
3、落實“綠卡”服務細則，拓展“綠卡”服務內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)的服務留住客籍企業(yè)老板，以良好的“國民”待遇引來人才。
4、完善經(jīng)濟110投訴求助快速反應機制。改進工作方法，提高工作效率，堅持走訪和督查相結(jié)合，堅持調(diào)處和預防相結(jié)合，為外來投資者營造一個“公平、公正、和諧、穩(wěn)定、寬松”的發(fā)展環(huán)境。
二是強化措施，努力提升“12345”工單辦結(jié)滿意率。
1、認真落實首接負責制。對涉及多個單位共同辦理的事項，按照“職責關(guān)聯(lián)、條塊結(jié)合、屬地管理、行業(yè)指導、首接負責、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責任單位，首接責任單位承擔牽頭責任，協(xié)辦單位積極配合做好相關(guān)工作。
2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數(shù)量較多的承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工單辦理三級平臺，從網(wǎng)上直接完成工單分派、預警催辦、考核督查等事項，進一步提升工單辦理質(zhì)量。
3、落實領(lǐng)導現(xiàn)場會辦制度。對一些疑難復雜工單、涉及多個部門辦理而相互推諉的工單、辦理結(jié)果不滿意的工單、縣“12345”政府服務呼叫中心認為辦理不到位的工單，請縣相關(guān)領(lǐng)導牽頭組織現(xiàn)場會辦。
4、嚴格進行督查考核。加強督查工作力度，嚴格責任追究。認真制定年度考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結(jié)果的運用，獎優(yōu)罰劣，以促進群眾合理訴求能得到認真、及時辦理，促進社會和諧。
同志們，推進行政服務中心建設(shè)，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠。全體中心人要切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創(chuàng)新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口，為優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，努力開創(chuàng)幸福高淳建設(shè)新局面做出積極的貢獻。
最后祝全體人員新的一年里身體健康，闔家歡樂，萬事如意!
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